语言社情问题研究：概念、特点和维度

周殿生，尉 亮，江 敏

（新疆大学 国际文化交流学院，乌鲁木齐 830046）

语言在当今世界，已经不仅仅是传统意义上认为的交际工具那样简单。随着国家民族关系的分合变化，隐性的语言政治一直伴随着一些国家和地区的语言关系变化。世界各地出现的语言冲突，其实有不少是隐性的政治力量在背后不同程度地发挥作用。近几十年来，人们不仅发现语言有认知作用、认同作用、信息承载作用，而且还发现，语言与经济，语言与族群、语言与文化、语言与政治、语言与科学技术之间都有一定的关系。除此之外，语言与社会的关系还有不少问题并没有认识清楚。多民族地区的语言及其关系时不时成为敏感问题，直接影响民族关系甚至社会稳定，这足以说明语言力量之大。二次世界大战以来，在分离主义严重的一些国家和地区，语言甚至成为凝聚族群、分裂国家的旗帜和社会动员令。语言安全和语言战略思维的出现，使美国等国家把语言看作国家安全的利器和战胜对手的战略资源。今天，语言整合已经是国家治理不可忽视的重要方面。各国在制定发展规划时，语言规划和语言教育都被设定目标、规定任务，他们用克服语言障碍的办法解决社会发展和经济建设中所遇到的困难和问题。语言的作用在信息科学突飞猛进和全球经济一体化的今天，已经超过了以往任何时代。语言的潜在功能随着当代科技的迅速发展和语言学研究的深入，正在不断被发掘，语言在社会生活中的功能和作用，已经超过以往语言学家们的认识和想象。

“当语言被用来区分‘自己人’和‘外人’的时候，只要有人占优势，就必然会有人处于劣势，冲突自然就难免发生。此时，语言的多元不免被视为社会冲突的根源，或者至少是政治斗争的工具。因此，语言问题在政治斗争和民族冲突中的作用应引起充分的重视，这对维护多民族国家安全而言十分重要。”［1］语言不可能在一朝一夕发生突然变化，但语言问题却可能在一夜之间触发威胁文化安全和社会稳定的群体性社会事件。“语情”问题已经引起人们的关注和研究，但“语言社情”在学界被关注得还不够。截至2020 年12 月，在知网以“语言社情”为主题进行搜索，尚未找到相关论文。本文聚焦语言社情问题，对其本质、特点、分布、价值以及其与语情、舆情之间的关系进行初步探索，希望引起应有的重视，也为语言安全问题研究和社会语言学研究提供新的思路。

一、什么是语言社情

（一）关于语言社情的定义

简单地说，语言社情是关于语言生态问题的语言社会情况。广义的语言社情可以散射到语情。狭义的语言社情是语言生活中与非传统安全有密切关系的语言社会情况。语言社情既有语言内部的部分，也有语言与社会文化之间相联结的部分。既有显性的，也有隐性的；既有共时性，也有历时性。本文观察和研究的语言社情，主要侧重消极的和隐性的方面。

（二）语言社情的性质

作为社情的一部分，语言社情是在语言使用和语言内部变化中表现出的语言使用者对社会的心理变化动向和文化亲和倾向。语言社情既有积极的方面，也有消极的方面。积极语言社情有利于民族团结、文化和谐、社会稳定和共同繁荣；消极语言社情有可能导致语言、社会不和谐，甚至导致族群间因语言问题而产生矛盾和冲突，或者族群内部不同地区人们之间因为标准语和方言的使用产生矛盾。

（三）语言情感与语言意识形态

在多语种和多方言并存的社会里，从不同的角度看，语言有母语和非母语、标准语和方言、通用语和交际语、国语和非国语、官方语和非官方语、民族语和共同语之分。虽然有人通晓多种语言，但每个人都生活在母语世界里，依赖母语生存，并且都以自己母语为起点和视角观察判断周围各种语言的价值，这就形成了个人对不同语言亲疏远近的情感差异，形成个人的语言价值观和语言意识形态。在同一语言的不同方言区域，标准语和方言并存，同样也有不同的语言意识和语言情感差异。语言意识和语言情感常常纠结在一起，互相作用和强化，自觉或不自觉地影响着人们的语言态度。语言态度可以通过语言使用、双语接触、语码选择、借词选择等方式表现出来。

