公安院校一流专业建设路径研究和实践探索——以山西警察学院网络安全与执法专业建设为例

□刘三满

(山西警察学院，山西 太原 030401)

山西警察学院于2002年经教育部批准设置信息网络安全监察专业，2017年在此基础上经教育部批准设置网络安全与执法本科专业。

多年来，山西警察学院网络安全与执法专业坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持“德法兼修、专博相济、学战结合、滴灌培育”的教育教学理念，对专业建设的路径进行研究和实践探索，主要包括：制定专业发展战略规划、动态修订专业人才培养方案、不断完善专业课程体系、着力打造专业师资队伍、深入开展专业课程教学改革、选用用好编好专业教材、努力创造专业教育基础条件、大力开展教学科学研究、大胆创新学生管理工作。

山西警察学院网络安全与执法专业于2017年被列为山西省“1331工程”重点学科建设计划支持的专业，于2020年获批山西省高等学校省级一流本科专业建设点。

一、制定专业发展战略规划

山西警察学院网络安全与执法专业进行科学顶层设计，准确专业定位，制定了专业建设战略规划。

科学制定专业建设规划，重点是正确处理专业建设与党建的关系，难点是正确处理专业建设与学科建设的关系，热点是正确处理专业建设与课程建设的关系。

(一)正确处理专业建设与党建的关系

公安院校的专业一般情况下为国家控制类专业，与别的普通类大学的专业相比，具有一定的特殊性。必须坚决贯彻政治建警的方针，全面体现新时代建警治警总要求。

1.加强党的建设，是专业建设之“魂”

山西警察学院网络安全与执法专业坚持政治建设为统领，践行使命担当，凝聚发展共识；坚持制度建设为主线，筑牢实践基石，强化品牌建设；在讲政治、讲大局的基础上统一思想，在讲担当、讲奉献的前提下形成共识，在谋工作、比奋斗的氛围下凝聚合力；2019年获批山西省“全省高校党建工作样板支部”。

2.加强思想政治教育，是专业建设之“纲”

(1)思想政治教育贯穿到学院警务化管理全过程、教师教学全环节、学生学习全领域，构建起公安教育全员、全程、全方位的“三全”育人大格局。[1]

(2)任课教师联系课程内容及教学过程，强化专业思政和课程思政。

(3)选好新生导师、创新导师、论文导师，发挥新生入学教育、新生研讨课的“课程思政”功能，强化多样化创新实践的思政作用；延伸学生社团、第二课堂等环节的思政过程，培养学生的警察意识和忠诚意识。[2]

(4)注意发挥新媒体作用，大力宣传党建知识和理论，用主流意识形态占领思想阵地。

2019年山西警察学院网络安全与执法专业批准立项山西省高等学校哲学社会科学研究项目(思想政治教育专项)《“三全育人”的实现路径和保障机制研究》。

(二)正确处理专业建设与学科建设的关系

学科建设与专业建设的关系，在本质上是科研与教学的关系。学科建设与专业建设是具有协同共生关系的整体。要建设一流的学科，必须建设一流的专业；同理，要建设一流的专业，也必须建设一流的学科；进行学科和专业一体化建设，实现教学与科研相融合，既可提高学科建设水平，也可促进一批教学名师成长，相得益彰。[3]

学科建设是龙头，侧重于科学研究。专业建设是基础，侧重于教学。要坚持问题导向，根据教育教学的规律和经济社会发展对人才的需求，从新时代公安改革发展实践中，发现新命题、挖掘新材料、提出新观点、凝练新理论、探索新知识，创造有特色和优势的科研成果，用科研反哺教学，丰富教学内容，提高教学质量，提升专业人才培养质量。

(三)正确处理专业建设与课程建设的关系

一流的专业建设，需要一流的课程建设进行支撑。要满足一流课程的三个基本原则，提高课程高阶性、突出课程创新性、增加课程挑战度；要满足一流课程的主要条件，教学理念要先进，教师队伍要积极进行教学改革，并且取得显著教学成果；课程目标要符合新时代人才培养要求，有效支撑培养目标达成。课程教学设计要科学合理，课程内容要与时俱进；在教学组织与实施中，教与学发生要根本改变，突出学生中心地位，课程管理与评价要拓展深化，科学且可测量。

