零工经济下平台企业用工模式研究*

赵继新 隗立峥

(北方工业大学经济管理学院,100144,北京)

随着互联网经济、数字经济深入，传统产业换核、强芯、赋智转型升级，衍生出大量新经济业态，包括数字经济、平台经济等，新经济的发展创新了商业模式，比如互联网+平台模式、众筹模式、研发众包等。这些商业模式主要特征就是工作碎片化、弹性化、管理平台化、合作远程化、劳动技能化。新商业模式打破了传统模式的固定场所用工以及短距离协作配合，使得个体依靠自身体力、智力、技能独立远程完成分项任务成为可能。随着90后成为职场主力，劳动者更趋向于逃离组织限制，获得自由的工作方式，这些特点恰好满足了互联网新模式对企业用工的新需求。因此，以互联网新兴科技为基础的新零工经济方兴未艾。据国家统计局数据显示，中国灵活就业人员已经达到2亿人。阿里研究院预测，到2036年中国将会有大约4亿人参与零工经济。

随着零工经济应用场景越来越多，也暴露出诸多问题：互联网平台企业服务费过高、用工不规范、服务质量问题、零工权益得不到保障等。更深层次的问题还有政府监督不到位、行业组织指导缺位、缺乏组织对零工权益进行合法保护。因此，国务院办公厅在2020年发布的《关于支持多渠道灵活就业的意见》明确提出：支持发展新就业形态，实施包容审慎监管，促进数字经济、平台经济健康发展，为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。鼓励互联网平台企业、中介服务机构等降低服务费。零工用工模式对平台企业的管理提出了挑战，而这些挑战很难靠平台企业单方解决。因此，设计合理的平台生态系统框架体系、找到有效管理零工群体的用工模式，已经成为平台企业和零工群体亟待解决的问题。

1 文献综述与理论基础

1.1 文献综述

截止目前，学者关于零工经济的界定存在传统、新型两种说法，对于传统零工经济而言，它强调的是雇主和雇员的两方短期雇佣模式，并没有强调新兴科技和互联网的作用。[1]而新型零工经济的概念是知识经济时代的产物，是互联网和新兴科技推动其发展起来的，较传统的两方雇佣模式新增了第三方，包括平台组织、派遣或外包公司、原雇主等。以网络平台为媒介，企业传播碎片化的工作需求，单一劳动力个体可以选择同时从事多个项目或临时工作，根据其对人力资本关系固定性的差异化要求来对各自的职业进行规划，这就是“新零工经济”形态。[2]新零工经济是以网络平台为基础，以碎片化任务为工作内容，以独立自主且有特定能力的劳动者为主体，以灵活的工作时间、地点、方式为特点，最大程度实现供需匹配的三方经济模式。本文研究对象是新型零工经济。

平台的实质是一种交易空间或场所，既可存在于实体经济中，亦可存在于虚拟经济中，该空间或场所有助于促成双方或多方交易的完成。[3]就生态系统型平台而言，平台是基于技术的商业系统控制中心，平台不仅促成交易、传递价值，其本身也产生具有新价值的副产品。平台类型可根据用户信息流动方式及互动参与程度不同，分为互动式平台、自媒体平台和协作式平台，其中互动式平台的双方能实现直接沟通，信息能同时间、多方向地流动；自媒体平台中的用户不仅可以观看、下载视频，也可以发布视频成为一个“媒体人”，与专业媒体形成密切互动关系；协作式平台中的用户可以借助互联网实现大规模协作，形成一种“无组织的组织力量”，生产者和消费者的关系由买卖关系变成合作关系。对平台生态系统来说，学者们普遍是从商业生态系统的本质出发，加上平台的本质和特征。其中，平台、成员企业、终端用户这三方面是非常重要的。[4]可以看出，平台生态系统是以平台为载体的商业生态系统，由平台及互补组织构成，共同创造平台价值。其中，平台作为领导者在平台规则、标准形成中发挥基础性作用，系统内还包括那些为平台发展做出贡献的主体，如非盈利机构、公共机构和其他中介机构等。