（四）语言社情的内部方面和外部方面

在人类活动中，同一个社会体系里，不同语言或方言的人文生态文化圈之间总是存在着竞争与和谐的两面性，有竞争就必然有不和谐，有不和谐就有一定的表现。无论是多语言之间还是一种语言内部，都是相同的。只不过，不同类型的语言不和谐，其强度、范围和影响力不同而已。语言社情既有语言内部问题，也有语言外部问题。语言内部问题主要反映在词汇系统中，如不同时期出现的新词及其语义指向，包括新创造的词语和旧词新用，也包括借词及其来源的取向。新词既可能反映新事件、新理念、新科技和新思想，也可能是沉渣泛起或老调重弹或旧词新用。语言外部问题主要表现在不同语言之间的竞争，如语言地位高低的认同态度、语言使用者对母语和二语的态度，以及源于社会心理做出的语言价值判断和语码选择。一般来说，语言内部的问题是语言自身发展变化的结果，语言外部的问题常常跟文化、历史乃至经济等因素关联在一起。但由于语言政治的介入，无论是内部还是外部的语言社情，都会带有明显的语言意识形态和文化倾向。语言社情的内部、外部问题和自身以及社会的问题相互交错，互为因果，形成错综复杂的关系，因此使得语言问题有的时候显得比较敏感，以至于语言专家们认为语言政策适度落后于语言生活是合适的。

二、语言社情与语言安全、语情、舆情的关系

（一）语言社情与语言安全

“如果国家主体语言不安全，即语言健康、语言功能、语言地位、语言发展等受到威胁、失去保障或受到侵害，不仅影响语言使用和语言认同，也会危及国家安全。”［2］语言安全既包括语言本身的安全问题，也包括由语言问题产生的关乎地区族群关系安全的问题。语言安全既要考虑语言关系安全，也要考虑语言内部的安全问题。既要考虑国家通用语言推行的国家统一性，也要考虑人口较少的语言濒危性。因此，语言安全是一个更具有宏观性的非传统安全问题，它涵盖的内容比语言社情更加广泛。语言社情主要着眼于语言对社会和文化产生的作用，着眼于语言生活中可能导致语言冲突乃至民族冲突的潜在语言问题，它是语言安全的最重要方面。语言安全的实现依赖于语言社情的调查、分析和评估。语言社情的最终目的是实现语言安全。

（二）语言社情与语情的关系

语言社情和语情都反映语言的新近变化或现状，语言社情的主要方面更关注带给或可能带给本国本地区社会麻烦的语言动态问题以及民间典型性的语言摩擦现象，它包括：

1. 语言生活中出现的有违于语言政策或可能给社会带来隐患的问题。

2. 语言法规和政策滞后于已经变化了的社会语言生活现实而出现的问题。

3. 语言使用者在语言接触和使用中对母语或本地区方言地位的诉求。

4. 语言教育不平衡带来的语言关系不和谐问题。

5.涉及语言与经济的利益关系出现的问题。

6. 跨民族或非跨民族交际中的典型性语言摩擦或冲突事件。

由于语言社情是本国本地区可能对社会产生影响和作用的语言变化的社会情况，因此，语言社情与文化安全和社会稳定关系更为密切。语言社情研究服务于国家在重点区域防范因为语言问题而产生群体事件的语言治理和社会安全。

语言社情是语情中关系到本国语言安全的热点部分。从一定意义上说，语言社情是狭义的语情，是语情中关系到本国语言安全的敏感问题。语言社情的突出特点是，从语言方面关注可能对社会产生隐患的语言变化情况和语言动态端倪。尽管它们的存在形式有显性和隐性之别，但依然可以从变化和端倪中分析出不同语言社情表现出的语言态度、语言诉求和语言意识等。

语情反映的是不限于本国本地区的各国各民族语言使用、语言接触、语言能力变化的一般新情况。包括语言管理新政策和新动向，语言教学新动态、语言研究新方法、新理论，以及与语言相关的新科技成果应用情况等。

由此可见，语言社情和语情的最大区别在于，前者与本国本地区语言安全、文化安全和社会稳定的相关度更大更直接；后者则没有区域范围的限制，内容也更广泛，包括所有的语言变化新情况。前者是后者的热点部分。

（三）语言社情与舆情的区别

语言社情不同于舆情，但又与舆情有一定的联系。舆情反映一个时期的社会舆论倾向或动态。而语言社情所反映的是语言竞争中的跟社会稳定相关的语言社会情况。语言社情跟舆情之间存在着联系。当一个时期的语言社情发展到一定的热度以后，就会在社会舆情上反映出来，特别是某一个时期的舆情中某些词语在语言生活中大量出现，某些词频突然升高，从这个意义上说，语言社情是舆情在语言生活和语言竞争方面的表现。舆情尖锐化的直接后果可能是群体事件，语言社情尖锐化的直接后果主要是语言安全和文化安全问题，偶尔也有因为语言问题导致的群体事件。

