山东省属企业全面推进财务共享中心建设

□ 山东省国资委总会计师、二级巡视员 王志刚

7月15 日，山东省国资委召开省属企业财务共享中心建设工作推进现场会，总结回顾两年试点工作取得的成效和经验，对全面推进财务共享中心建设工作作出部署安排。这是山东国资国企系统深入贯彻全省国有企业创新驱动高质量发展工作会议精神的一项重要举措。

因势而谋，2020 年率先试点

财务共享中心作为一种新型财务管理模式，自本世纪初进入中国以来，被不少中央企业和中国500 强企业接受并运用于实践，是全球企业财务管理领域变革发展的新趋势，是国有企业财务治理体系和治理能力现代化的新要求，是企业实现财务管理数字化转型的新路径。

2020 年，省国资委制定出台《关于开展省属企业财务共享中心建设试点工作的指导意见》，在全国省级国资委层面率先组织推进省属企业财务共享中心建设，首批将山东能源、山东高速、山东港口、山东水发等4户企业纳入试点范围；2021 年又将山东土地、山东重工、中泰证券、山东海洋、山东健康等5 户企业纳入试点范围，财务共享中心建设在省属企业逐步起势。

应势而动，共享试点成效显著

9 户试点企业高度重视，积极稳妥推进财务共享中心建设，试点工作取得阶段性成效,积累了宝贵经验，为其他企业提供了借鉴遵循。

提高了财务核算效率。财务共享中心建设通过整合组织资源、提供集约服务、应用新型技术、重塑核算流程，有效提高了会计核算效率，节约了人工成本。山东能源实施财务共享以来，各业务单位不再设置会计核算岗和审核岗，会计岗位设置减少78%，共享资金集中管理后，出纳岗位配置减少90%，但审批操作效率提高80%，应用智能财务机器人（RPA）后单据录入效率提升10 倍。

加强了集团财务管控。财务共享中心建设通过打通从业务申请、审批、交易，到报账、支付、核算、报告的所有环节，重塑业务管理、会计核算、资金管理、预算管理、成本管理、内控管理、报表管理等流程并实现标准化，对加强集团财务管控起到了重要促进作用。山东水发实施财务共享以来，通过管标准、管流程、管风险，基本实现核算监督全员、全业务、全组织覆盖，有力推动了集团从外延式高速发展向内生式高质量发展的转变。

促进了财务管理转型。财务共享中心建设通过加强业财融合和组织人员架构调整，推动了企业财务管理理念、组织、机制、手段变革，使企业财务管理朝着战略财务、共享财务、业务财务“三位一体”新格局和“规范、精益、集约、稳健、高效、智慧”的目标转变。山东高速根据建设一流财务管理体系的目标和财务共享中心建设的实际，着手对集团财务职能进行重新划分，并对财务人员在战略财务、共享财务、业务财务板块上重新进行调配，有力促进了集团财务管理转型。

坚持以我为主。就是在指导思想上，既注重对标学习先进经验，更坚持一切从本企业实际出发，无论咨询规划设计还是信息平台开发，无论中心职能定位还是日常运营管理，都充分考虑企业特点，不搞“邯郸学步”，也不当“甩手掌柜”。

坚持以终为始。就是在规划设计上，坚持“先用心再用力”，把咨询规划设计、机构人员配置、流程梳理再造、系统开发建设、中心运营管理、财务人员转型等各项工作目标和标准细化，明确时间表、路线图、责任人，科学精细推进。

坚持以用促建。就是在推进策略上，始终围绕提高会计核算效率、加强财务集中管控、推进财务数字化转型、构建一流财务管理体系等终极目的推进财务共享中心建设，而不是把共享中心建设这个手段本身作为目的；就是坚持问题导向、分步实施、急用先建、成果可视，在应用中发现问题、优化升级，在服务中树立权威、取得支持，让包括决策者在内的各级使用者能及时看到财务共享中心的成效和作用，支持共享中心建设。

坚持以人为本。就是在依靠力量上，积极争取董事长这个第一责任人的强力支持，精心挑选财务共享中心主任这个关键人选，科学比选专业咨询商与系统实施商，引导和推动财务人员自身转型与能力水平提升。国务院国资委在今年第一期《国有企业经济运行动态》中对山东省国资委推动省属企业建设财务共享中心的做法作了专刊介绍，在全国国资国企系统予以推介。

顺势而为，2022 年下半年全面推开

在推广试点经验的基础上，山东省国资委将顺势而为，紧扣高质量发展主题，落实创新驱动要求，在更高起点上，以更高标准，推动省属企业以更高质量全面建设财务共享中心。

统筹推进财务共享中心建设与企业数字化转型工作。把财务共享中心建设方案纳入企业数字化转型专项实施方案，作为重要内容纳入内外部考核，强力推进财务共享中心建设。把财务共享中心建设与企业数字化转型工作一并作为“一把手”工程，从人员、资金、场地、设备等各方面给予支持保障，把财务共享中心这个企业天然的数据中心，真正打造成为企业数字化转型的先行者、引领者、推动者。

一体推进财务共享中心建设和企业一流财务管理体系建设。在突出财务管理“支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、防控风险”功能作用的大框架下，找准财务共享中心建设的职能定位。在强化核算报告、实现合规精准，强化资金管理、实现安全高效，强化成本管控、实现精益科学，强化税务管理、实现规范高效，强化资本运作、实现动态优化等五个工作着力点中，找准财务共享服务中心发挥自身作用的切入点。从推动财务管理理念变革、组织变革、机制变革、手段变革等四个维度入手，持续不断推进共享模式、流程和技术创新，并探索从核算共享向多领域共享延伸，从账务集中处理中心向企业数据中心演进，不断提高共享效率、拓展共享边界。

精准推进财务共享中心建设各项工作。聚焦“建成-提升-拓展”目标，以3 年为周期，首先基本实现集团会计集中核算、资金集中管理、业务财务一体化等目标。然后积累运营管理经验，逐步达成与战略规划、全面预算、税务筹划、风险管理、财务分析预测等的全面对接，对内对外提供快速、合规、稳定的业务支持从而逐步由成本费用中心向利润中心转变等中、高层次目标。

聚焦“全、快、准、智、转”标准，完善提升共享中心。“全”，就是共享服务是否实现了业务流程、权属企业、人员的全覆盖；“快”，就是凭证稽核、费用报销、会计核算、合并报表等服务速度是否加快，效率是否提高；“准”，就是核算、支付等服务业务的准确率是否提升；“智”，就是“大智移云物区”等新技术是否在共享服务中充分运用并提升了工作效率；“转”，就是原来出纳、核算、审核等岗位财务人员是否与财务共享中心建设同步进行转岗安排和转型提升，是否随财务管理职能的调整在战略财务、共享财务、业务财务岗位上重新进行了统筹配置。

试点企业应按序时进度要求完成试点任务，其他尚未开始建设财务共享中心的企业，部分已具备条件企业应迅即组织开展财务共享中心建设工作，其他条件暂不具备的企业，也应按照企业数字化转型和财务共享的理念改进会计核算工作，推动财务管理转型升级。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。山东省国资委将在总结发扬试点经验基础上乘势而上、加压奋进，努力开创省属企业财务共享中心建设新局面，促进企业加快数字化转型和一流财务管理体系建设，推动省属企业实现高质量发展“高原”之上再攀“高峰”。