用工模式，也称为雇佣模式，是指企业为完成一定的生产经营目标而进行的有计划的用工选择和制度安排，属于雇佣关系理论在微观研究领域的重要内容之一，客观上反映了企业内部不同生产要素之间的组合方式。按照不同的研究视角，用工模式有着不同的区分。在法律视角下，用工模式可以分为直接用工和间接用工。雇佣视角来看，用工模式按照灵活性进行区分，有传统典型雇佣(全日制用工、固定用工)和传统非典型雇佣(灵活用工)。受到数字技术冲击的影响，由数据驱动、平台支撑、网络协同交互构成的经济系统正在促使组织用工方式随着组织形态平台化、网络化、边界模糊化而发生转变，衍生出许多新型非传统的雇佣，包括创意众包、在线匹配、自雇合作、平台生态系统等。[5]它与传统非典型雇佣在组织形态、控制形式上均有不同。在用工模式比较上，可以从任务层面和管理层面两大方面来比较。在任务层面上，可以从辅助保障，节约资源，提高效率来划分。在管理层面上，可以从用人机制，管理成本，法律风险上来划分。[6]

用工的核心仍然是人力资源管理，首先要考虑任务层面，其次是管理层面。因此，本文的用工模式比较维度在以往学者研究基础上，进行适当更改，以任务层面维度(成果质量、任务风险、辅助保障、技能提升)以及管理层面维度(沟通效果、成本支出、激励效果、监督管理、工作时间地点弹性强度)作为评价维度。这样有利于全面分析平台企业对零工群体的各种用工模式所存在的问题，并有针对性地提出优化建议。

1.2 理论基础

生态系统理论认为，任何一个被研究的生态环境，都可以被看作成一个系统，这样任何一个生态环境就是由数个“子系统”组成的，并且，各个“子系统”之间还存在着互相联系的作用。其理论思想被应用到了诸多其它的研究领域。詹姆斯·穆尔就将其应用到了企业生态系统当中，其定义为“由相互支持的组织构成的延伸的系统，是主要生产者、供应商、消费者、其他的风险承担者、贸易团体、金融机构、政府、工会以及类似政府组织等的集合”。[7]为有效应对VUCA(易变性、不确定性、复杂性、模糊性)时代，生态系统理论已经成为学界和业界所采用的一种主流的理论视角，生态系统的四大核心特征，包括：自组织性、互相依赖性、基础设施与竞合演化的特点会较好实现各自目标。在零工经济下所出现的平台企业用工不规范、数据泄露、零工权益得不到保障等问题，很难靠平台企业单方解决，需要平台以及平台互补组织共同协作管理，构建以平台企业为核心的用工生态系统，找到有效管理零工群体的用工模式。因此，生态系统理论是本文重要的理论基础。

2 平台用工模式多案例比较分析

2.1 平台用工模式案例选取

平台用工模式比较典型的有互动式、自媒体、协作式。本文从互动式平台中选取具有代表性的平台滴滴出行，在自媒体平台中选取具有代表性的平台抖音，在协作式平台中选取具有代表性的平台猪八戒网为典型案例进行多案例研究。通过官网、媒体、平台规章制度等资料的收集以及对案例企业工作人员进行深度访谈来评价平台用工模式。

2.1.1滴滴出行用工模式

滴滴出行平台主要有三种零工用工模式。

第一种为在线匹配模式，即通过数字技术满足短期劳动服务需求的用工方式，在线劳动平台通过建立提供劳动服务的工作者和愿意支付劳动报酬的顾客之间的联系，实现外部劳动力市场供需匹配。这种模式主要包括滴滴专车、滴滴快车、滴滴顺风车、滴滴优享、滴滴代驾、滴滴小巴业务。用户通过个人申请注册成功后，与滴滴出行签署合作协议方可接单，在滴滴出行平台上通过算法自动匹配接单，滴滴抽取每一单的提成费用。

第二种为平台生态系统模式。即滴滴公司将滴滴出行平台提供给其他网约车公司，其他网约车公司通过滴滴出行平台提供网约车服务，滴滴收取合作费用。比如滴滴货运业务，滴滴还会额外与第三方公司合作，让第三方公司代理滴滴公司进行货车车主注册工作。