三、语言社情的研究维度

语言社情至少可以从四个方面进行观察和研究：语言教育和学习、语言使用和接触、语言态度和语言观念、语言变化和语言管理。下面我们就其中的一些具体视角进行讨论。

（一）跨民族语言交流

理想化的状态是，不同语言之间，标准语跟方言之间，社会成员之间尽其所能的自然交流。语言和谐的基本要求是交流，没有交流的“和谐”不是真正意义上的和谐，回避交流不是语言和谐。语言交流可以缩小不同族群和语言社区人们之间的心理距离。观察跨民族交流的广度、频度和深度，可以发现和测试语言使用者之间交流的热度和心理距离，因此语言交流是语言社情的观察点之一。民族间的交流广度主要和居住环境及区域分布有关，比较宏观；民族间的交流频度主要和语言接触的频度有关；民族间的交流深度主要看谈论什么样的话题和能谈到多深。在多语接触地区，无论是用哪种语言，交流频度高、话题广、程度深，说明跨民族交流情况和谐、良好，反之则是不良的状态。在一个多语接触的语言社区，如果没有比较充分的语言沟通，就说明交流不畅，就容易产生隔阂或误解。从这个意义上讲，不交流或少交流，是多民族地区最大的语言社情隐患。

（二）语言使用

1.语码选择

语言文字使用也能凸显一定的语言社情，这主要反映在多语种之间的竞争方面。语码选择的实质是语言竞争。从宏观上看，语言竞争必须要有法律规范作为前提，否则，就会出现语码选择的混乱和无序的竞争。但从微观上讲，法律不可能详细规定什么场合该选用哪种语码，也不可能做出非常详尽的规定，哪种场合必须使用哪种语言。在自然状态下，人们是按照平等尊重、语言经济和社会交际习惯原则自我调节，最终目的是实现沟通和交流。需要注意的是，社会使用语言文字中，带有个人情绪化的语言地位竞争往往会产生不和谐的交际情景。对于这种情况，需要仔细观察和冷静判断。对于那些有违常态的小范围语言冲突，其根源是个人言语冲突，还是语言交流不畅造成的误解，还是刻意为之的语言竞争，必须做出正确判断，才好准确化解。

2.借词来源及倾向

词汇是语言要素中最活跃的部分，在词汇系统中借词又是最活跃部分。从借词观察语言社情是一个重要方面。一种语言的借词，与该民族不同时期的交流对象和文化倾向有密切关系。从一种语言的借词历史，可以找到该民族文化交流的历史轨迹。一种语言借入另一种语言的词语，本来是语言发展和变化的自然现象，是语言相互影响作用的结果。但是，往往因为文化的倾向性，使得借词借入和吸收具有了明显的选择性。借词借入时，排斥什么，吸收什么，表明语言文化价值鲜明的倾向性。通常自然借入的理由非常简单，或者是因为相邻，或者是因为强势文化影响。从哪个民族语言借入、借入哪方面词语、怎样借入，这里面既有语言“自尊”和刻意“异同”问题，也有语言文化亲和与疏离问题，还有口语和书面语借入程度区别问题。当民族关系处于正常状态时，通常地域相邻并接触的语言最容易借进借出，但事情往往并非如此，舍近求远，近而疏之，远而借之的现象并不少见。之所以会出现这种状态，其背后的原因就比较复杂了。语言社情对借词的关注，是基于语言安全考虑的。在一段时间内，某一个方面的外来词语增多，或者借词不在常规状态，那就得将其纳入语言社情关注范围之内了。在语言生态文化圈之间，任何借词的引入，其背后的原因既不简单，也不孤立。

3.语言时尚

在一个语言世界内部，与穿衣打扮和商品消费一样，人们使用语言时有一种追求语言时尚的现象。当人们创造或引进一个外来新词语，其在某种交际模式中被普遍接受和广泛使用，且成为一个时期的流行现象时，语言时尚和语言消费现象就产生了。那么问题来了，人们为什么会对那个新词语或表达方式如此热衷？这是社会语言学关注的问题，也是语言社情研究需要关注的问题。一个新词语或表达模式的产生和流行，往往是人们对该语言使用的新突破，也是人们某种心理需求得到满足的表现。这种心理需求可能是语言表达多样性的意趣需求，也可能是受风俗文化或宗教文化影响的结果，还可能是语词包含的某种观念价值的悄然传播。它表现出一个语言世界内部语言使用的微观变化，也表现出使用这种语言的人们文化心理认同在某一点上的偏好。从语言时尚观察语言社情是一种比较独特的视角。它可以观察到年轻一代对新词术语的创造或对语言交际模式吸收的倾向性和偏好性，并对为什么会产生某种倾向和偏好做出解释。

