高校党史教育的历史演变和实践路径

□张 静

(晋中学院，山西 晋中 030600)

中国共产党史是一部党成立壮大、建设完善的历史，也是一部党带领全国人民实现民族复兴的历史。“了解历史，才能看得远”，党和国家历届领导人都高度重视全面加强和推进党史教育。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更是将党史教育摆在突出位置。在党史学习教育过程中，习总书记特别强调：“要着力抓好青少年这个群体，开展形式多样的党的历史知识、光荣传统和优良作风、英雄模范事迹的教育，积极推动党史教育进学校、进课堂、进学生头脑，从小培养青少年热爱党、热爱社会主义的情感。”[1]高等教育承担着立德树人的根本任务，高校肩负着人才培养的重要使命，高校要将强化党史学习教育作为学生思想政治教育工作的核心内容和重要环节。

1 我国高校党史教育的历史演变

重视和强化党史教育是中国共产党和我国高校思想政治工作的优良传统。新中国刚刚成立，教育部就明确规定各高校要将党史教育作为大学生思想政治教育中的一项重要工作来开展。70年来，我国高校党史教育经历奠基、曲折发展、改革发展三个阶段，发展过程中既有突出成效也有不足之处。回顾过去、总结经验教训对全面推进新时代高校党史学习教育具有重要意义。

1.1 高校党史教育的奠基阶段(1949—1959)

1949年伴随着新中国的成立，我国高校党史教育也拉开帷幕，进入奠基阶段。这一时期，党史教育的对象开始由党员干部群体拓展到大学生群体，党史课程成为了大学生思想政治理论课程体系的一部分。新中国成立初期，党史教育的开展主要依托于大学生思想政治理论课程体系中的“新民主主义论”，这门课依据教育部发布的文件规定主要讲授中国共产党领导的新民主主义时期的政治、经济、文化、社会等内容。1953年为适应过渡时期总路线传播、普及、落地的需求，高教部发文将“新民主主义论”改为“中国革命史”，以中国人民大学教授何干之编写的《中国革命史》作为课程的通用教材，通过讲述五四以来的历史史实指导大学生“树立和巩固革命的人生观”[2]16。这一时期中国共产党在人民心中具有极高的威望，人们的革命热情高涨不减，“中国革命史”课程很受欢迎，党史学习教育的成效也比较显著，大学生们对中国共产党满怀崇敬之情，积极参加抗美援朝等社会活动。但是，受历史条件和客观环境的影响，高校党史教育也存在着明显的不足。新中国成立初期，党史教育的教材编写和师资培训主要由中国人民大学承担，其余高校基本是按照教育主管部门制定的教学大纲开展学习教育工作，教条主义倾向比较严重。同时，师资力量也十分薄弱。据1958年教育部政治教育司对全国227所高校承担党史教育教师学历情况的统计，“中国革命史”和“马列主义基础”两门课程的教师基本未接受过完整的本专科教育[2]34，并且教师队伍不纯洁，有很大一部分是国民党员敌对分子[3]。所以中央决定暂停包括“中国革命史”在内三门思想政治理论课，只开“社会主义教育”，对高校党史教育进行全面整顿。

1.2 高校党史教育的曲折发展阶段(1959—1985)

1959年教育革命的高潮逐渐退去，学校逐步恢复正常的教学秩序，高校思想政治理论课也转向正轨，党史教育进入徘徊前进阶段。1959年4月马列主义课程教师学习会在北京召开，会议决定将高校思想政治理论课程调整为“哲学”“政治经济学”“社会主义”“中共党史”四门课程。1961年教育部发布《关于1961—1962学年度上学期高等学校共同政治理论课安排的几点意见》要求，秋季开学初“中共党史”课程的教材先以“中国共产党三十年”为提纲，并由中国人民大学、北京大学等组织成立“中共党史”教材编写组，于1962年3月前完成统一教材的编订，推荐各高校使用[2]45，之后全国高校相继开设“中共党史”课程。这一时期高校思想政治理论课程体系中首次出现了“中共党史”的名称，但在学习的内容方面却突出阶级斗争、强化大学生们对领袖的个人崇拜。随着当时国内外政治形势的发展，高校党史教育还一度受到极“左”思想的影响。1962年在党的八届十中全会上中央重提阶级斗争，要求在高校开展“兴无灭资”运动以改造学生思想，并指出改造“单靠政治理论课是不行的，必须同劳动锻炼、下乡下厂，同各项政治运动结合起来进行”[2]50。“文化大革命”开始后，高校党史教育更是沦为了政治斗争的工具，基本上失去了科学性和公信力，教学秩序十分混乱。