第三种方式为业务外包模式。即企业为了专注核心业务或降低成本，将工作分解成更小的单元或特定内容打包给外部企业或个人，这是一种以数字技术为依托，通过数字平台将工作任务外包出去的新型用工方式。这种模式下滴滴将出租车及公交车业务进行了外包，自身提供平台和道路规划算法技术支持，收取合作费用。正规出租车以及公交车司机可在滴滴提供的平台上进行接单，但不受平台规则制约，费用还按传统出行收费模式计价，见图1。

图1 滴滴出行平台用工模式

2.1.2字节跳动抖音平台用工模式

抖音平台对零工的用工模式有五种。

第一种为微任务/创意众包模式。即用工方通过互联网平台向外部群体发布工作任务(非创意微任务/创意任务)的需求信息，开放权限使大众群体自主参与以实现大众价值共创。这种用工模式主要应用在抖音平台发布短视频任务，零工按任务要求完成短视频任务，根据视频播放量和小程序以及软件的下载量来获得报酬。

第二种为自雇合作模式。即工作的雇主就是他自己，电商店主就是其中的自雇人士。电商和带货达人每卖出一件商品，抖音收取一定的提成费用，电商、带货达人(做短视频带货的博主)自己就是自己的雇主，通过售卖商品赚取利润。此类劳务提供者承担商业风险，不受劳动法律保障，不能享受员工福利、有薪公众假期、工伤赔偿、退休金等。自雇者要申报营业牌照，自己申报利得税、营业税等。

第三种为平台生态系统模式。即平台拥有者通过为其他公司提供平台和制定互补型的参与规则来协调商业生态系统，平台的使用者利用平台提供的一系列核心资源实现创新，为用户创造高价值的产品和服务。抖音平台通过与其他公司合作，为其提供平台，收取一定的合作费用。抖音平台的用户可以通过完成其公司为推广产品或者服务而在抖音平台发布的任务来获取薪酬。

第四种为劳务合作模式。即平台与劳务合作者签订劳务(电子)协议，规定工作内容、时间要求等进行劳务合作，协议期满自动解除。这种模式的代表是金牌主播。抖音与主播签订协议，成为金牌主播，规定主播的工作内容、利润收取、时间期限、福利措施等事项。

第五种为线上用户社区模式。即企业通过建立一种开放型的协作社区，吸引用户和利益相关者参与社区，通过目标导向鼓励不同领域的社员参与讨论，促进社员之间的松散合作，促使共同创造一个具有经济价值的产品或服务。每一个普通主播直播间都是一个线上用户社区，主播可以自由分享直播内容(不包括负面言论等)与观众在线互动，通过收取礼物等获得收入。抖音平台则收取获得利润的50%，见图2。

图2 抖音平台用工模式

2.1.3猪八戒网用工模式

猪八戒网平台主要有四种零工用工模式。

第一种为在线匹配模式。猪八戒网将在入住猪八戒网平台的需求雇主和供给服务商(零工群体)提供精准的在线匹配。需求雇主和供给服务商(零工群体)可以分别在猪八戒网平台输入自己的要求，点击确认提交后会为其提供精准对接的匹配方进行任务承接。猪八戒网收取一定的提成费用。

第二种为微任务/创意众包模式。雇主在猪八戒网平台上发布众包任务，以此来获得大量供给供应商(零工群体)的任务投稿。雇主从众多任务投稿中选择最合适的解决方案，并付给零工报酬，猪八戒网收取一定的提成费用。

第三种为业务外包模式。猪八戒网旗下的八戒财税服务就是这种模式，八戒财税通过将需求雇主的财税业务外包给其他财务公司来进行任务的完成，为企业和个人提供财税业务，并收取一定的合作费用。

第四种为平台生态系统模式。这种模式主要包括猪八戒网旗下的八戒招聘、八戒工厂、政府采购、八戒科技服务，构建平台生态系统对零工进行管理，见图3。

图3 猪八戒网平台用工模式

2.2 平台企业用工模式比较分析

要清晰发现平台企业零工模式上存在的问题，还必须从用工本质出发，即人力资源管理的任务层面、管理层面进行分析。任务层面维度，分为成果质量、任务风险、辅助保障、技能提升；管理层面分为沟通效果、成本节约、激励效果、监督管理、工作时间地点弹性强度。通过对案例企业工作人员进行电话、线下访谈，对各种用工模式进行比较分析。

