农村公路工程改造的施工质量管理

李 斯

（瑞丽市地方公路管理段，云南 瑞丽 678600）

0 引言

随着我国市场经济的快速发展，农村生活水平得到了质的提高。为了能够全面促进农村经济发展，需要加强农村公路工程建设工作，有效增强农村交通运输能力。但是，目前的农村公路工程在修建过程中因经费不足等原因，导致公路出现不同程度的问题，如裂缝增加、路面不平整、路基下沉、渗水等。由于农村公路存在多种安全隐患，导致交通事故频发，使人民生命财产安全受到严重威胁。因此，为了能够有效提高农村地区公路质量，需要针对农村公路工程进行改造和建设，立足于农村地区的具体实际情况和实际工程问题，对现存的工程安全隐患进行排查，并开展有针对性的质量管理工作，使农村公路工程改造施工质量得到全面提升，有效确保农村交通运输业稳定发展，进一步促进农村地区经济发展[1]。

1 影响农村公路工程质量的原因

1.1 项目资金缺乏，施工队伍综合素质普遍偏低

在农村公路工程改造的过程中，影响农村公路工程质量的主要问题为施工队伍综合素质普遍偏低。在具体施工期间，由于农村公路工程在招投标时对施工队伍资质的要求比国家级公路施工队伍低，导致施工队伍综合素质参差不齐，工人们不具备良好的职业素养，安全意识薄弱，很多情况下没有严格按照规定施工，以自我为中心，没有团队意识，极易引发安全事故，降低工程质量。加上国家财政预算中对农村公路工程的改造的投入偏低，造成在农村公路改造时，因为项目资金不够，难以达到规定的改造要求。因此，为解决该问题，农村公路工程只能另外筹备资金，资金筹备主要由当地政府开展，从而带来许多隐患，如资金筹备时间长，导致补充不及时。另外，在政府的管理下，施工队伍获利较少，资质高的施工队伍不愿意承接农村公路工程改造项目，进一步加剧施工队伍综合素质普遍偏低的现象。而资质低的施工队伍技术不够强硬，经验不足，让农村公路工程质量受到影响，甚至部分施工队伍为从中谋取利益，存在偷工减料现象，损害国家利益[2]。

1.2 项目主管能力有限，缺乏专业技术

政府在开展农村公路工程改造工作过程中，项目主管部门为交通运输部门，由于大部分交通运输部门的工作人员为文职，对农村公路工程改造项目的了解不够，项目主管部门缺乏工程技术人员，在监督和管理农村公路工程改造项目时存在一定的纰漏，从而导致农村公路工程质量不过关。由于农村公路工程改造项目规模较大，项目主管能力有限，没有专业的工程技术指导人员和核心技术人员，导致交通运输局在对相关项目和施工队伍进行管理时，缺乏科学、有效、彻底的监督，从而严重影响农村公路工程建设和改造质量[3]。

1.3 安全隐患频出

随着我国市场经济的不断发展，我国农村地区的基础建设得到迅速发展，尤其是农村公路工程的改造，一定程度上为农村经济发展带来了机遇。但是，在开展农村公路工程改造过程中，由于农村公路工程涉及的项目较多，规模较大，导致在施工过程中安全事故频出。在农村公路工程建设初期，监管不够严格，没有形成严格的质量要求，尤其是安全防护措施不完善，排水设置布置不合理等，导致农村公路在使用过程中安全隐患频出，对农村公路工程的行车安全和使用寿命都造成了巨大的影响。同时，由于农村公路地处偏远地区，在行车规范上监管力度较小，车辆行驶超速、超载问题严重，导致公路工程寿命。另外，由于经费有限等因素，致使农村地区公路工程养护不到位，造成农村公路损坏严重，给后期农村公路工程改造增加难度。另外，各种自然灾害，如地震、洪灾等也会对农村公路工程造成一定损害，增加农村公路工程改造难度[4]。

2 农村公路改造加强质量管理意义和目的

在新时代背景下，为有效促进农村发展，满足农村居民日常生活需要，提高农村经济水平，需要积极开展基础建设项目，通过加快农村公路工程改造，让居民的生活更便捷，为加速农村经济发展奠定基础。考虑到农村公路工程改造的重要性，应尽量延长农村公路使用寿命，提高农村公路的建设水平，并在农村公路改造过程中加强相关质量管理，确保农村公路工程改造和建设更加科学、合理。在农村公路改造质量管理中，项目质量管理工作具有重要意义，需要加大管理力度，保证农村公路工程改造顺利实施，避免出现意外，导致工程中断。开展质量管理的主要人员为设计人员以及管理人员，只有两者均进行系统、高效的管理和控制，才能根据农村当地实际公路情况制定更合理的改造和升级方案，并通过提高管理质量，优化整个设计方案，使公路改造工程和施工具有可行性，从而确保工程质量得到提升。与此同时，通过加强农村公路改造质量管理工作，对农村地区经济发展起到推动作用。随着城市化的快速发展，农村的优势越来越不明显，为提高收入水平，大多数青壮年人口纷纷前往大城市发展，甚至不愿再回农村，造成农村人口稀少，人口老龄化严重。要改变这种局面，必须缩小农村和城市之间的差距，让更多年轻人愿意留在农村。而交通在经济发展中占有重要地位，公路是经济发展的关键，因此，加强农村公路改造质量管理具有重要作用[5]。

