遂宁市：扎实推进“123创业服务体系”建设

文/赵智华

近年来，遂宁市不断充实完善“123创业服务体系”，即紧抓政策扶持这1个工具，夯实创业导师库和创业项目库这2项服务基础，推动创业基地、创业活动、创业比赛3个方面工作落地落实，全市创业服务工作取得明显成效。遂宁市创业服务工作连续3年被四川省人社厅通报表扬，遂宁市被四川省人社厅认定为省级创业型城市，遂宁市政府还两次被“天府杯”创业大赛组委会授予特别贡献奖。

“一套政策”扎实有力

遂宁市适时出台《遂宁市人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》《关于印发<遂宁市促进返乡下乡创业二十二条措施>的通知》等系列文件，探索建立创业担保贷款信用社区认定评价机制，鼓励引导大学生、失业人员、就业困难人员、退役军人、农民工等重点群体创新创业和带动就业。依托公共就业服务中心（站）、创业孵化基地、银行网点等服务平台，建成覆盖市、县、乡、村四级的创业服务便民窗口225个，年均为服务对象提供精准高效的各类创业服务2万余人次。近3年来，全市各级政府累计投入创业担保基金6160万元，发放创业担保贷款5.13亿元、创业补贴1039万元，吸引金融机构创业投资1亿余元，直接扶持创业3163人，带动吸纳就业7712人，有力促进了“稳就业”和“保就业”。

“两库建设”成效明显

为汇聚各类优质创业资源，充分发挥创业导师专长,为创业者提供较为成熟的创业项目蓝本，遂宁市紧抓“创业导师专家库”和“创业项目数据库”建设工作不松劲。透过延伸至全市四级行政区划的创业服务网络，采用加强顶层设计，制定导师认定标准；统筹集中建库，充分发挥资源效益；强化资源对接，提升创业服务效果等方式不断克服和解决导师库建设分散、导师库规模偏小和导师库组成混杂等问题。同时从创业指导师、成功企业家、行业管理专家、投资金融等专业机构人员及科技技术专家中优选117人进入创业导师数据库，年均为初创孵化企业、成长型企业和创业者提供导向性、专业性、实践性的辅导服务1万余人次。通过广泛收集信息、仔细辨别筛选、科学归纳分类等方式，在全市范围内多渠道征集和筛选了456个前期投资小、发展前景好、回报周期短的创业项目进入创业项目数据库，并鼓励和指导创业者根据自身情况选择适宜的项目进行创业，还为其提供包括创业指导、事务代办、融资对接、政策落实在内的“一条龙”跟踪服务，创业者对服务满意度超过95%。

“三项工作”奋力推进

建好基地。截至目前，全市建成各类创业孵化基地24个，总面积约18万平方米，专兼职工作人员150余人，年均为各类创业者提供包括场地保障、信息咨询、项目评估、开业指导、市场营销等各种创业服务3万余人次。近3年来，累计成功孵化实体3105个，带动吸纳就业人数1万余人，孵化成功率达85%。同时，为深入贯彻建设成渝地区双城经济圈建设国家战略，务实推进四川省遂宁市、重庆市潼南区两地创业服务一体化建设，遂潼两地还率先在川渝毗邻地区建成共建共享孵化基地2个，为两地服务对象提供更加优质高效的异地同城公共创业服务。

办好活动。全市年均举办各类创业活动30场以上，2021年仅市级人社、科技、团委、妇联、人才办和农民工服务中心等部门开展各类创业活动12场，得到社会的广泛认可和好评。同时还与成都市、绵阳市，重庆市大足区、合川区、铜梁区、潼南区等地联合举办跨区域创业活动8次。

搞好比赛。以举办或参加“遂州杯”创业大赛、四川省“天府杯”创业大赛、“渝创渝新”重庆市创业大赛等创业比赛为抓手，贯彻落实国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，营造全社会关心创新创业的氛围。近年来，已组织川渝毗邻地区7市（区）共约400个创业项目参加遂宁组织的各类创业大赛，为众多创业者搭建了展示推广创业项目的平台，并为其吸引对接投融资超2000万元。遂宁市推荐的创业项目还获得省级创业大赛一等奖1次、二等奖2次、三等奖8次，报送的创业短视频参赛作品在四川省第三届“天府杯”创业大赛中还分别获得了“最美创业家乡”和“最美创业项目”两项大奖。