2.2.1任务层面

在成果质量上，滴滴出行平台调研显示：在线匹配模式下很少有差评，司机都能安全将乘客、货物送到目的地。合作的其他网约车公司，由于平台的制约有限，相对来说出行效果不好。对正规出租车，仅提供平台方便司机接单，收费方式还是传统计时，会有司机故意开慢的情况。公交车业务目前处于初创期。滴滴出行平台仅在线匹配模式的大部分零工完成出行任务的成果质量较好，少部分较差，其余模式大部分成果质量均较差，少部分较好。抖音平台显示：效果最好的是签约主播，非签约主播专业性不强，平台一般只做监督。他们的效果较差。电商、达人、短视频创作者大多数是非专业的，创作的内容较差。抖音平台劳务合作模式下的主播大部分直播效果较好，少部分较差。其余模式大部分零工的成果质量较差。猪八戒网平台显示：在线匹配，平台生态下需求方和服务商之间会做好有效前期沟通，双方沟通好才会同意接任务，因此大多数服务商都能很好的完成工作。业务外包的合作公司都很优秀，不会出太大问题；众包模式效果比较差。

在任务风险上，滴滴出行平台调研显示：滴滴出行平台上任何模式均存在顾客恶意举报、线下私自交易、人身安全威胁、车祸、平台负面言论等，在线匹配模式以及平台生态系统模式下存在着被运管查处的风险。抖音平台在任何模式下均存在包括：侵权、盗版、恶意举报中伤、无保险保障、平台负面言论、线上线下人身威胁等。在自雇模式下还存在着卖假货的风险。劳务合作模式的主播存在协议自动续签无法终止，影响其职业发展。猪八戒网平台任何模式均存在侵权、盗版、恶意举报、拒绝支付酬劳、私自线下交易、黑客行为、不诚信经营、平台负面言论等。

在辅助保障上，滴滴出行平台的任何模式，仅有平台制定的规则以及出面进行调解的保障措施，保障不到位。在线匹配模式还有帮助零工支付运管查处的违规金赔偿。业务外包模式下，会有与其签订劳动合同的公司为其上交“五险一金”等措施，完全保障其权益。抖音平台的任何模式仅有平台制定的规则以及出面进行调解的保障措施，保障不到位。对于主播群体，如果他们与云工会合作，云工会出面保障主播权益。猪八戒网平台的任何模式仅有平台制定的规则以及出面进行调解的保障措施，保障不到位。在业务外包模式以及平台生态系统模式下，会有与其签订劳动合同的公司、高校、研究院为其上交“五险一金”等措施，完全保障其权益。

在技能提升上，滴滴出行平台显示：由于所做工作仅仅是驾车工作，平台无需驾驶培训，有驾校免费帮忙培训。抖音平台有线上培训课程，包括平台规则以及入门技巧。和云工会合作的主播，云工会帮助主播做专业培训。猪八戒网平台业务外包模式的财务公司对财务工作人员定期进行培训，平台生态系统模式下的高校、研究院等也会对与其签订劳动合同的人员进行定期系统的技能培训。

2.2.2管理层面

在沟通效果上，滴滴出行平台除了货运司机配备专门的区域负责人员，其他模式业务下的司机与平台沟通不佳，仅电话、线上客服沟通方式，沟通不及时，但司机与乘客沟通效果较好。抖音平台除了劳务合作模式的签约主播有24小时专属客服，其他模式零工与平台沟通均不佳，仅电话、线上客服沟通，沟通不及时。雇主与零工仅有发布的任务文字要求沟通，效果较差。电商与达人之间可以进行微信、电话、线下等沟通方式，效果较好。猪八戒网平台在线匹配模式、众包模式、平台生态系统模式的零工与平台沟通不佳，仅电话、线上客服，沟通较差。但在线匹配模式、平台生态系统模式雇主与零工可自行电话、微信等方式沟通，效果较好。众包模式雇主与零工仅有发布的任务文字要求沟通，效果较差。业务外包模式平台与合作公司沟通较好，有专门工作人员进行沟通。