（三）国语教育

在多民族多语言地区，国家语言教育是语言统一性和语言多样性、国语和区域通用语、语言和谐和语言竞争两个方面达到平衡状态的科学规划，也是国家语言教育政策的具体落实。宏观上说，国家语言教育的实际现状，可以反映出语言平衡在不同时段上的动态实际情况，也可以反映出国家语言教育政策落实的现状。微观上看，任何非母语学习都有一定的动机因素，学习状况和学习成效反映出学习者对所学语言的态度和意识，也反映出学习者对国语及其文化的认同态度和认知程度。语言学习的动力因素来自哪里？来自社会、家庭和学习者自己。无论在什么国家和地区，少数民族个人学习国语，都是参与社会必须要做的语言能力准备。试想，美国少数民族不学英语会如何，法国少数民族不学法语会如何，这就不难想象在其他多民族国家和地区不学国语的结果了。从国语学习的视角观察语言社情，通过对学习者的学习动力和学习结果进行调查分析，既可以发现国家语言教育政策的落实情况，也可以了解学习者的语言态度和语言意识。

（四）家庭语言政策

家庭对下一代的语言态度和语言意识形成至关重要。有什么样的家庭语言环境，下一代就会有什么样的语言态度和语言意识。反之，家庭环境里，有什么样的语言态度和意识，就必然会有相应的家庭语言政策。父母的语言态度和语言倾向对下一代的语言观的形成和影响，仅次于基因的遗传。父母的语码选择倾向不仅决定下一代的语码选择倾向，而且影响学习者的学习态度和学习动机。家庭语言政策对下一代的语言倾向起着至关重要的影响作用，下一代所反映出的语言态度从根本上透露出父母的语言态度。能否处理好母语、交际语、国语、通用语、民族语、方言、官方语和非官方语之间的各种关系，能否持有一种正确的语言态度和语言观念，从而获得比较理想的语言能力，家庭起着至关重要的作用。因此，从家庭语言政策了解语言社情是有本质意义的调查方法。

2.1.2 温盐水洗胃护理 为该患者洗胃的方法是:检查胃管在胃内后，用50 mL注射器抽取3%的温盐水50 mL，缓慢从胃管注入胃内，2 min后等量回抽，反复3～4次，每次洗胃液量共200～500 ml，3次/d。洗胃时应注意，准确掌握灌入量，液量过多易引起胃扩张，过少又达不到预期效果。洗胃液的温度以30～35℃为宜，过高可致胃黏膜充血，过低易引起痉挛。禁用电动吸引器和中心负压装置洗胃，以免负压过大引起胃穿孔或大出血。洗胃时严密观察患者病情变化，如出现腹痛、脉速、虚脱，应停止洗胃并通知医师及时处理。

语言社情性质的判断依据，来自对语言社情从主体、范围、表现、类别、领域、隐患、结果和趋势等多项指标全方位的观察和分析。从语言社情发生的主体看，有的语言社情属于社会成员个体现象，有的语言社情属于群体现象，个体性语言社情有时反映群体意愿，有时只是个人意愿的表达。从发生范围看，有的语言社情涉及的社会面比较广泛，可能会对全局产生影响；有的语言社情涉及的社会面比较狭小，只对局部产生影响。从表现看，有的语言社情是显性的，很容易识别和判断；有的则是隐性的，需要专门进行观察和分析才可以发现。从领域看，有的存在于语言使用中，有的存在于语言教育中，有的存在于语言传播中，有的则是跨领域存在。从结果看，有的会促进语言和谐，有的会破坏语言和谐，有的暂时看不出结果，有的明显隐含着危害性。但是语言社情的性质是有层级性的，语言社情的性质直接决定着语言社情的层级区分。有的语言社情与分离主义相关联，直接涉及语言政治，有的语言社情只是民族感情作用下的语言态度和语言意识，有的则处于二者之间。这几种性质不同的语言社情既有区别又有联系，既可以转化又相互作用。

