提升生态建设水平 建设美丽呼伦贝尔

唐庆明 吴金龙 牧琪尔 卢歆钰

内蒙古呼伦贝尔市林业和草原局

红花尔基樟子松人工林 孟宪毅

说到内蒙古呼伦贝尔，人们总是会联想起无边的绿色。呼伦贝尔拥有广袤的草原、森林、湿地，是华北、东北乃至全国的重要生态屏障。近年来，呼伦贝尔市始终积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以实际行动贯彻落实习近平生态文明思想，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，全面推进生态产业化、产业生态化进程，努力描绘绿色与发展和谐统一的美丽画卷。

大力开展国土绿化 生态环境持续向好

防风固沙能力不断增强。持续大规模的国土绿化，可有效地控制土地沙化蔓延趋势，调节气候，净化大气，减轻干旱、沙尘暴等灾害，为野生动物提供良好的栖息地，保护植物资源，起到维护生态平衡的作用。同时，风沙危害的减轻，使沙区周围土壤沙化现象得到了有效控制，水冲沙压、风吹沙飞现象明显减缓，风雹灾害发生概率降低，生态环境得到明显改善。监测结果显示，通过种植生物沙障、自然封育等措施，沙地的生态系统得到明显恢复，固碳、涵养水源的能力明显提高。

生态修复社会效益显著。通过实施人工造林，森林覆盖率逐步增加，尤其是樟子松人工造林面积逐步增大，有效地改善了土地沙化状况。防护林工程人工造林项目的建设实施，为实现林业可持续发展奠定了良好的基础，为国民经济可持续发展创造了良好的社会氛围。极大地提高了人口承载力，带动了农牧业生产基础建设，有利于提高农林牧业综合生产能力和生产经营水平；可增加就业机会，提高林区职工经济收入水平，拉动地方经济的发展；可增强社会生态保护意识，有效改善项目区内的生态环境，提高人们的生活质量，使森林资源得到有效保护。

乡村绿化质量稳步提升。始终坚持以“生态优先、绿色发展”为导向，扎实推进乡村绿化美化工作。调动村民参与乡村绿化美化的积极性和主动性，坚持因地制宜、分类推进，宜林则林、宜草则草，保护了乡村美景，也突出了乡村特色和田园风光。在推进生态建设、持续增加生态绿量的同时，坚持人与自然和谐共生，筑牢“绿水青山”变成“金山银山”的生态基础，建成四季有景的美丽乡村。

据2021年统计，呼伦贝尔市地方森林面积373.21万公顷，森林蓄积量2.88亿立方米，森林覆盖率26.20%。与2012年相比，森林面积增加21.67万公顷，森林蓄积量增长0.42亿立方米，森林覆盖率增长1.51%。实现了森林面积、森林蓄积双增长。

提升生态建设水平 绿色发展提质增效

提高政治站位，采取科学方法。呼伦贝尔市林业和草原局将学习贯彻党的二十大精神，提高政治站位，坚决按照自治区和呼伦贝尔市委、市政府的要求，坚定不移推进林草事业高质量发展。完善空间布局，切实提升生产领域的资源环境效率，以推动林草事业发展由粗放型向精细型发展，由要素驱动转向创新驱动。结合不同区域、不同领域的实际情况，以内蒙古第三次国土调查数据为依据，坚持宜林则林、宜草则草的原则，继续实施好内蒙古高原生态保护和修复以及内蒙古大小兴安岭森林生态保育等重点生态建设工程，科学确定发展路线，引导各地合理规划。

因地制宜造林，巩固绿化成果。针对不同类型沙地分布特点，采取不同模式开展科学治沙，实现流动沙地治理和生态修复。坚持生物措施与工程措施相结合，以机械沙障、生物沙障、容器苗栽植、人工促进天然更新等技术为支撑，突出生态脆弱区和薄弱环节的重点治理。培育适合沙地治理的乡土草种、扩繁适合治沙的育成品种，支持科研单位治沙技术人员投身到沙地治理的前沿阵地，为实践工作提供科学的理论指导。

严格监督管理，切实巩固沙区综合治理成果。在2020年林业六局碳汇能力与项目开发成果的基础上，在林业六局近年来造林和森林抚育地块，按森林类型、经营方式和年度，设置部分监测样地，进行经营成效分析。积累探索治理前和治理后一整套比较完备的工作新机制，有效保障工程的组织实施和治理效果。加大森林草原执法力度，灵活运用法律武器，对治理工程后期管理中损害保护区的违法行为，进行严惩。

发展林业碳汇，实现“双碳”目标。坚守生态和发展两条底线，保持低碳发展的战略定力，强化林草部门的责任担当，紧跟国家碳中和行动、碳排放权交易进展，在开展科学绿化、发展碳汇林草、努力增加生态碳汇的同时，在碳汇相关试点示范等方面，积极争取国家政策支持，给予相关政策倾斜，将林业碳汇纳入全市碳中和整体布局。加强计量监测，推进碳汇开发，以全市地方林草湿为范围，遵循国家核证自愿减排（CCER）造林和森林经营、VCS造林和改进森林管理的方法学，分类分层开展森林固碳能力评估，计量人为活动引起的森林碳汇，合理预估可计入碳中和、碳汇项目开发的碳汇量，编制成果报告。不断提升碳汇信用，完善生态产品价值实现机制，探索跨区域碳汇产品价值交换。抢抓全国产业转型升级机遇，以生态碳汇谋划招商引资和产业布局，打造新型核心竞争力。

“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协调增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。美丽呼伦贝尔建设和绿色发展的总体目标已经明确，展望未来，呼伦贝尔市各族人民将以问题为导向，充分把握历史机遇，把绿色低碳融入发展的各个方面、各个环节，让绿水青山的底色更亮、让金山银山的成色更足，交出一份经得起历史检验、称得上利国利民的“绿色发展成绩单”，为建设更加美丽富饶和谐安宁的呼伦贝尔而努力奋斗。