在成本支出上，滴滴出行平台会帮助司机支付运管查处的金额，货运司机会有车贴等物资的费用支出，没有其它。抖音平台对平台的用户，平台没有工资、物资的支出。猪八戒网平台对需求方和服务商不会有工资以及物资的成本支出。由此可知，从薪酬、物资以及赔偿支出来看，抖音平台任何模式，以及猪八戒网平台的任何模式，基本上是零成本支出。滴滴出行平台也仅有在线匹配模式的运管查处违规金的补偿，以及滴滴货运司机所需的车贴等物资财务成本支出。

在激励效果上，滴滴出行平台业务外包模式平台基本无激励措施。其它模式仅有信誉分增加、积分兑换商品、额外奖金。但通过调查分析，其信誉分和积分增加不多，力度不强，效果较差。抖音平台劳务合作模式下的激励措施多，力度强。包括流量扶持、信誉分增加、增加提现额度以及与明星连麦、参加线下交流会等，效果较好。其它模式仅有流量扶持，完成任务增加信誉分，内容相对吸引人，但通过对平台调查分析，由于流量、信誉分增加的不多，力度不强，激励效果较差。猪八戒网平台主要为信誉分激励，荣誉称号，但其力度不强，效果较差。

在监督管理上，滴滴出行平台在线匹配、平台生态系统模式下的监督措施有车内摄像头，语音、路况监控进行监督管理。此外，在线匹配模式下还有平台与公安合作，及时进行语音电话询问情况，监督管理比较到位。业务外包模式的司机有签署劳动合同的公司对其进行定期监督管理。且在任何模式下，均存在用户信息泄露的风险。抖音平台的任何模式下，对于短视频的发送，会有系统根据算法自动初审，播放量达到一百万以上会有人工审核。主播的直播内容会有直播审核员进行审核。电商，达人售卖的商品，仅有资质认证，对商品质量审核不严。通过对平台调研分析，平台有举报机制进行监督。对严重影响平台规则的内容与行为，平台会给予相应的惩罚，扣除保证金、信誉分，下架视频，封号等措施。但即使这样，任何模式下依然存在用户信息泄露的问题、无法及时发现违规内容、盗版内容、侵权行为等，影响平台声誉。猪八戒网平台上，业务外包模式的公司会对工作人员进行工作上的监督，其余模式的监督管理均不到位，需要用户举报才可发现。且通过平台调研发现存在用户信息泄露、无法及时发现违规内容、无法及时识别盗版、侵权、黑客、不诚信经营等情况。

在工作时间、地点弹性强度上，滴滴出行平台上，任何模式的司机在工作时间，工作地点上都极具有弹性化，无限制。在抖音平台上，自雇合作模式下的电商与达人、线上用户社群模式下的主播工作时间和地点极具弹性化。创意众包模式、平台生态系统模式下的短视频创作者只需在期限范围内完成工作即可，时间地点弹性化较强。通过查阅协议内容，劳务合作模式的主播，每月、每天都有相应的工作时长限制。在猪八戒网平台上，除了业务外包模式下的工作人员需要固定时间地点上下班，弹性不强。其余模式下，都具有弹性，只需在期限范围内完成工作即可。

2.3 小结

通过上述分析，可以得出如下结论：

在任务层面上，成果质量维度在线匹配模式、业务外包模式、平台生态系统模式、劳务合作模式下多数质量优良，少数质量较差。众包模式、自雇合作模式、线上用户社群模式下少数质量优良，多数质量较差；任务风险维度各个模式均存在侵权、恶意举报、私自线下交易、黑客行为、不诚信经营、无保险保障、平台负面言论等；辅助保障维度业务外包模式、平台生态系统模式下有签订劳动合同的组织保障其员工权益，比较到位；抖音的劳务合作模式、线上用户社群模式下有平台调解，云工会保障，比较到位；其余模式均只有仅平台调解，保障不到位；技能提升维度在业务外包模式、平台生态系统模式下有签订劳动合同的公司对员工进行培训，抖音的劳务合作模式、线上用户社群模式下，有入门级线上课程，以及云工会做系统培训，效果良好；自雇合作模式下仅入门级线上课程培训，效果不佳；在线匹配模式、众包模式下仅入门级线上课程培训。

