数字经济助力体育服务业高质量发展作用机理、现实困境和推进路径

邓梦楠，李书娟

（武汉体育学院 经济与管理学院，湖北 武汉 430079）

当今世界新冠疫情蔓延倒逼体育服务产业加快数字化转型进程，催生出新的数字经济，架构起新的数字技术并引领其应用模式，为推动区域数字经济化加速发展，美国、欧洲、亚洲等各国政府相继作出了一系列政策支持和战略部署。数字经济是全球经济发展的必然趋势。为把握促进我国数字化经济稳定健康发展的新机遇，2021年12月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》。我国作为电子商务大国，数字经济规模得到跨越式大发展。党的十九大报告强调大力促进服务业高质量发展，2019年9月国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推进体育产业高质量发展意见》（简称“43号文件”），同年10月国家发展改革委和市场监管总局联合印发《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》（文中简称《意见》），《意见》指出坚持以供给侧结构性改革为主线，明确了服务业发展方向，推动服务业高质量发展工作任务重点落实，以提高质量来促进服务业高质量发展［1］，总指导思想上明确了服务业高质量发展的战略任务方向及其对我国经济发展的支撑性作用。新形势造就新要求，“43号文件”和《意见》的出台，需要明确数字经济助力体育服务业高质量发展的作用机理，了解数字经济时代体育产业高质量发展的现存困境，研究在数字转型系统变革过程中如何推进高质量发展的工作进程，以上3方面是我国体育服务产业需要研究的重要问题。

1 相关内涵界定

1.1 数字经济

数字经济作为一种具有高创新强渗透特性的新兴经济形态，已然成为我国“十四五”规划时期加速国内经济高质量发展的新引擎，是推动数字技术模式与体育产业融合发展的新动能。从数字经济产生背景来讲，新冠疫情恶劣环境倒逼社会经济迫切完成数字化转型发展。近年来，新冠疫情肆虐全球，企业深受其害并出现资本产业链断裂无法生产而徘徊在破产倒闭边缘，是一场“毁灭性”的灾难。数字经济时代的到来为产业发展带来了新技术模式，促进经济主体加快数字化转型，为传统体育产业发展模式迎来了新机遇和新挑战。数字经济是数字化向智能化质的飞跃，是IT技术群落向DT新技术的跨越，是用数据驱动而形成的产业融合，新技术孕育出新的突破点，为中国经济打造了一个新的发展赛道。对于“数字经济”的概念，各个国家持有不同见解。2016年我国在《二十国集团数字经济发展与合作倡议》中将其定义为“以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”［2］。近年来，数字经济不但促进了实体经济结构化改革，而且成为世界经济发展的新动力。数字经济通过数字技术和大数据的应用建设云端制组织模式，以数据为核心投入要素促进创新与体育产业融合，推动体育产业与科技包容联动式发展，从而促进我国经济实现高质量发展。

1.2 高质量发展

正值百年之未有大变局之际，我国正式进入经济高质量发展阶段。体育服务业作为服务体系中重要组成成分，是以体育服务设施、手段、方式、环境等物质条件为依托，服务机构向顾客提供的无形产品及无形产品给付过程的结果。国家体育总局按其提供方式将体育服务划分为体育管理活动、体育场馆服务、体育中介服务、体育传媒与信息服务、体育竞赛表演活动、体育健身休闲活动、体育培训与教育及其他相关体育服务等，其中体育竞赛表演活动和体育健身休闲活动两种业态在体育发展过程中发挥着主体作用。体育服务业作为“十四五”期间推动我国体育高质量发展的主体产业，在政策利好的激励下，不仅为国内经济发展注入新引擎，且其发展远景甚好，拥有更为广阔的发展空间。体育服务业作为体育产业中重要组成成分，钟天朗认为体育服务业是一种以体育场馆为依托，以体育自身的价值和本质功能为资源，以提供体育服务产品为主的各类服务部门的集合［3］。在政府利好政策支持下，体育服务业发展动能强劲，具有巨大的发展潜力，促就我国体育产业呈现稳定上涨发展态势。