改革开放初期，“文革”的影响还未完全肃清，高校党史教育面临着“老师难教、学生不愿学”的困境，学生重理轻文、忽视政治，一些人对毛泽东思想产生怀疑，对党的信任开始动摇[4]。在这样的背景下，1978年4月教育部下发《关于加强高等学校马列主义理论教育的意见》，再次强调在大学生中开展党史教育的重要性。1979年应教育部要求全国高校普遍开设“中共党史”课程，高校党史教育逐步走向正规。这一阶段的党史教育仍然带有明显的“左”的痕迹，“是为了高举毛主席的伟大旗帜，不断提高阶级斗争、路线斗争和无产阶级专政下继续革命的觉悟”[2]71。教师队伍中，青年教师多数属于工农兵学员，中老年教师多年来缺乏进修，文化底子差、理论水平低。教学内容、形式陈旧和师资队伍的薄弱导致高校党史教育的实际效果并不明显。如1979年初在清华大学的一次年级哲学期终考试中，“有1578名考生中竟有78人不及格”[2]75，创造了清华政治理论课成绩之差的历史记录，这也是全国高校开展党史教育二十余年来从未有过的情况。

1.3 高校党史教育的改革发展阶段(1985至今)

随着改革开放进程的加快和“建设有中国特色社会主义”命题的提出，高校党史教育也进入了改革和发展的新阶段。1985年8月中共中央发布《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》即“85方案”，要求大学“进行以中国革命史为中心的历史教育”“进行中国社会主义建设和改革的理论、政策和实际知识的教育”[2]107，帮助学生了解党的发展历程和祖国的伟大事业，激发学生的奋斗精神。1998年6月中央宣传部、教育部联合印发了《关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见》即“98方案”，以“毛泽东思想概论”“邓小平理论概论”取代了“85方案”中的“中国革命史”和“社会主义建设”[2]185。这既体现了时代的特征，推进邓小平理论“进教材、进课堂、进头脑”，又达到了党史教育的目的。2005年2月7日中共中央又下发《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》，增加“中国近现代史纲要”作为大学生党史学习的必修课程，以帮助学生更进一步的了解党史、党情和国史、国情。高校党史教育的视野更加开阔，内容更加丰富，与时俱进、向纵深发展。

党的十八大以来，中国特色社会主义发展进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把党史学习教育提高到了前所未有的战略高度，高校党史学习教育随之迈向新时代、承担新任务。2018年9月10日在全国教育大会上习近平总书记强调：“要在学生中加强中国历史特别是中国近现代史、中国革命史、中国共产党史、中华人民共和国史、中国改革开放史等的教育，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观。”[5]102019年3月习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话中指出：“思政课就要讲好中华民族的故事、中国共产党的故事、中华人民共和国的故事、中国特色社会主义的故事、改革开放的故事，特别是要讲好新时代的故事。”[5]312021年2月习近平总书记在讲话中又明确提出以“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”作为党史学习教育的根本遵循[6]10。这些也为高校党史教育指明了方向、提出了要求。

这一阶段高校党史教育成效显著，各方面都有突破性的进展。高校党史教育的内容紧密贴合中国特色社会主义理论体系的最新成果，2018年《中国近现代史纲要》教材修订增加了“中国特色社会主义进入新时代”的重要章节，丰富了党史教育的内容。随着科学技术的不断发展，在学习形式上则呈现出了多样化的趋势，武汉大学、浙江大学等高校都开设了线上党史慕课，影像式、案例式、参与式等教学方法被广泛地运用于党史教育中，关于党史的理论研究、主题研讨在各高校也纷纷展开。

2 新时代高校党史教育的实践路径

新中国成立之后，我国高校党史教育经历从无到有的历史过程，这其中虽然受政治环境的影响有过波折，但是总体上来看还是逐步走向成熟完善，能够紧跟时代发展的步伐和党的理论创新的进程，为新时代全面深化高校党史教育奠定了坚实的基础。新时代高校党史教育的开展既要继承优良传统，丰富内涵，创新形式，更要遵循习近平总书记在党史教育动员大会讲话中提出的各项要求。