在管理层面上，沟通效果维度在众包模式下，各方与平台沟通不佳，仅电话、线上客服，效果较差。在线匹配、平台生态系统、自雇合作模式下各方与平台沟通不佳，但雇主与零工可自行电话、微信等方式沟通，效果中等。业务外包模式下平台与合作公司定向沟通，效果较好；劳务合作模式下零工与平台沟通良好，有24小时线上客服在线；线上用户社群模式下零工与平台沟通不佳，仅电话客、线上客服；成本支出维度在线匹配模式下滴滴会帮零工支付查处金，有成本支出，其余任何模式在薪酬、物资及赔偿支出中均为零支出。激励效果维度在劳务合作模式下激励力度较强、内容吸引人，为流量、信誉分以及明星连麦，线下交流会等；其余模式下力度不强，但内容比较吸引人，为流量、信誉分、积分商城、任务奖励等。监督管理维度各模式均存在用户信息泄露、无法及时发现违法、违规、盗版、侵权等内容，需要用户举报才可及时发现，监督管理较差。工作时间、地点弹性强度维度在业务外包模式下零工工作不具有弹性，需要固定工作地点、时间；劳务合作模式下零工工作较强弹性化，每月、每天有工作时长的限制；在线匹配、众包模式、平台生态模式下零工工作具有弹性化，只需在期限内完成工作；自雇合作、线上用户社群模式下零工工作极具弹性化，无任何限制。

通过以上分析可知，滴滴出行、抖音、猪八戒网平台的用工模式，都存在共同的问题。包括：数据信息泄露、无法及时发现违法违规内容、激励措施不足、缺乏必要保险、技能培训不足，零工群体保障措施不完善、沟通效果较差等。这些问题已经不是平台企业自身可以有效解决的了。因此，需要构建生态系统并优化用工模式才能有效解决用工模式本身的问题。

3 平台企业用工生态系统构建及对策建议

3.1 平台企业用工生态系统构建

通过上述比较分析，零工用工模式多样化、暴露出问题的多元化，已经超出平台企业自身能力加以解决的范畴。为有效保障零工群体利益，规范平台企业管理，应该借鉴生态系统理论，把生态系统的自组织性、互相依赖性、基础设施与竞合演化特征优势发挥出来，设计平台企业用工生态系统模型框架，在各自找准角色发挥各自作用中较好实现各自目标。比如对于数据泄露的问题，可以引入政府监管；对于培训问题，可以引入培训机构；对于保障问题，可以引入云工会组织，以及与保险公司根据业务情况进行必要的合作等。通过平台用工生态系统设计可以有效弥补管理漏洞，规范用工管理，见图4。

图4 平台企业零工用工生态系统

3.2 平台企业用工模式优化对策建议

参照这一生态系统模型，对照前文总结的各平台企业用工模式不难看出，现实平台企业的用工模式都有急需改进的地方，其改进优化的方向大致相同，但由于其平台类型、所处行业、服务项目等内容的不同，在改进优化的内容方面需根据其具体情况进行具体改进优化。为此，建议如下。

3.2.1强化政府监督

对任何平台型企业，数据泄露永远是一个重要的问题。平台企业工作人员以及零工群体可能由于某些利益的驱使，进行黑客行为，盗取他人用户资料、信息、成果等，主动泄露平台用户的数据来谋取利益。更有甚者还可能在盗取信息资料后，抹黑平台，造成负面言论。因此，任何类型的平台企业都需要主动寻求政府监督，一旦有数据泄露行为，政府发挥监管作用，对其违法行为进行惩处。对于互动式平台线下办公，可以参考滴滴出行平台措施，在政府监督下安装摄像头监控、语音监控、路况监控，及时监督管理并处理风险问题。自媒体平台应增强企业线上人工智能审核力度，强化监督。对于电商、达人售卖商品，除了保持原有的营业执照资格审核外，还应该加强人工对商品审核，对商品进行抽查管理。对于协作式平台，可以在政府监督下构建人工智能识别违规内容，及时发现违规行为。