四、语言社情动态端倪与语言冲突

“语言作为一个民族、国家发展的重要资源或防御进攻的战略资源，给人类提供了广泛的空间。”［3］语言社情研究，就是要充分利用语言资源，在广阔的语言空间关注不同领域范围内的语言变化新迹象，捕捉语言现象背后的实质问题，及时提出因应对策和建议，以供决策选择。研究目的是把正在形成隐患和可能爆发的语言社情准确全面地呈现出来，揭示其危害性和严重性。

语言社情，有不少是民众语言态度非理性的情绪化反映，向来比较敏感，但绝大多数是可以通过一定手段化解的。相反，如果没有语言社情意识，看不到语言社情变化趋势，长期任其发展，必然会形成语言社情的滋长，在一定的时间和地点爆发由语言问题而产生的影响民族关系的社会问题。语言的使用和语码的选择，是特定时期、特定社会情形下语言使用者的语言价值和社会心态的体现。语言社情研究，就是要从社会的视角观察语言使用者对语言使用、语言教育和语言管理现状的态度，从已经发生的语言社会现象观察语言问题背后的社会心态和语言观念乃至社会思潮的苗头，从现行的语言政策和语言管理中发现问题，提出解决问题的方案。语言社情在不同历史时期和不同社会状态下表现也不同。当社会状态平稳时，语言社情反映出的问题，几乎都是可以通过一定措施和办法调整解决的，但是如果出现类似于科索沃、乌克兰、大吉岭等地语言与政治纠结在一起的语言冲突事件，问题就复杂多了。研究语言社情是为了消除语言社情中的隐患，因此必须把语言社情反映出的问题真实呈现出来，并看到表象背后的隐患和可能带来的危害。解决语言社情问题，说到底就是把语言关系中可能导致冲突的竞争，转化为语言关系和谐的过程，把语言关系紧张局面转化为缓和状态的过程。在这个过程中，发现语言社情、认准语言社情、分析语言社情至关重要。既要评估语言社情可能的危害等级，也要把握好语言关系和谐的基本大局；既要准确估计危害范围和时段，也要拿出解决问题的合理办法。

“语言不仅与话语和身份认同关系紧密，它也是公众观点、情绪和情感的重要表征。在当前网络空间和大数据概念下，言语与文本所承载的观点、情绪和情感，在市场预测、舆情监控和金融预测领域起着极其重要的作用。”［4］社会的政治、经济、文化、民族、宗教、价值观等一切问题最直接的表现方式就是语言。在网络时代，语言社情已经从现实社会延伸到了虚拟世界。虚拟世界中的语言社情恰恰是现实中语言社情最真实的反映。语言总是能表现和透露出各种各样的情绪和诉求。如果我们以历史上各国语言问题为导向去追寻，就会发现历史上发生的各种语言冲突事件的前奏，总是包含着语言社情的共性问题，并且语言社情与语言冲突之间存在逻辑关系。

（一）语言社情蕴含着丰富的信息

1.语言社情反映语言动态

一定时期的语言使用者的态度和倾向，特别是对母语地位的态度和倾向，会在语言社情中有所反映。当语言使用者认为自己的母语或方言受到不尊重或矮化时，这些语言和方言使用者会在一定的场合发起“反击”，用强烈的态度表明自己母语的价值所在，努力地为其语言争取地位。

2.语言社情反映语言情感倾向变化

每个人对其母语的热爱都是自然天性，就如同每个人都爱自己的母亲一样。感情成分在其语码选择中占据着第一重要的地位。不论社会怎样决定自己母语的地位，只要有可能总是母语优先。

3.语言社情反映语言意识形态

4.语言社情反映语言地位诉求

语言社情对语言使用者的语言选择权利诉求的反映是显而易见的。这种诉求如果得不到响应，可能会出现对现实语言使用状态进行抵制和反对，甚至由此迁移到对现实社会的抵制和反对，进而形成对社会的潜在危害。

5.语言社情反映语言竞争现状

无论是在多语言地区还是多方言地区，语言竞争的存在是不可否认的，只是语言竞争有时表现得比较缓和、隐蔽，有时表现得比较激烈、明显而已。只要有不同的语言或方言的共时存在，就有语言的竞争与和谐的双重性。语言竞争有强有弱，强势语言背后是文化支撑和政治力量的支持，弱势语言的背后必然是文化支撑不足。强势语言和弱势语言竞争的最后结果是，一个时期内语言地位关系的平衡和协同，语言使用功能分布的科学和理性，以及语言关系的和谐和兼容。