2.1 强化高校党史教育的制度建设

近年来，习近平总书记曾在多次讲话中提出：“学习党的历史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”[6]4强调了党史学习教育的重要性。高校承担着“为党育人、为国育才”的重要使命，因此必须高度重视，把加强党史教育作为一项重要的政治任务认真组织落实。首先，要加强对党史教育的组织领导。高校要明确领导责任，细化职能分工，做到统筹和细化相结合、指导和检查相结合，把党史教育的成效作为干部考察和党建考核的重要指标。党史教育的顶层设计要结合学校的办学定位、专业特色以及师生情况等。以笔者所在学校为例，晋中学院是一所依托地方建设、服务地方发展的应用型本科院校，专业设置多偏向于技能型，那么在党史学习教育的部署中就要强化地方史的学习，突出“学史力行”的导向。其次，注重完善党史学习教育的日常开展制度。高校要依据“推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心”[6]17的要求，将党史教育贯穿于办学治校的各方面和人才培养的全过程，在学生理论学习、社会实践、劳动教育等过程中加入党史素材和红色基因，将党史教育的参与度和学习成效纳入学生综合素质考评。与此同时，要把党史教育融入教师队伍建设中，在教师岗前培训、职后培训中设置党史教育的课程，鼓励教师用党的创新理论赋能教学实践和科学研究，引导教师成为党史知识的传播者和党史学习的先行者。

2.2 完善高校党史学习教育的课程体系

在多元化社会思潮的冲击下，一些大学生存在对党信仰模糊、对中国特色社会主义的信念不坚定等问题，而当前高校党史教育课程设置却内容少，缺乏系统性和全面性，在解决上述问题的过程中略显薄弱，因此必须进一步完善高校党史学习教育的课程体系，牢牢把握住课堂教学这一主阵地。

第一，充分发挥思想政治理论课在党史教育中的主渠道作用。思想政治理论课教师应该加强研究和交流，进一步完善现有的教学设计，突出思想政治理论课中所蕴含的党史元素。加强集体备课，明确每一门思想政治理论课讲授的党史重点。“思想道德与法治”课应重点讲授党的伟大精神和党依法治国的举措，使学生树立体现时代精神的行为规范和价值准则。“马克思主义基本原理”课应重点讲授马克思主义的世界观和方法论，引导学生读原著、读经典，帮助学生形成科学的历史观，增强党史学习教育的科学性。“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课应突出讲授中国共产党对马克思主义基本原理的运用、发展和推进马克思主义中国化的过程，强化学生对中国特色社会主义的“四个自信”。“中国近现代史纲要”课应重点讲授中国共产党领导全国人民不懈奋斗的百年历史，帮助学生深刻理解“中国共产党为什么能”，增强学生知史爱党的自觉性。“形式与政策”课应重点讲授世界发展大势和我们党面临的风险挑战，培养学生勇担实现民族复兴大任的使命感。思想政治理论课还应综合用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，引导学生自觉拥护党的领导，加深学生对新时代中国特色社会主义思想的认同。

第二，将党史教育融入课程思政。党的十八大以来，习近平总书记多次提出，“各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”[7]。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论改革创新的若干意见》，明确提出推进高校加强课程思政建设、发挥各门课程的育人功能。2020年，教育部印发《高等学校课程思政建设指导纲要》，对高等学校课程思政建设进行了全面部署。高校党史学习教育应以此为契机融入课程思政，推进党史知识进专业教材、进专业课堂、进学生头脑。与党史教育相关的专业，例如中共党史、中国特色社会主义理论、中国近现代史基本问题研究等，应不断加强科学研究，丰富党史学习教育的内容，为其他专业推进党史学习教育与课程思政的融合提供素材和支撑。其余专业应充分挖掘本专业所蕴含的党史学习教育的元素，推进新时代高校党史学习教育向深、向广延伸。例如：青岛科技大学在“大学物理”课的“动量定理和动量守恒定律”的教学中引入“量变和质变的辩证关系”，进而又扩展到带领学生感悟中国共产党带领中国人民从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的历史飞跃；在“大学物理实验”的课程设计中通过挖掘实验所需的探索精神和创新勇气，延伸至中国共产党的奋斗精神。这些举措既为抽象的理论教学提供了形象化的载体，又加强了学生对中国共产党的认同。

