项目化管理推动基层党建工作创新

□ 潘宝民

党建项目化管理，就是以党支部为主体，将党建和生产经营重点工作细化为在限定的时间内完成的一项工作任务，用项目管理的手段和方法进行计划、组织、协调、控制和评价，以达到落实党建工作责任、提升基层党组织建设质量的目的，有利于推动基层党建工作从“单纯任务”转为“项目操作”，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动工作的强大动力。

实施党建项目化管理的意义

加强新时代基层党建工作，需要树立创新思维。把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举。基层党建工作是一项复杂的系统工程，需要我们树立“项目管理”思维。将“项目化管理”理念应用到基层党建工作中，用抓项目建设的手段和方法，推动基层党建工作由“路线图”变“施工图”，确保党建工作融入中心、推动发展、发挥实效。

加强新时代基层党建工作，需要找准科学方法。近年来，党中央、省委对国有企业党建工作的要求越来越高。国有企业党组织坚持抓基层、打基础，取得显著效果，但个别基层党组织还存在理论指导实践成效不明显、基层基础工作有弱项等问题。解决这些问题，找准科学方法是关键。实施党建项目化管理，就是运用系统的理论和方法将基层党建任务按照项目化管理方式推进，使党建工作成果可量化、易考核、能推广，有利于提高基层党建工作的可操作性和针对性，推动基层党建工作标准化规范化建设。

加强新时代基层党建工作，需要引导全员参与。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。抓好基层党建，关键在人。目前，部分基层党组织党建工作方

式方法不够丰富灵活，党员的参与度、积极性不高。通过实施党建项目化管理，把基层党建工作转化为“项目流程”，通过立项、实施、评估，引导基层党组织选题、做题、破题。党员群众人人动脑筋、想办法、推项目，组织形式更加丰富，营造了全员参与的良好氛围，有效提升了党建工作的吸引力。

实施党建项目化管理案例分析

比如在收费站，为有效降低ETC 车辆特情发生率，党支部积极搭建党建载体，切实将党组织的政治优势和组织优势转化为推动项目化管理高质量发展的动力。一是创建“干部堡垒队”。充分发挥党员干部统揽全局、统筹推进、协调各方的领导作用，加强与信息天线安装维护工程师、稳定客户群等相关方的沟通协调，建立和谐顺畅的沟通协作机制，多次测试、制定方案对策，对ETC 车道门架信号发射强弱进行调整。二是设立“党员先锋队”。加班加点全力配合技术人员完成感应测试，将跟车干扰率控制在3‰以下。制定ETC 车道出口扣费不升杆故障排除操作流程、ETC 与MTC 系统切换顺序流程，现场抽查收费员操作合格率达100%，为改善高速公路通行环境奠定了坚实基础。三是搭建有效党建载体。党支部搭建“红色专班”“红色保畅岗亭”，成立以党员为骨干的攻关小组，专题研讨分享工作经验并推广使用手持机，有效提高ETC 车道通行效率。

再比如在施工单位，党支部坚持项目化管理融入重点项目建设，创新党建工作载体，以凝聚人心、干出实绩作为提升基层党建工作价值的重要衡量标准。一是聚焦项目建设，形成联动合力。党支部实施党建联建联创工作机制，联合监理、施工单位组建“党员先锋队”“干部攻坚队”“青年突击队”，针对急难险重任务成立“专项任务攻坚队”，带头助力“春季百日大干”活动、“工程质量月”活动，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是聚焦理论学习，创新方式方法。党支部坚持“理论先行，行动引领”，一方面立足项目实际，创新“联学共建”党史学习模式，通过内部结对共建、外部对标互联等方式，联合开展专题宣讲、红色基地“现场讲堂”、红色经典作品诵读、党史知识竞赛等形式多样的主题实践活动，激励项目建设者从党史学习教育中坚定信仰信念，汲取前行智慧，凝聚勇于担当、敢于拼搏的思想共识；另一方面，紧抓劳动节、端午节、中秋节等关键节日节点，开展“假期我在岗”“学党史 促建设”等节日里的党史教育，引导广大党员干部职工把学习党史同推动工程建设结合起来，高质高效推动交通项目建设。

实施党建项目化管理存在的主要问题

党建项目化过程管理不到位。在实际工作中，普遍存在重申报立项、轻过程管理的现象，缺少相应的激励和问责机制，压力传导不够，导致党建项目工作摆不上应有的位置，即使抓党建项目工作，也是被动完成上级安排任务情况较多，缺乏抓好党建项目工作的热情，效果有所下降。

党建项目工作创新能力不够。个别党支部班子在党建项目实际工作中按部就班,工作能力和领导方式还有待提升,高位求进办法不多,在面临当前发展方式转变的形势下,还没有实现这种角色的根本转变。有创新意识没有创新能力，不善于运用党建工作措施来解决工作中的问题，支部党建工作与运营工作结合不够深入，削弱了党支部的凝聚力和战斗力。

党建项目宣传不到位。有些基层党组织没有建立完善的党建项目宣传体系，没有发挥职工对党建项目的促进作用，不能调动党员干部的工作积极性。当前，党建项目的宣传力度不足，各部门之间缺乏联动信息通报机制，同时对推进过程中的好的经验做法总结提炼不及时，因此不能促进党建项目深入人心。

实施党建项目化管理思路办法

健全党建项目化管理制度。建立项目联络员制度，联络员负责对项目全程跟踪指导，发现问题及时提出意见并限期整改。建立项目月报及通报制度，通过梳理项目进展情况及取得的阶段性成果在一定范围内通报，确保项目按进度推进；建立项目成果巩固长效机制，对初见成效、初具经验的项目进行推广。

增强管理创新能力。创新工作方式，党建项目工作要着眼于管理方式的改进和工作重心的转移，探索新途径、创新新方式、注入新活力，推动企业党建项目工作再上新台阶。

加大宣传推广力度。拓宽宣传渠道，通过微信公众号等平台，推送党建项目化管理工作进展及成果，扩大工作影响力。定期组织党务工作者专项培训，增强党务工作能力，在总结工作经验、提炼特色做法上下功夫。强化成果输出，推动党建项目化管理工作由“无形”向“有形”转变，确保党建工作提质增效。

实施党建项目化管理启示

要突出主题，坚持守正创新定项目。创新谋划是抓好党建项目化管理的基础条件。企业应根据实际需求，确定党建项目主题，指明工作方向。同时，把项目创新的主动权下放到基层党支部，由各基层党组织结合特点确定具体选题，鼓励党支部结合自身实际进行差异化探索，避免“千篇一律”。要健全机制，坚持精细管理抓推动。落实责任是抓好党建项目化管理的重要保障。基层党支部是党建项目化管理实施的责任主体，党支部书记作为第一责任人，要充分发挥牵头抓总作用，搞好统筹，带头调动党员的积极性，细化工作措施，精心组织实施，定人员、定责任、定时限，形成齐抓共管的良好局面。要融入中心，坚持解决问题增实效。要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路，紧跟企业改革发展步伐，使党建工作与生产经营同目标、同部署、同考核。