遂宁市安居区：扎实推进人力资源和社会保障事业全面发展

文/曾凉雄

2021年，遂宁市安居区人社局紧紧围绕就业促进、社会保障、和谐劳动关系、人事人才等工作，提高政治站位，坚持全面从严治党、依法行政，不断加强和改进工作方法，积极开展党史学习教育及对标竞进、“重强抓”“排整提”专项行动，扎实推进安居区人力资源和社会保障事业全面发展，在各方面的工作中取得了较好成效。

聚焦目标任务，推动人社事业再上新台阶

推进党史学习教育、对标竞进、“重强抓”“排整提”专项行动落实见效。安居区人社局将党史学习教育、对标竞进、“重强抓”“排整提”专项行动充分结合、整体推进，紧扣各项工作重点和时间节点，深入查找问题短板，提升干部工作作风、服务水平，切实开展“我为群众办实事”实践活动。2021年4月，城乡居民养老保险助力乡村振兴工作受到新华社关注报道；同年6月，区属重点企业四川裕能新能源电池材料有限公司到安居区人社局送锦旗，感谢对企业提供的真情服务。

就业创业促进工作成效显著。全力关注重点群体就业和保障区内重点企业用工。举行服务农民工、未就业高校毕业生、退捕渔民等各类现场招聘会73次，组织区内100余家企业参加招聘会，成功为企业招聘2497人，缓解了企业招工难、用工难问题。充分发挥政校企作用，夯实人才基础，做好企业人才引进工作。与10余所川内外高校签订人才引进战略协议，召开“琼江心语”政校企合作座谈会，促成建立“江淮学院”，不断充实区内企业高技能人才队伍并强力推动“遂企智造、职等你来”高校招聘。同时，举行专场招聘会30场，成功招聘各类专业技术人才199人（其中大专层次126人、本科层次64人、研究生9人），缓解企业技术人才招聘难问题。就业目标任务超额完成，城镇新增就业4512人，完成年目标任务的131.5%；城镇失业率为3.82%；困难群体（“4050”人员）就业297人，完成目标任务的118.8%；为406名自主创业者发放创业担保贷款6297万元，完成目标任务的317.13%，带动就业创业492人。在保石镇打造了全市创业担保贷款示范街，遂宁市创业担保贷款现场推进会也在安居区召开。

社会保障制度更加完善。统筹推进全民参保登记，健全灵活就业人员社保制度，落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，实行综合柜员制，各项社会保险保障面不断提质、扩大。截至目前，城乡居民社会养老保险覆盖人数达到41.76万人，城镇职工基本养老参保人数达到4.18万人，灵活就业人员参保缴费28128人，378家企业11079人基本养老保险纳入省级统筹，机关养老保险退休中人待遇兑现工作稳步推进。对全区死亡冒领城乡居民养老保险待遇开展了集中追回，新增追回冒领养老金317万元，累计追回806万元，占应追回的85.65%。

人事人才工作推进有力。积极参与组织“遂州英才”“琼江英才”和“百名硕博进安居”人才招揽行动。“琼江英才”小分队考核招聘高层次紧缺人才11名，“遂州英才”考核招聘高层次紧缺人才39名。完成区内7688名事业人员档案专审和信息化录入工作，以及23个区直部门、街道、镇及教体局下属76个事业单位的岗位设置和聘用工作。

和谐劳动关系构建成绩斐然。加强劳动监察“两网化”和基层劳动争议调解组织建设，注重农民工工资源头治理。强化“两法”衔接，形成以预防矛盾为基础、重点查处为手段、维权维稳为目标的劳动关系维护新格局。2021年主动监察15次，责令整改问题16起，行政处理3起，以拒不支付劳动报酬罪移交公安2件，申请法院强制执行1件。受理保薪治欠投诉122件，解决65件，挽回损失1800余万元，化解沉积案件16件。仲裁案件78起，适用调解程序处置55起，调解成功率达70%。

聚焦班子建设，全面推动主体责任落实

安居区人社局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九届五中、六中全会精神，深入开展省、市、区委全会精神专题学习研讨及宣讲，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步提高政治站位。深入开展政治纪律与政治规矩教育，自觉在思想和行动上同党中央保持高度一致，领导干部带头学习党规党纪，教育引导干部不断增强党性观念，切实做到心中有党、对党忠诚。

