党建工作导入精益管理的理念和实践探索

□ 马剑

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。今年以来，为进一步加强和改进党建工作，山东能源西北矿业邵寨煤业公司党委以推行精益化市场化“两化融合”为契机，在党建工作中导入精益管理理念，将精益化管理的工具、方法与党建工作相融合，不断夯实企业党建基础，优化党建工作流程，推动党建工作创新，使党建工作精益化、标准化，为企业高质量发展提供了坚强的组织保障和强大动力。

精益管理实施意义

全面提高党的建设科学化水平，是新形势下推进党的建设新的伟大工程，是坚持和发展新时代中国特色社会主义的必然要求。中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和全国、全省国有企业党的建设工作会议上，都对加强和改进国有企业党的建设工作提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求。这就要求各级党组织要不断探索运用现代管理手段开展党建工作，实现党建工作制度化、规范化。精益管理的理念之一就是要求管理科学化与规范化，因此，借鉴精益管理的规范化、流程化、标准化理念，加强党建机制建设，夯实制度基础，明确工作程序，量化工作标准，既是建立科学合理、务实管用的党建制度体系的现实需要，也是保持党建工作系统配套、科学规范、明确具体的重要抓手。

精益管理具体举措

紧密围绕企业实现高质量建设实际，从理念引领、工具运用、创新方法、强化考核等四个方面入手，夯实思想基础，优化工作流程，打造党建品牌，强化监督考核，稳步推进党建精益管理不断向纵深发展。

注重理念引领，夯实精益党建基础。理念是行动的先导，首先要建立党建精益管理理念系统。邵寨煤业公司把抓好培训和导入理念作为推行党建精益管理的切入点，建立精益管理培训机制，坚持基层党支部常态化培训不动摇的原则，班班开展精益管理基础知识培训，使全体干部职工进一步了解掌握精益管理的实质和精髓。落实全员培训与重点培训相结合的方法，按照推行党建精益管理工作需要，以精益管理专项知识和党建工作重点为主要内容，组织各党支部书记和全体党员通过学习培训、解读解析、讨论交流等方式，深入学习精益管理和党建知识，提升党支部和广大党员对党建精益管理的认知和理解。通过理论培训，全体党员干部进一步提高了认识，达成了共识，大家都充分认识到，推行党建精益管理是提升党建工作质量和成效的有效工具。在此基础上，广泛征集党建精益管理理念和愿景95 条，建立台账，做到17 个党支部个个有党建精益管理愿景，210名党员人人有党建精益管理理念。

运用精益工具，促进党建规范运行。引导各基层党支部有效将6S 管理、提案改善、标准化作业、目视化、看板管理、TPM、单点课等精益管理工具，灵活运用到党建资料管理、党支部建设、组织生活、发展党员、党员教育管理等党建工作中，促进党建工作更加规范高效。按照“系统、规范、实用”原则，对历年来党委制定的各类规章制度进行系统的梳理、合并和补充更新，结合公司党建工作的实际情况，对不合时宜的党建工作制度及时废弃，对内容交叉的进行有机整合，对最新要求的进行补充完善，共整合补充完善各类党建制度25 项，形成了指导全公司党建工作规范运行的《邵寨党建制度汇编暨党建工作标准化建设指导手册》。制定下发《基层党支部工作规范》，统一制定基层党支部班子建设、制度台账、阵地建设、日常工作、活动组织5 个方面的工作标准和要求，围绕党支部机构设置、党支部的基本任务、党支部书记主要职责和党支部各类会议的召开等内容进一步细化标准，明确具体要求和流程，为党支部工作标准化作业提供了“标尺”。

创新方式方法，打造党建品牌亮点。根据精益管理精益求精的理念要求，党委和各党支部不断创新党建工作方式方法，打造党建工作品牌。运搬工区党支部将征集的“动态化了解、精益化分析、全程化管控”职工思想教育理念运用到实际工作中，探索出以“工区、班组动态管控”+旬分析、月总结为内容的“2+2”职工思想状况管理模式，通过实施职工思想精益分析、精益排查，动态掌握职工队伍思想状况，职工思想情绪实现持续稳定。综掘区党支部成立TPM 党员创新团队，全体党员围绕1502 联络巷、回风巷施工中出现的顶板问题，成功应用变频一体1 米皮带机实现长距离运输，并在揭煤区域将直径20 毫米锚杆更换为直径22 毫米高强锚杆，把原塑编网更换为高强焊网，增强了支护强度，使掘进效率提高了15%，超额完成了月度进尺任务。

强化检查考评，提升精益党建效能。制定下发《党建思想政治工作考核办法》《精益党建管理工作考评细则》，从氛围营造、制度完善等方面明确考评内容和标准，将具体实施情况作为一项重要内容纳入过硬党支部考核，每月一次组织党群工作部门人员严格检查考核，查出问题当面反馈并指导改正，做到一月一检查、一月一通报。同时，利用政工例会时间，采取周汇报、谈心得、讲经验、学做法等方式，组织各党支部定期对党建精益管理实施情况开展工作交流，促进了党建效能的进一步提升。

精益管理实施效果

党员队伍素质整体提升。随着“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活的规范有序开展，党支部的战斗堡垒作用不断增强，党员教育水平持续提高，进一步提升广大党员的理论素养，增强党性意识和思想觉悟，建立精益工作意识，积极配合党支部推广实施党建精益管理，并立足本职积极工作，时时处处以党员标准严格要求自己，争做合格党员。综采工区党支部充分利用班前10 分钟时间，开展安全知识、形势任务、技能操作等“小课堂”，通过党员干部讲大局、安全标兵讲安全、技术人员讲专业等方式，充分调动一切资源，促进全员综合素质大提升。运搬工区党支部则组织人员收集整理发生在职工身边的所见所闻或亲身经历等，让各类先进走上课堂，用身边的励志故事启发职工智慧，凝聚干事创业精气神。

党建工作活力明显增强。从实践来看，推行党建精益管理进一步激发了各党支部工作的创新力，围绕生产现场难题广泛开展各类服务活动，增强了党建工作活力。今年以来，各党支部共实施党建工作创新亮点项目8 个，取得了良好效果。如普掘一队党支部组织5 名党员成立“党员突击队”，累计完成“急、难、险、重”任务11 件次；煤炭运销中心党支部针对制约煤炭销售的难题，成立了党员攻坚小组，主动调研开发客户，想方设法扩大外销煤量，先后奔赴陕西、四川等地，开发15 家新用户，客户群体已达50 余家，保障了煤炭销售。

党建工作绩效显著提高。通过推行党建精益管理，有效提高了党务政工人员的业务水平和工作能力，促进了党建工作效能显著提高。他们在党建考核中，运用“清单式”检查表，每月对各党支部工作开展情况逐条进行验收，既保证了检查考核不漏项，又实现了检查考核公平公正。今年以来，对各基层党支部的党建工作情况进行检查考核6 场，其中共评定五星级党支部8个、四星级党支部12 个、三星级党支部22 个，收缴党支部书记罚款1200 元。机关一党支部制定了“一三五”学习计划，要求各科室负责人带头，利用业余时间学习办文办会、经营管理、党务知识等，不断提升管理人员综合素质。机关二党支部创新开展主题党日活动，组织党员到亭南煤业进行对口学习，提高了业务技能。总之，通过实施党建精益管理，基层党支部活力凸显，党建工作呈现了多点开花的良好局面。