二、精心设计专业人才培养方案

山西警察学院网络安全与执法专业人才培养方案，坚持立德树人，根据人才培养目标的要求，促进传统学科与新兴学科、高新技术的融合，培养学生的科学精神、实践能力和创新素质，建立健全专业人才培养方案过程跟踪和动态调整机制，不断提升教育教学水平，全面提升人才培养质量。

山西警察学院网络安全与执法专业自从2017年设置以来，对网络安全与执法专业人才培养方案进行了三次修订。第一次修订是专业获批后，对其他公安院校以及用人单位进行充分调研，修订形成了2017版人才培养方案。第二次修订是公安技术本科人才培养标准发布后，组织公安院校、工科院校以及实战部门5位专家进行专业建设论证，强调“教、学、练、战、智”一体人才培养模式，[4]突出专业的工科特性，调整部分专业课程，调整实践教学学时，形成2018版人才培养方案。第三次修订是为落实“课程思政”建设相关要求，形成2019版人才培养方案，目前执行2019 版网络安全与执法专业人才方案。

三、不断完善专业课程体系

专业课程体系是专业建设的重要基础，是专业人才培养的核心要素。要建成一流专业，必须根据专业人才培养目标和毕业生的核心能力，科学设置课程体系。

1.制定本专业“十三五”“十四五”课程建设规划，不断优化专业课程体系。

要建立动态调整机制，紧盯公安需要，紧盯特色发展，紧盯技术前沿，根据专业教学需求和高新技术发展趋势，超前识变、积极应变、主动求变，吸纳新经验新技术，动态调整不断优化专业课程体系，通过整合、新增课程内容，淘汰落后课程内容。

2.确定专业学位核心课程，认真组织好教研室活动。

每年修订各门专业课程大纲；进行集体备课，不断开展教学观摩、授课竞赛、听课与评课等活动；积极开展精品课程建设，并以建设精品课程为重点，带动课程群建设，使各门课程建设质量得到提高；专业课程实行课程负责人制，具体负责精品课程、重点课程的院级或省级申报、建设等活动。

3.专业课程教学基本文件齐全。

建设规范齐全的专业课程教学基本文件，作为教师教学过程的依据，专业课程教学基本文件包括：课程简介、教学大纲、教学日历、教案、教学课件、实践教学实施方案、课程考核等课程档案，并进行归档整理。

四、着力打造专业师资队伍

专业师资队伍是专业建设的实施者。

(一)加强师德师风建设

培养教师成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，成为塑造学生品格、品行、品味的“大先生”，成为教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一的“人师”，成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的引路人。

(二)强化教师专业素质

1.组织师资业务能力培训，鼓励青年教师外出到国内一流大学参加高层学历进修、参加省内外各级各类学术会议、业务培训，丰富专业核心知识，开阔科研学术视野。其中派出2名青年教师读在职博士。

2.鼓励教师参加省内外组织的各类教学比赛；深入公安一线研究解决疑难问题；不断增加实践经历，积极参加实战部门的业务培训与课程开发，提高实战化教学能力，解决理论脱离实践的现象，促使专业教学与实战紧密结合，提升教师素质和专业能力。

3.聘请实战部门的业务骨干为教官，用“鲜活”的实践案例和经验，丰富学校课堂教学。引进高学历博士3人，充实任课教师队伍，使师资队伍结构日趋合理。

本专业师资队伍合理，且每人至少能够开出两门以上专业基础课或专业课。获评学院“网络安全执法技术”课程群优秀教学团队；以及“网络对抗电子取证”“大数据与信息安全”2个院级科技创新团队；获批校级一级学科带头人1名，二级学科带头人1名，学术带头人5名，中青年学术骨干6人，教学骨干3人。

五、深入开展专业课程教学改革

教育的“质量革命”，是专业建设之“本”。

1.注重教学过程，不断改革教学理念、教学方法、教学内容。

教学理念从“以教师为中心”向“以学生为中心”转变；教学目标从“懂与不懂”向“既懂又会”转变；教学方式从“重教”向“重学”转变；教学设计从“重结果”向“重过程”转变；教材处理从“模式化”向“个性化”转变；教学重点从“知识传授”向“知识形成规律”转变；教学评价标准从“以课堂为中心”向“以现场为中心”转变；学业考核从“学习成效为导向”向“教—学—评一体化”转变；让学生通过“感知—概括—应用”思维过程，去发现真理，掌握规律，训练思维，开发潜能，增长才干。[4]