高质量发展作为一种新的发展理念，是应对经济时代国际竞争力的必然要求，促进体育产业高质量发展更是我国现代经济爆发式增长的必然选择。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向数字经济高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标［4］。“高质量发展”题中之义在于经济更高效率运行状态，其以高效率为核心，以科学技术为支撑，以供给侧结构性改革为政治主线的发展。习近平总书记曾讲到：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”［5］北京高质量发展报告对“高质量发展”这样描述到：它是指一个国家或区域经济社会发展在数量增长的基础上，以五大发展理念为引领，通过结构优化、效率提升、创新驱动、保护环境、增加福利等实现数量与质量共同提升的发展，更加注重发展效率、要素高效配置、结构持续优化、创新驱动、生态环境有机协调和成果共享［6］。“高质量发展”就经济增长、资源配置、投入产出、生态环境、社会保障五个方面内容，经济增长、结构优化、效率提升和创新驱动四个维度进行阐述。从“量的发展”到“高质量”的飞跃意味着过去服务业经济发展方式的高级转变，为实现我国体育产业治理体系现代化加速发展奠定坚实基础。数字经济时代背景下，数字基建的建设为全社会传统基建智能化发展提供了坚实的动力源泉，释出新的发展潜力。在全面建设社会主义现代化国家新征程过程中，作为五大“幸福产业”中最具高度融合特性的体育产业，对我国经济结构加速转型升级发挥着重要作用。数字经济发展作为引领我国体育产业结构不断向数字化转型的新引擎，推动体育产业体系优化升级，完善体育服务业利好政策，引领体育服务应用高科技走高端发展路线，拉动我国经济健康稳定发展，牵引创新驱动体育服务产业高质量发展。

2 数字经济驱动体育服务业高质量发展的作用基础

2.1 为体育服务业利好政策创新落地提供数据基础

大数据作为一种新型市场化生产要素，是数字经济时代发展中的基础性、战略性资源。体育产业政策是根据体育市场需求和产业结构要求而对体育产业布局做出的重要选择［7］。随着数字经济时代十九大报告中经济高质量发展规划的提出，为适应当前我国体育产业高质量发展需要，我国产业政策要实现由选择性向功能性转型升级的目标。近年来，为响应国家号召实现我国体育产业高质量发展目标，一系列国家和地方相关政策相继出台，如《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点动作方案》《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展意见》《国家发展改革委关于推进先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》等政策，以政策举措的实施激发体育市场主体活力，满足人民体育服务产品需要，扩大体育服务覆盖面，逐渐实现我国经济高质量发展远景。

2.2 为体育服务业转型提供技术基础

“智能化”是未来体育产业发展的必然趋势。随着数字经济的发展，整个现代社会逐渐从信息经济向数字经济过度赋能存量阶段向数字经济智能化增量阶段转变。新经济带来新技术大发展，数字技术个性化需求的急剧提升倒逼新技术的迭代创新速度，Big Date、人工智能、5G、Bloud Computing、LOT等数字科技以惊人的赶超速度不断创新和应用，逐渐成为促进经济发展的根本动力。在体育领域范围内广泛实施“上云用数赋智”行动计划，促进体育+大数据、体育+云业务、体育+互联网、体育+VR/AR等新业态的发展，积极引入新型转播技术、安全监控技术和人工智能技术的应用［8］，不仅可以提高体育产业供给质量及效率，而且加快我国体育产业转型升级，为体育服务业持续朝高质量方向快速发展奠定数字技术基础。

2.3 为体育服务市场拓展构筑数字平台新优势

据国家统计局数据显示，2020年我国服务市场持续扩大，信息传输、软件和信息技术服务业增加值37 951亿元，增长16.9%［9］，国内体育消费潜力巨大。数字化技术极大改变市场贸易范围和方式，孕育超大体育市场供应链重组成型。平台经济通过利用数据采集和算法来实现跨时空和跨部门性社会再生产，从而实现乘数效应效果的体育产业大发展［10］。以构建体育产业数字化“双创”平台为依托，完善数据平台服务功能，促进体育企业数字化转型［11］。数字服务平台的搭建刺激传统体育消费转型升级，保证体育信息流动，激发体育市场消费潜力，解决公司员工健身指导就业问题，逐渐驱动体育服务业长效发展动力。近年来，多类型体育服务平台不断涌现，通过利用新技术为体育消费者、企业和政府提供价值链接，激活市场就业新形态。当下新冠疫情肆虐席卷全球，人们因特殊时期减少正常健身，健身场所营销惨淡，而新技术的应用为健身爱好者和体育公司带来了新希望，大批体育相关APP迅速崛起弥补体育市场竞争力，满足现阶段人们足不出户也可以完成健身的需要。如可根据自身情况专门打造运动健身和减肥APP如智博士体育、居家瘦、虎跃体育健身等；场馆赛事门票预约APP包括豪力体育、悦宝体育、AI体育、世界观等；体育赛事资讯平台如飞虎体育、多料体育等等。除此之外，体育彩票网购、体育传媒电视广播、体育经纪代理等服务逐渐升级。我国作为网络使用大国，不同种类智能健身服务APP平台的搭建助力刺激体育消费稳步增长，为我国体育服务创造市场发展新优势。

