崇州市：参保“双量”并举 服务“三化”融合

文/张灵佳

近年来，成都崇州市人社系统多措并举，绘就社保“幸福”画卷，答好服务群众“满意”答卷。

突出一个“有”字，参保数量不断攀升

实施精准扩面。2016年全市城职养老参保人数17.44万人，2021年底达到32.64万人，参保人数接近翻番，城乡居保参保覆盖率稳定在95%以上。

提升库存数据质量。建立全民参保数据库与镇街登记人员定期比对机制，精准锁定未参保人员，由镇街配合核实断保、停保人员情况，上门宣传引导，实现参保信息动态更新。

强化数据共享。与民政、财政等部门协调联动，为3143名缴费困难群体代缴城乡居民基本养老保险289万元，民生目标完成率117.89%。协调崇州市住建局、市应急管理局联合建立建筑工伤保险建设项目定期数据共享机制，实现建筑行业职工信息互联互通，先后办理24个建筑项目、734人工伤保险参保。同时协同卫健部门建立尘肺病前置摸底机制，在摸清底数的同时，精准宣传政策，促进尘肺病人应保尽保。

扩展参保外延。认真落实基层快递网点从业人员参加工伤保险政策，与邮政管理部门联系，对基层快递网点情况进行摸排，实施精准“上门式”宣传，加强参保动员，推动应保尽保。

重在一个“好”字，参保质量不断提质增效

补齐参保单位欠费清缴短板。四川刚毅科技有限公司于2019年破产清算，作为债权人，崇州市人社局及时进行了债权申报。2021年，法院裁定刚毅集团重组，崇州市人社局及时跟进，督促四川刚毅科技有限公司按照重组计划规定支付清偿债务，今年5月该公司彻底缴清了社保欠费，解决了390余名员工社保欠费问题。

创新退役军人转移接续“打包办”。崇州市人社局创新尝试单位对单位“打包办”方式，即在退役军人到崇州市退役军人事务局报到的同时，由崇州市退役军人事务局“打包”收取转移资料，统一流转至崇州市人社局，再由崇州市人社局批量办理，实现军地养老保险接续参保人员“零跑路”。

强化企业年金参保覆盖面。送政策进企业，着重向企业介绍年金第二支柱作用，以及年金对企业完善薪酬福利体系的积极意义，并指派专人指导符合条件的企业制定企业年金方案，今年已完成10家企业年金备案。

巩固居保向城职转移。5年来，借助崇州城乡居保参保优势基础，依托被征地农民社保参保、灵活就业进城务工人员窗口参保经办等，城乡居保参保人数减少4.65万人，逐步引导其转入城镇职工养老。

坚持一个“优”字，服务供给持续提升优化

升级改造服务大厅，实现经办服务标准化。将大厅改造纳入本市幸福美好生活十大工程，改造后的大厅窗口配置标准化、视觉识别标准化、服务管理标准化。集合社保、医保、税务、数字证书窗口，为参保企业和群众提供“一门式”“场景化”“全链条”的社会保险综合经办服务。

线上经办不断档。继续实施数字证书免费办理项目，开展社保登记后即办、即领、即用的数字证书“一条龙”服务。构建年度“1+4”网上经办培训模式，即每年至少为参保企业提供1次线下培训、4次线上培训。同时顺应数字化发展趋势，实现新开设企业数字证书申报率达100%、网上经办使用率达100%。

线下共建版同步平稳切换。前期扎实准备，制定详实方案，全覆盖技能培训，主动汇报争取支持，以市政府名义召开工作部署会，形成各部门各司其职、通力配合的良好局面。后期整合调配资源，本级大厅采取“1+1”窗口应急服务模式，代办、协助参保群众网上经办，受理解答群众咨询疑难；梳理34项高频服务事项下沉至基层平台，建立工作队“一对一”耐心指导，专人对口解决实时经办难点，确保线下经办渠道不堵塞、流程不脱节、质量不降低。

强化干部队伍建设，实现经办服务专业化。定期务实开展“社保大讲堂”，采取科长轮流讲、分管领导当场评方式，让全局干部职工进一步熟悉各险种政策和经办流程。同时通过“请进来、走出去”交流模式，提升干部职工在政务服务、应急公关、语言表达等方面的综合能力，锻造全能型、服务型的社保经办队伍。