深入推进重点区域绿化打造生态宜居通辽

刘颖超 李彤 黄泽

1.内蒙古通辽市林业和草原局 2.内蒙古通辽市林业和草原综合保障中心 3.内蒙古通辽市林业和草原科学研究所

通辽市道路绿化

重点区域绿化是通辽市林业生态建设的重要组成部分，是代表地方形象的窗口工程。为了进一步加快通辽市重点区域绿化进程，党的十八大以来，通辽市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以创建国家森林城市为统领，以全面推行“林长制”为抓手，高度重视重点区域绿化和乡村绿化美化等工作，不断提升城乡造林绿化水平，持续拓展绿色生态空间。全市80%以上的高速公路及国省干道、70%以上的城镇、60%以上的村屯得到绿化，50%的矿区、园区实现达标，重点区域绿化工作取得可喜成效。通辽市先后被授予全国林业生态建设先进地区、全国平原绿化先进市、全国造林绿化模范城市、国家园林城市等称号。这一串串数字、一个个荣誉称号的背后，是通辽市植绿、护绿、逐绿的执着，也是通辽人尊重自然、顺应自然，崇尚绿色发展，捍卫生态文明的现实体现。

统筹规划 加强生态保护

以全面推行林长制工作为抓手，建立市、旗县、乡镇苏木、嘎查村四级林长制体系，全市共设林长3336名；全面健全和落实林长制工作制度，将森林草原资源管理、生态工程建设、重点区域绿化等工作统筹纳入林长制工作体系，落实好“一长两员”工作职责及责任区域，切实发挥林长制作用，统筹解决重点区域绿化的重大问题。形成市、旗分级推动、部门联动、上下互动的推进机制。坚持把重点区域绿化纳入全市经济社会发展大局来谋划，将国家森林城市创建、义务植树、乡村绿化美化等纳入《通辽市“十四五”林业草原保护发展规划》，列入对旗县（市、区）工作实绩考核范围。2020年以来，累计投入重点区域绿化工程资金3686万元，推进重点生态廊道建设。结合“三北”防护林、退耕还林还草、退牧还草等国家重点生态建设工程和乡村绿化美化示范村创建工作，坚持分期实施、整体推进的原则，每届政府都按照总体规划实施，一抓五年不变。

加大生态保护修复力度，加快实施造林种草绿化重点工程，持续组织开展荒山绿化、通道绿化、城市增绿、乡村绿化美化等绿化攻坚行动。2012—2022年，累计完成林业生态建设1567万亩，全市2000万亩沙化土地得到有效治理，绿色通道建设总里程达7000多公里，国省干线绿化率达80%以上，3000多个村屯实现绿化全覆盖。全市森林面积达到2104万亩，森林覆盖率由1978年的8.90%提高到23.78%。

全民参与 共建绿色家园

深入开展全民义务植树活动，科学制订义务植树活动方案，广泛利用新闻媒体宣传营造林氛围，形成点线面结合、城乡一体化推进的大绿化格局。以村屯周边、房前屋后、庭院内外、街巷两旁、文化广场、街角空地为重点，对嘎查村街路、周边进行绿化美化，把与群众生产生活息息相关的环境绿化作为推进重点区域绿化的重心。“十三五”期间，共完成重点区域绿化56.8万亩，其中通道绿化4377公里、16.8万亩；村屯绿化基本完成，全市2098个行政嘎查村、1576个自然屯、281个国有农林场分场绿化美化16.1万亩；厂矿园区绿化完成41个、2.2万亩；城镇周边绿化21.7万亩。完成全市378株古树名木建档立卡挂牌保护工作。建设义务植树基地26个，义务植树3000万株，尽责率达到89.36%。实施农村“四旁”植树达1万株以上，行政村内主要道路绿化率达到75%以上。实施完成城郊百万亩森林工程，同时，组织筹备创建国家级森林城市。科尔沁左翼后旗甘旗卡镇束力古台、散都苏木章古台、巴彦毛都苏木额尔吐、阿古拉镇乌日图塔拉、金宝屯镇哈拉盖吐5个嘎查荣获“国家森林乡村”称号，莲花吐村荣获“全国生态文化村”称号；科尔沁左翼中旗花吐古拉镇浩日彦艾勒嘎查被评为“全国美丽宜居村庄”“全国生态文化村”“中国少数民族特色村寨”和“国家森林乡村”。

因地制宜 发展庭院经济

近年来，通辽市坚持科学管理，合理配置绿化树种。主要从优良树种抓起，推广珍贵优良乡土树种，大力实施森林质量精准提升工程，包括疏林地补植造林和低效林更新、营造混交林，不断提升绿化质量。积极推进“牛出院、树进院”工程，明确各单位和各苏木乡镇造林任务，加强对栽植树木的抚育管理，确保树木不被牛羊践踏、啃食，保障树木成活率、保存率。建立“春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿”的针阔花果合理搭配的绿化模式，建设四季有景的美丽乡村。

2021年，在科尔沁区选取2个嘎查村，创建美丽乡村示范典型，共栽植糖槭4300株、塞外红苹果9240株、地锦6200株、欧李19376株。不断改善农村牧区人居环境，实现农民富与农村美“双赢”。通过重点打造1处市级塞外红苹果标准化规模化产业基地、3处旗县级优质特色经济林示范基地和5处乡镇级庭院经济林示范村，累计栽植塞外红苹果、五角枫等11万余株，不仅实现了乡村绿化美化，而且解决了农村剩余劳动力就业问题。林果收入给村民带来了丰厚的经济收益，提高了农民技术水平和认识程度，同时增强了林草植被固沙阻沙、水土保持、水源涵养等生态功能。

齐抓共管 巩固绿化成果

全面落实林长制，加强林地、草原保护管理，建立责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的新机制，尤其是做好森林草原防火和林业草原有害生物防控，切实保护好绿化成果。坚持绿化成果由村民共享、管护网络由村民共建，助力农村人居环境整治工作。以科尔沁左翼后旗为例，主要建立旗县级护林员巡护、苏木乡镇级护林员监护、嘎查村级护林员看护、各级党员干部包户、全市禁牧的“三管一包一禁”护林体系。同时，通过栽植经济林，制定“门前三包”责任制，形成各负其责的管护体系，既带动了农民增收，也确保了绿化树种的成活率。

“十四五”时期，通辽市各级林草部门将认真落实内蒙古自治区与通辽市委、市政府推进重点区域绿化和乡村振兴的目标任务，加快推进大规模国土绿化行动，推动全市绿化面积、绿化质量、绿化效益稳步提升。加快发展绿色生态产业，充分发挥林业在乡村生态振兴和产业振兴中的优势，大力发展林下经济，推广林果、林药、林苗、林菌等高效种植模式，组织实施一批森林观光、林果采摘、森林康养等生态产业项目，实现生态美、百姓富的目标。