3 数字经济驱动体育服务业高质量发展的作用机理

3.1 数字经济驱动体育服务产业结构优化升级

数字技术的进步是推动体育产业结构优化的根本动力。研究表明，近年来我国体育产业发展取得显著成效，但其子行业间关联水平较低促使产业内外部结构严重失衡，资源配置效率降低，出现体育服务业产出占比少、盈利模式创新缺乏、体育服务商业化程度偏低、未能满足大众需求等现象，与发达国家存在较大差距。在体育制造业、体育服务业和体育相关销售业等本体产业发展过程中，服务业供应不足问题凸显。随着数字经济时代的到来，新技术应用于传统体育产业并孕育出“互联网+体育+”新动态，体育产业中线上线下的融通赋能体育服务业健康发展。数字经济促使体育产业结构优化升级，引领智能健身服务产业链渗透新机遇，促进体育消费细分领域的发展。数字经济大数据赋能助推高级要素禀赋结构转变升级，助力打破体育实体消费边界向服务、体验和虚拟产品经济发展，驱动内生动能转变增长，提升传统体育经济供应能力，优化体育产业结构，促使多元化、专业化体育消费成为我国体育服务业高质量发展的根本动能。

3.2 数字经济驱动体育服务效率稳步提升

数字经济时代，信息技术数字化为体育服务产业打造一全新运营发展模式，应用于体育产业运行的各个环节。体育传媒、体育旅游、体育健身、体育赛事等服务业与新信息技术融合发展不仅利于信息及时传播交流的出现来提升其产业生产效益，而且为相关行业发展开拓创新了新天地。如，近年来数字手段在“VR转播/直播”“VR+体育+电竞模式”的应用为体育服务业提升工作效率，创造出巨大的经济价值。新经济下新技术孕育基于产销和谐特点的“新制造”出现，推进数据与市场紧密衔接造就以用户端价值出发点的商业模式，以厂商主导B2C传统制造模式向C2B新制造加速转型，不断提升服务业劳动生产率。体育服务业在数字经济环境下实现远程体系建设，促进线上线下融通及时满足消费者需要，创新原有生产与消费方式，为消费者创造出了新产品新服务新视野，赋能优化体育服务业高效、高质量运营。

3.3 数字经济驱动体育产业深化融合发展

近年来，新冠疫情持续爆发对我国体育服务产业尤其是体育健身、体育竞赛行业带来了前所未有的冲击。为适应当前市场消费需求，国家政府政策支持与体育行业共同努力促进体育产业结构转型升级，呈现体育与多产业领域融合发展新趋势。2021年7月18日，国务院印发《关于全民健身计划（2021—2025年）》政策，推动体育产业高质量发展和全民健身融合发展是其文件重要任务之一，实现促进体育+教育、体育+卫生健康、体育+旅游、体育场馆服务+体育培训等形式深化融合发展来带动全国体育产业高质量发展的目标。数字经济新趋势创新体育产业融合发展新形势。为满足大众健康健身的需要，体育服务产业深化改革产业融合新形式，形成“体医融合”、体育健身与“健康养老”“互联网”“人工智能”等融合发展形式，加大体育产品与体育服务供给优化力度，加快我国体育服务产业融合发展进程，促进体育产业向高质量发展。

4 数字经济助力体育服务业高质量发展实现所面临问题

4.1 体育服务高端技术人才短缺，数质供需结构严重失衡

新经济时代，大数据、人工智能、5G、Cloud Computing等新基建建设在体育领域不断应用和发展，引领数字经济成为我国国民经济迅速增长新引擎。在智能运动设备、智能健身房、多元互动跑步等新模式运营中，智能科技在体育服务业范围内的广泛应用极大满足了体育消费者感官个性化服务体验，推动体育产业向智能化、高效性方向发展。但高科技智能化应用需要相关高端技术人才的运行操作能力的提升，而当前新技术迭代速度超前、组织文化滞后等诸多问题致使高端技术人才培养未能满足体育服务业高质量发展供给需求，待须加快体育高端技术服务人员培养进程。