2.引入建构主义教学理论和人本主义学习理论，探索和丰富“教、学、练、战、智”一体化教学模式。[5]

积极投身实战化教学改革，引入建构主义教学理论和人本主义学习理论，丰富“教、学、练、战一体化”教学模式，设置“导、思、论、问、评、练、战、测”八个教学改革环节；“导”指“导入导学”；“思”指“自学深思”；“论”指“合作讨论”；“问”指“问题凝练”；“评”指“点评精讲”；“练”指“习题练习”；“战”指“实习实战训练”；“测”指“检测反馈”。[6]

这种教学改革模式从以教为本转向以学为本，充分发挥学生的主体性和创新精神，激发学生学习动机，促进学生释放潜能，提升学生的学习能力、解决问题的能力、创新思维与实践能力、终身学习能力，取得了很好的育人效果，促进了学生的全面发展。

3.狠抓课堂教学质量，积极开展精品课程建设，打造一流“金课”。

积极开展精品课程建设，建设一批具有高阶性、创新性、挑战度的“金课”；每门课建设系级精品课，每个教研室建设院级精品课，专业建设省级精品课、国家级精品课，提升专业课程教学质量。2021年本专业《公安信息技术应用》课程被评为省级精品课。

4.鼓励和指导学生参加学科竞赛，以赛促教，以赛促学；加强学生创新创业教育，进一步提升双创项目孵化转化能力和水平。

5.健全人才培养能力考核评价体系。

制定了《网络安全保卫系课堂教学信息反馈制度》《网络安全保卫系调(停)课制度》《网络安全保卫系听课制度》《网络安全保卫系教研活动制度》《网络安全保卫系教学督导职责》《网络安全保卫系教学科研档案材料交接与管理制度》《网络安全保卫系集体阅卷制度》等教学管理制度。

6.强化教学质量监督，加强教学过程评价，完善教学质量监控内部闭环系统。

(1)按照教学督导、系部评价、学生评价3：2：5的比例对授课教师进行量化分析和得分排序，将评教结果纳入年度常规评估考核。

(2)按照学院实施的院、系、教研室三级教学管理制度，学院在学期初、期中、期末进行集中教学检查。系主任牵头组建本专业教学质量监管队伍，不定期检查，开展同行评教活动，做到教学检查日常化、制度化、规范化、全面化。

(3)开展好学生评教活动，强化学生在教学质量监控中的作用，对开设的所有课程(包括理论课与实践课)及任课教师进行评价，促使教师提高教学质量。

(4)科学考核学业。在纸笔测验及标准化考试基础上，淡化课程的终结性评价，强化过程评价，使考核的结果既反映学生“知道”什么，还反映学生“能做”什么。[5]

六、大力开展教学科学研究

加强科研工作，是专业建设之“基”。本专业教师不断提升科研成果质量，取得一定成绩，对教学形成良好支撑。本专业教师发表论文86篇，其中核心期刊9篇；出版著作、教材18部；申报课题47项，其中省部级以上研究课题17项；获批实用新型专利5项；指导国家级省级大学生创新项目大学生创新项目共45项。2018年和2019年分别荣获山西省教育成果一等奖、二等奖等多种奖项。

七、选用用好编好专业教材

专业建设的水平制约着教材体系建设的水平；教材体系建设的质量制约着专业建设的后劲。

加强教材体系建设的科学论证和长远规划，制定专业核心课程教材更新计划，着力解决公安教材编修周期过长、修订机制不畅、教材内容滞后、理论脱离实际等问题，选用等级高、时效性强的统编、规划优秀教材。

组织专业教师及时将公安研究的最新成果、公安改革的最新经验、警务改革的最新技术编入专业核心课程教材，增强教材的科学性、实践性和时效性，提高教材内容与技术发展、实际需要的契合度。近年来共出版专著教材18部。