第三，创新高校党史教育的手段和方法。高校党史教育的教学不仅仅是知识的传播，它更是要学生在学习知识的基础上达到对党的政治认同、思想认同和历史认同，坚定对共产主义的信仰和对中国特色社会主义的信念。传统灌输式的教学手段可以实现知识传播的教学目标，但对情和意的培养确有不足，党史教育理论性的内容居多，对教学的手段和方法有更高的要求。所以，深化新时代高校党史学习教育必须创新教学手段，充分体现师生在教育教学中的双主体性。教学实践证明，参与式、启发式等教学手段更能够调动学生的主观能动性，影视教学、专题教学、案例教学等教学方法更有益于党史教育教学目标的实现。例如，在讲授党的理论和思想时可以采用案例分析的方法，教师可以将党治国理政的思想理念与当前发展的具体案例相结合，使学生切身感受到“中国特色社会主义为什么好”。在讲授党的发展历程时可以借助影像、图文资料，播放经典红色影片、红色歌曲，使学生置身历史发展的浪潮中感知中国共产党的伟大。教师也可以在党史教育中引导学生谈心得、谈体会，充分地激发起学生爱党爱国的热情。此外，课堂教学要主动适应时代的发展，运用新媒体平台对学生进行知识灌输和价值引导，创建党史教育线上平台，增强师生之间的交流和讨论，并且针对热点问题要做好舆论的正确引导，形成线上线下学习的良好互动。

3 丰富高校党史教育的载体

高校党史教育既要注重知识的传播，又要实现情感的升华，大学生对党的理论认知通过实践才能升华为对党的政治认同、思想认同和历史认同，所以新时代高校党史教育还要走出课堂，探索新的实践载体。高校一要充分发挥红色资源所蕴含的党史育人功能。例如，山西作为抗日战争的主战场之一，战后保留了丰富的革命遗址，有平型关战役遗址、麻田八路军前方总部旧址、晋察冀军区司令部旧址、“百团大战”砖壁指挥部旧址等，高校在开展党史学习教育时就要用好这些资源，在学习抗日战争史时可以通过组织学生参观上述遗址的方式，让学生真实地去触摸历史、切身体会战争的残酷、深刻感悟革命先辈浴血奋战的大无畏气概，从而坚定学生“跟党走”的信念。高校还可以组织学生访问党百年征程的亲历者和见证者，查阅党百年奋斗中保存下来的档案，通过一手资料帮助学生了解历史真相，抵制历史虚无主义等错误思潮对学生主流意识形态的冲击。二要用好第二课堂载体。习近平总书记提出：“中共十九大到二十大的5年，正处于实现两个一百年奋斗目标的历史交汇期，第一个百年目标要实现，第二个百年奋斗目标要开篇。这其中有一些重要的时间节点，是我们工作的坐标。”[8]在党史学习教育中，高校可以结合重要时间节点借助第二课堂开展丰富的主题活动。如用好中国共产党成立100周年重要时间节点，强化关于党史的相关研究，开展党史知识演讲比赛、书画竞赛，观看党史故事纪录片，组织红歌比赛，在“五四”等重要纪念日组织学生创作以历史人物、历史事件为原型的歌舞剧等，使学生在形式多样的活动中学习党的知识，从不同的角度了解党的发展历程，自觉弘扬党的伟大精神和优良传统。三要搭建网络平台。当代大学生被称为“互联网一代”，网络平台是他们获取和交流信息的主要渠道。因此，新时代深化高校党史学习教育，必须与时俱进、拓展空间，建设网络平台。高校应在坚持正确价值导向的前提下，主动用好“学习强国”等公共资源，积极建设自己的论坛、公众号、专题网站等新媒体平台，将党史故事和党史人物电子化、形象化、生动化，以图文、动画、VR实景的形式再现历史场景，为学生创建风清气正、权威可信的党史学习网络空间，持之有效地开展党史知识宣传教育，从而帮助学生激发党史学习的兴趣，增强党史学习的效果，树立正确的党史观。

综上所述，站在向第二个百年目标迈进的征程上，高校应把握时机、抓好契机，鼓励引导师生主动投入党史学习教育，创新方法，丰富内容，切实践行“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的基本要求，努力把红色基因传承好、把红色血脉赓续好。全面深化新时代高校党史学习教育，既是高等教育发展过程中的重要任务，也是梳理高校党史学习教育发展历程和探索发展方向的重要意义所在。