（二）语言社情与语言冲突

语言和谐是社会和谐的重要方面。在当今世界民族、宗教问题突出的现实背景下，保持国内不同民族语言之间的关系和谐尤为重要。它既是社会稳定的需要，也是各民族共同发展繁荣的需要。从历史到现实，不同族群间的语言关系始终是维系民族关系的重要纽带。认真、科学处理好语言关系就是精心维护民族关系。但是，多语环境中，语言和谐和语言竞争是语言关系的两个方面。只要是多语社会，语言和语言之间就存在着既竞争又和谐的对立统一关系，不同语言之间的竞争是普遍的。在一定条件下，一个国家的内部，弱势语言使用者提升语言地位的诉求会表现得更突出。同样，强势语言在语言生态环境中会强者更强。国家语言政策确定以后，在实行的过程中，了解弱势语言使用者的态度、诉求以及执行程度等语言社情非常重要。它在很大程度上是反映语言关系的晴雨表，了解和掌握之，是解决和消除语言冲突的必需。同一个社会中的不同语言，能够长期和谐相处，是有其内在协同原则和规律的。但是，当受到外部势力干预或内部分离思潮影响时，语言关系和语言使用者的关系受到冲击，原有的语言和谐关系被打破，甚至会出现严重的语言冲突。语言社情观认为，无论是西方的语言价值观还是国内外分离主义思潮，都不是突然到来，都有潜移默化逐渐植入或发酵过程。及早发现语言社情及其安全隐患，及早采取相应对策，是避免语言冲突事件发生，阻止语言冲突向族群冲突演变的有效办法。人类社会的语言冲突，其背后起作用的力量是多种多样的。虽然语言社情的发现对于制止语言冲突的作用是有限的，但却是万万不可忽视的。

语言社情理论的价值在于，从捕捉到的相关信息中，分析语言内部变化和外部关系变化新情况，评估语言使用者的语言态度、语言意识、语言观念，判定哪种语言社情可能导致怎样的后果，提出解决问题的办法，帮助决策者把语言冲突消灭在萌芽状态，有效预防大规模语言冲突事件或可能发生的群体事件。

五、结 语

李宇明先生在《语言规划学的学科构想》一文中认为，社会及社会成员对了解各种语言功能的发生原理和运作机理之需求是多方面的，概括起来主要有三个方面：第一，全面发挥语言的功能；第二，预防、解决语言冲突；第三，提升社会与个人的语言生活质量。当语言规划学发展到这一阶段，就超出了一般的语言学范畴，涉及国家的政治、法律和意识形态等，进入到公共政策的层面。

可见，各种语言功能的发生原理和运作机理，在人们语言生活中之重要。人们了解和利用各种语言功能的发生原理和运作机理，不仅可以让自己的语言生活获益趋利，而且可以避免语言冲突带来的祸害。语言规划不仅有利于社会成员和语言使用者，而且与国家和民族直接相关。在各种语言功能的发生原理和运作机理中，语言社情恰恰是其最活跃的表现和最突出的反映。

历史上，因为语言问题发生的冲突，或以语言问题为导火索发生大规模民族冲突事件的现象并不少见。有的语言问题导致的冲突和矛盾并非不可及早避免。观察分析国外一些案例，之所以问题严重到不可收拾的程度，其原因是多方面的，从语言社情角度去看，主要有两点不足。第一，虽然意识到语言冲突的严重性，但由于决策者没有语言社情意识和语言社情概念，没能早发现隐患，及时调整语言政策，使局部的语言摩擦积累成了全面的语言冲突；第二，学界缺乏从学理上对各种语言功能的发生原理和运作机理进行深入观察和研究，认识语言生活中蕴含的危害和不安全因素，也没有对语言冲突爆发的原因用语言社情思维加以分析和研究，并及早提出应对措施选项，最终酿成由语言问题导致的危害社会的“人祸”。

语言社情作为社会语言学问题，目前还只是初探阶段，其中有许多问题需要从理论和实践两方面深入研究和认识。语言社情概念的界定、语言社情问题涉及的范围、语言社情需要解决的问题、语言社情的理论依据和研究方法、语言社情的观察和收集、语言社情与舆情和语情之间的联系和区别、语言社情理论的学术价值和使用价值、语言社情与各种语言功能的发生原理和运作机理等，都有待于继续探讨，需要在搞清楚相关问题的基础上准确把握。同时，也希望通过对语言社情实例及其相关问题的研究和认识，回过头来反观语言规划学中的一些观点和认识，是否符合中国国情，是否有利于国家语言安全、文化安全和社会大局稳定。