3 农村公路工程改造的施工质量管理措施

在推动我国农村公路工程建设和改造工作过程中，要具体结合当地农村发展的实际情况，与当地地势地貌相结合，进一步提升农村公路工程改造质量。具体措施包括如下。

3.1 加强新旧路基衔接质量管控

农村公路工程在改造和升级过程中，要加强新旧路基衔接质量管控。在农村公路工程改造过程中，施工队伍要对旧公路进行清洁，将公路旁的杂草、土堆、沙石进行清理，并由专业的技术团队对当地的地质进行分析，为公路改造和升级做充分的调研工作。同时，在施工过程中，为避免公路出现较大幅度的沉降现象，就要加强新旧路基衔接质量管控，通过对地基固结沉降或增强地基承载能力进行调研，设计相关的施工方案，能够有效提高新老路基结合稳定性。例如，在施工过程中，对土质台阶进行加固，通过对路基改造，做好充分的混凝土填筑，对原有路基进行洒水浸润，能够有效防止公路地基发生不均匀沉降现象。采用双层钢筋网代替单层钢筋网对现有公路路基进行加固，有效增强公路路基抗弯拉能力，加强新旧路基衔接的质量管控[6]。

3.2 增强排水施工质量管控能力

在农村公路工程改造施工质量管理过程中，增强排水施工质量管控能力十分重要。由于水对整个农村公路工程改造质量具有重大影响，如果没有做好排水工作，将会严重影响公路工程建设和改造效率，削弱公路的使用性能，严重时还会造成路基路面强度降低。尤其是遇到强降雨的季节，若无法及时排放雨水，会导致道路上大量积水，出现路面沥青、水泥胀缝等问题，进而使雨水渗透到路面基层，造成路面基层被破坏，干扰正常交通。一旦路基承载力被损坏，路面承受的负荷也会增加，引发超限荷载现象，缩短公路使用寿命，严重时可引发交通事故，造成人员伤亡。所以，必须增强排水施工质量管控能力，加强排水施工作业，对沥青路面基层进行防水层设计，充分浇灌水泥混凝土路面，有效预防渗水现象，防止公路结构层内部受损。设置明水沟，对雨水、积水进行引流，减少公路渗水现象，提升公路使用的安全性和稳定性。此外，在提高排水施工质量时还要做好调研工作，基于实际情况制订合理的排水施工改造计划，为农村公路工程升级做好充分准备[7]。

3.3 重视公路工程施工进度监管工作

在农村公路改造期间，施工质量管理涉及的内容较多，除排水管控工作外，还应该重视施工进度监管工作。施工进度监管工作的目标是保证公路工程施工和改造顺利完成，使其能够按期交付。在此过程中，通过开展公路工程施工进度监管工作，对农村公路工程的建设、施工进度等进行管理，进而对整个工程项目实施统筹安排，包括设计、施工准备以及竣工等过程，避免施工人员出现懈怠情况，提升农村公路工程改造的施工质量，实现全面监管[8]。

3.4 建立专项人力资源管理部门

农村公路工程改造并非小事，需要引进更多专业人才，并建立专项人力资源管理部门，对项目施工人员和队伍均采取一定管理措施，全面提高施工队伍的专业水平，确保农村公路工程改造过程以及施工质量得到有效监管。在建立专项的人力资源管理部门过程中，先确定人力资源管理目标，再结合项目施工现状，开展科学的人力资源管理，防止项目施工队伍出现鱼龙混杂的现象，影响工程的顺利进行，避免中途出现施工队伍人员不足的现象，加强人员配置。各成员需要承担更多责任以及义务，以维持工程顺利开展，随着压力提高，每一位员工的工作质量将下降，降低整个工程的质量[9]。

3.5 加大公路养护力度

在对农村公路工程改造施工质量进行管理时，要重视公路的养护工作，通过加大公路养护力度，进一步增强农村公路工程的改造能力。在加大公路养护力度过程中，首先要明确该路段的建造年份、施工队伍以及其他各项指标，通过对该农村公路进行升级和改造，提高公路的养护水平，尽可能地延长公路的使用寿命。相关工作人员在对公路开展养护管理工作时，要充分了解公路养护的重要性和意义，针对当地的天气环境、地质面貌以及公路的使用情况等制定合理的养护方案，例如，针对经常出现的车辆超速、超载等现象，可以通过增加电子眼、超载监测点等方式进行约束；针对极端天气和地质灾害等要制定有效的预防措施等，进一步提高公路的养护质量。另外，养护工作的开展离不开资金的支持，当地政府和相关部门应当设立公路养护专项资金，使农村公路工程改造的施工质量和养护质量得到保障，从而促进农村地区经济发展[10]。此外，需要引导当地居民认识农村公路的重要性，促使其在日常生活的过程中能够养成保护公路的好习惯，做到不破坏公路、不超载等，达到保护公路的目的。

4 结语

综上所述，农村公路工程改造的施工质量管理在整个工程改造中占有重要地位，目前农村公路工程改造存在项目资金缺乏、施工队伍综合素质普遍偏低、项目主管能力有限且缺乏专业技术、安全隐患多等问题，因此需要深刻意识到加强农村公路改造质量管理的意义和目的，加强新旧路基衔接质量管控，增强排水施工质量管控能力，重视公路工程施工进度监管工作，建立专项人力资源管理部门以及加大公路养护力度等。农村公路是公路网络中的基础部分，直接服务于农村居民，是提高农村居民生活质量的基础设施。若公路无法进村入户，村级经济便始终不能组成乡镇区域经济，因此，必须加强农村公路工程改造的施工质量管理。