4.2 科技商业化运营机制创新遭遇瓶颈，市场机制待需激活

数字化经济的不断发展为带动体育场馆智能化建设提供了有效的数据模型，引领体育服务产业链体系趋于完善。数字经济时代下，中国人工智能在体育服务领域应用规模不断扩大，企业数字化转型催生消费者需求提升，体育服务产业发展前景广阔，但未来智能商业化发展尤其是体育场馆设施设备开发利用、功能改造、场景转换、消费者认知等方面必然面临诸多问题和挑战。2019年3月，国务院颁布了《关于促进人工智能和实体经济建设深度融合的指导意见》，2020年5月国务院第16号公报《政府工作报告》指出重点支持“两新一重”工作建设［12］，为人工智能商业化发展提供了有力的政策环境支持。当前，我国中、北部地区体育场馆传统营商环境造成运营效率低、成本高等现象问题，智能化场馆设施设备为满足体育消费者个性化服务期望而需要加大资金投入支持力度，有待深化场馆运营模式转型改革，尚待进一步以优化体育场馆设施设备资金供给需求来改变体育服务功能单一的现状。

4.3 新技术数字鸿沟依存，整体基建建设认知不足

随着新技术的广泛应用，体育服务智能化逐渐成为满足于体育消费者需要的必然要求。但经济基础决定上层建设，我国数字技术尚处于初级阶段，关键技术与体育服务创新基础薄弱，制约中、东、西部经济发展不平衡性，体育服务出现区域间发展资源配置不均现象，体育产业数字化转型区域结构严重失衡［13］，滞后问题突出。体育服务智能化水平较高的区域一般为当地财政投入较多、经济发展较好的大城市，西北地区及农村体育服务产业结构发展相对落后，体育服务缺乏龙头企业带动，消费者认知水平较低，总体体育经营管理水平较低。

4.4 新技术迭代超前，安全技术体系滞后

我国国家政策鼓励推动体育与科学技术、互联网深度融合，推进体育服务产业向平台化、智能化不断发展，为我国国民经济发展注入新活力。体育服务产业智能化的目标是为了满足消费者健身需求从而刺激消费，不断催生新业态，拉动经济增长。但当前组织文化尚未适应技术迭代进化速度，法律法规治理体系不健全等问题往往会给社会带来一定的风险和不确定性因素。

5 数字经济助力体育服务业高质量发展的推进路径

5.1 制定高端专业技术人才培养方略，优化创新型人才供需环境

制定开展校企合作人才培养方案，通过借助学校高端设备、师资力量、退役运动员再就业技术等资源加快培养学生智能化服务技能培训，建设一批智能化体育服务院校和专业。深化数据与体育实体经济融合，鼓励校企联合开展体育与智能服务教育融合育人项目，加大海外高端体育人才引入力度，建设一批体育健身智能化服务平台，以科技促竞赛表演、健身休闲、体育场馆等打造智能消费多元化营商服务环境，强化数字体育经济人才治理能力，增加体育就业岗位，提升体育服务质量，驱动体育产业高质量发展。

5.2 引领体育产业服务内容革新，打造市场激活运营升级新模式

随着新产业革命时代的到来，数字经济作为一种新形态逐渐成为引领我国国民经济发展的中坚力量，新技术的广泛应用为体育传统营运模式带来了革命性改变。在新经济新技术作用下，体育服务产业朝着智能化、个性化方向高质量发展。注重构建网络服务平台，创新组织文化模式，加快数字经济与体育服务产业融合发展进程，坚持以科技创新赋能“互联网+体育”“体育+”与竞赛表演、医学、旅游等行业融合创新，打造智能化、品牌化赛事，以扩大体育消费拉动国内体育经济增长，促进体育服务业高质量发展。

5.3 加强政府完善制度环境，完善数字新基建建设

数字经济带来新模式的改革，作为制度提供者的政府为适应新挑战需改变原有治理方式，加快体育管理体制改革，提升数字产业治理能力，将数据与市场要素相结合完善发展制度环境，加强中小城市和农村通讯新基建建设，解决“数字鸿沟”区间发展不平衡问题，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，保护体育服务业性企业合法权益，提高体育服务生产效率。国家要加大对数字服务政策和财政支持，加强互联网安全保障力度，从硬件建设与软件建设两方面出发给予全社会体育服务产业数字化、智能化发展新动力，为消费者提供有效的体育产品和服务，充分释放体育服务消费潜力，以体育消费拉动经济快速增长，基本形成创新驱动经济高质量发展格局。

5.4 聚焦高科技时代新优势，促进产业技术融合发展

推动体育服务产业高质量发展，需要发挥数字经济时代下数字基建建设的动力支撑，以数字引领、创新驱动为重点，利用新技术对体育服务企业进行改造升级，建立体育专业服务体系和体育服务平台，激励体育主体产业自主创新能力，培育新技术革命力量，促进体育相关生产性服务业的进步和发展。充分发挥体育服务业对我国经济的引擎作用，不断完善体育公共服务体系，搭建体育服务产业体系协同服务平台深化与各行业融合发展。