3.2.2积极引导零工加入云工会

平台企业零工群体大部分没有组织依托，一旦在工作中出现意外，且平台无法调解，没有组织来帮助他们维护相应的权益。因此，要引导零用加入政府主导的云工会，将工会组织入住进平台当中，使得零工群体有组织依靠，在权益保障方面得到保障。

3.2.3创新保险公司相关保险业务

平台企业可与保险公司进行保险业务合作，推出“灵活工作保险”。由于近年来零工群体不断增长，网约车、电商、主播等新型业态也吸纳了众多零工就业，但是传统的按年交保险得险种无法有效保障零工经济下的零工群体。因此，平台可以和保险公司合作，推出灵活工作保险：可由平台为零工购买意外险，也可由零工自行上保险；灵活工作保险的保障期限可以短至一天，按不同天数灵活提供保障；保费也可以按日缴纳，分不同档位上险，对受伤零工及时给予理赔。这样就解决了传统年付型保险无法匹配员工流动性大的现实。通过平台与保险公司的合作来保障零工群体的权益。

3.2.4成立行业组织并强化行业管理

政府应根据平台企业所处的行业引导平台企业成立和加入行业组织，这样既有利于平台企业的安全有序发展，也有利于零工群体保障。行业组织除了制定行业标准、规则外，还应履行定期监督、行业交流功能，通过行业组织来规范平台企业对零工的监督工作，统一监督管理企业行为，防止其产生盗版、黑客、不诚信经营、恶意举报等的行为。同时也应该统一惩罚标准，对违规行为给予扣除酬金、封号、永久驱除平台等措施。随着平台不断发展完善，与政府和企业进行动态沟通，及时参与制定行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。鼓励公平竞争，维护行业信誉，打击违法、违规行为。

3.2.5强化平台企业自身管理增强零工粘性

多样化激励措施增强粘性。一是信誉分和积分兑换。应该增加信誉分增长力度，以及获取积分兑换高质量商品的激励措施，每次获得一个好评、成功高质量的完成任务，可以适当多加一些信誉分和积分。在积分商城中增加一些高质量的商品来吸引零工群体为获得积分而更努力的完成工作。二是薪酬激励。设置高质量标准，对于成功高质量完成工作任务的可以额外奖励薪酬。三是荣誉激励。多层面设立荣誉激励，让零工获得不同的荣誉称号，并成为平台零工榜样。由于自媒体平台自身拥有流量特性，因此，除了上述激励措施外，还可以进行流量激励。对于高质量完成任务的零工给予流量扶持激励，帮助其获得更多曝光率。同时增强对电商和短视频创作者以及普通主播进行明星连麦，官方线下活动的激励措施。

增强沟通频道和频次以保障服务质量。对于各类型的平台来说，平台都存在着大量的用户，不可能及时的和每一位有问题的用户进行沟通交流。因此，可以进行人工智能沟通交流，将大量用户的问题进行动态归类汇总和细化分类，并给出解决方案，即动态细化人工智能沟通交流内容，用户一旦有问题可以找人工智能，从中找到自己的问题来获取解决措施，以及时的解决用户问题。但是不能放弃人工的沟通，因为总会有些问题需要人工回答，可以适当增加客服热线工作人员数量，减少占线的时间，增强沟通效果和及时性。

强化零工技能培训保障服务水平。各个平台需要加强与培训机构之间的合作，让培训机构入驻平台进行培训，可以根据平台类型、所处行业以及服务内容不同的特点，进行不同程度上的合作。在互动式平台当中，如果零工所做工作为低技能工作，且不需要培训的，平台可以不引入培训机构；如果为高技能工作的，可以根据具体情况，加强与培训机构在某方面的合作。对于自媒体平台来说，其工作主要是短视频创作，文案分享、直播等工作。因此，可以引入短视频创作、文案设计、直播培训机构等入住自媒体平台，开展系统性的线上课程，以及定期进行直播授课，来帮助提升大量零工群体的技能，创作更优质的内容。对于协作式平台来说，其平台当中的服务项目众多，因此，可以将其服务内容进行分类，在每一类当中分别引入特定类型的培训机构，帮助零工群体可以定向集中于某一类别专业培训，也可以一专多能，全方位的进行技术技能的提升，帮助其有更全面的职业发展方向。