八、努力创造专业教育基础条件

较为完备的实验、实训条件和图书资料是专业建设的基本条件。

(一)校内加强专业实验实训室和图书资料建设

本专业已建成10个实验室，基本满足专业教学和科研需求。专业图书资料基本满足专业师生的需要。

(二)校外注重校局合作、校企合作，完善检验教学质量的外部闭环系统

坚持“与实战无缝对接”，与公安机关共建校外实训基地建设，突出实战、强调应用、注重创新，建立常态化的专业人才培养质量跟踪调研机制和结果反馈机制。本专业成立以来，目前已经与9个实践部门共建专业联合育人实验、实训教学基地。

本专业正在积极探索由山西省公安厅网安总队业务骨干兼任教官，以案说法，为学生提供一线实战案例；由专业骨干教师在山西省公安厅网安总队业余兼职和不定期实践锻炼，共同参与重大疑难案件的侦破工作，在实践中共同提升网络安全处置水平；由山西省公安厅网安总队统筹安排，开放电子物证实验室、网络攻防实验室，为师生提供实训基地，增加岗位实践锻炼，提升技术能力；针对山西省侦破的网络安全重大典型案件，进行规律分析和经验总结，共同编写供全省网警和其他警种培训学习的教材，力争每年一本；针对网络安全重大疑难案件，进行理论分析和规律抽象，凝炼为重大理论和实践课题，成立联合攻关小组，形成科研成果，力争每年完成1个课题；以网络安全重大典型案件为引导，编写反映普遍规律的教材，力争2年完成1本教材；以后每年再修订一次，充实新的典型案件、新的理论分析、新的经验总结和新的规律。

(三)注重校企合作，探索与企业共同培养学生

采取与企业联合办学的合作模式，建立融校内模拟与校外实践于一体的专业人才培养实践基地；提高实践教学比重，让学生在实践中掌握专业技能、巩固专业知识，培养全面素质、综合能力和创新精神、创造意识、创新能力、实践能力和就业创业能力。

九、进行一流的学生管理

山西警察学院网络安全与执法专业将继续贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，以“双万”建设为引擎，在山西省一流本科专业建设基础上，进一步推进专业建设和综合改革，形成了“一二三四五”专业建设和改革思路及举措。[7]

一是围绕一个目标：紧紧围绕一流专业建设目标。二是强化两个合作：强化校局合作，与省、市、县公安机关共建联合育人实验、实训教学基地；强化校企合作，与360公司、美亚柏科等公司共建联合育人实验、实训教学基地。三是狠抓三个关键：狠抓教师伍队建设，采用“新任教师培养计划、骨干教师培养计划、教学名师培养计划、领军人才培养计划、创新团队培养计划”五阶递进培养体系，打造优势教师团队；狠抓课堂教学质量，建立自我检查、自我诊断、自我反馈、自我整改、自我完善、自我约束的教学质量监控保障体系，完善教学质量监控内部闭环系统；狠抓科研创新能力，围绕人才培养搞科研，围绕教学改革搞科研，围绕课程建设搞科研，围绕行业发展搞科研，为专业建设提供支撑。四是确保四个保障：坚持专业内涵发展，完善专业顶层设计；建立动态调整机制，不断优化专业课程体系；加大专业建设投入；加强专业实验室建设、实训条件和图书资料建设。五是抓好五个抓手：选择好教材，选用体现专业新需求、新理论、新思想、新知识、新技术的等级高、时效性强的统编、规划优秀教材；编辑好讲义，及时将公安研究最新成果、公安改革最新经验、警务改革最新技术，补充教学内容；讲好精品课，“挤水加金”优化课程内容，每门课要建系级精品课，教研室要建院级精品课，专业要建省级精品课、国家级精品课；建设好基地，建设支撑核心课程的实训实习基地，引导学生参加社会实践；拓展兴趣组织，培养学生创新思维、创新创业能力、团队精神。

山西警察学院网络安全与执法专业将进一步凝练公安专业教育特色和优势，坚持专业内涵发展，探索实践一流专业建设，使党建工作有高度，思想政治教育有宽度，教学改革有力度，科学研究有深度，学生管理有温度，努力建成国内网络安全领域一流特色专业，实现大学生德智体美劳“五育并举”，培养党和人民忠诚的网络卫士。