严格执行《中国共产党党组工作条例》，进一步完善党组议事规则、“三重一大”制度。紧紧围绕党的领导、党风廉政建设、作风纪律建设、民生工程、依法治区、深化改革、全区事业单位人员流动、乡村振兴、放管服、疫情防控、公益性岗位开发等各项工作召开党组会19次。坚持高标准、严要求召开了“排整提”专题民主生活会，切实增强党组班子发现问题、解决问题的能力。

抓好党支部建设，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化党支部履行《党章》要求的职责，发挥党支部主体作用。以党支部为单位，以主题党日活动为载体，以“走基层”“双报到”“助力乡村振兴帮扶”等为重点，确保组织生活规范化、常态化。严格党员教育管理，严肃党内政治生活，突出抓好“三会一课”、主题党日、民主评议党员、党员党性分析等制度的落实，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，全覆盖开展谈心谈话，引导党员干部作表率、善担当、当先锋。强化党员队伍建设，抓严抓实党员干部学习教育，落实好党组中心组学习制度，党员领导干部为党员上党课2次。

牢牢把握意识形态工作的政治方向、舆论导向和价值取向，始终坚持党管意识形态的原则，坚决种好责任田、守好主阵地、汇聚正能量，多措并举抓好全局意识形态工作。2021年，党组理论中心组学习19场次，3个党支部学习累计40余场次，举办读书分享会2次。坚持运营好“两网两微”宣传阵地，牢牢把握正确的舆论导向，全年发布各类信息224条。

聚焦从严治党，营造风清气正的工作氛围

安居区人社局党组始终把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措，为全区人社事业健康发展画出了红线，亮出了底线。

坚持反腐倡廉，推进惩防体系建设。不断完善惩治和预防腐败体系基本框架，强化对权力运行的制约和监督。对“三重一大”制度、财务管理制度、公务接待制度、公车管理制度等进行完善。细化内控制度，排查风险点位，对已制定的内控制度按照廉政风险防范要求进行补充和完善。加强对重点领域、重要股室和重要岗位的监督力度，对全系统开展岗位风险点排查，查找出廉政风险点21个，制定防控措施37条。抓好重大节日节前廉政教育，通过印发文件、发送短信提醒等方式，积极引导形成健康的节日风气。同时，抓好就业培训领域突出问题系统治理以案促改工作。通过“身边人”“身边事”进行专题教育，组织干部职工集中收看警示教育视频，并结合自身工作开展自查自纠，撰写反思材料，使干部职工自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到廉洁自律。强力推进社保基金管理专项整治工作，根据省、市会议精神，强化组织领导，细化工作方案，深入推进风险排查和问题整改。2021年先后接受了遂宁市人社局检查组及眉山市检查组的交叉检查，共发现问题35个，目前已完成整改33个，2个正在整改。

强化规矩意识，严格执行民主集中制原则。严格执行党的政治纪律、组织纪律，认真贯彻民主集中制原则。凡属重大事项，均通过局党组会严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策，坚持会前充分酝酿、协商和会上集体讨论，确保在充分民主的基础上集中。尤其是在研究职务晋升、人员聘用、评优评先、大额资金使用等方面，必须经局党组会集体讨论决定后实施。

加强作风整治，推进政风行风建设。以“重强抓”“排整提”专项行动为抓手，狠抓队伍作风整治，把干部作风纪律、窗口服务质量、事项办理效能作为重点，认真排查整改问题。对干部职工到岗到位、工作状态和履职尽责等情况进行定期、不定期的检查，对违反工作纪律和群众投诉反映的干部，及时在系统内进行通报并扣减目标分，切实改进干部职工工作作风。2021年，先后开展5次作风建设专项督查，发出督查通报5期，通报6人，提醒谈话5人次。

今年，安居区人社局将紧紧围绕全区“1336”发展战略，进一步解放思想，创新思路，为筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”、建设“成渝之星”安居极核和湖光山色中的安逸安居作出应有贡献。