《中国制造2025》背景下现代学徒制的探索与实践

2022-02-01符气叶廖中文

职业技术 2022年12期

关键词：中国制造2025试点工作学徒

符气叶，廖中文

(广东农工商职业技术学院，广州 510507)

0 引言

《中国制造2025》是我国实施的制造强国战略性文件，它与我国制造业的发展特征紧密结合，建设具有中国特点的制造文化，将制造业与新一代互联网技术、物联网技术深度结合起来，实现制造业快速转型升级，完成由大变强的历史跨越[1]。教育部依据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)出台了《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》，并开始实施“现代学徒制”试点工作，2015年完成第一次对试点工作的论证和立项。经过多年的“现代学徒制”试点工作的探索与实践，已经取得了良好的试点效果和丰富的试点经验[2]。不过大多数试点院校都存在学生参与热情低、学生留存率不高、人才培养质量缺乏科学评价、企业以用工代替培养等问题[3]。目前，现代学徒制试点工作已处于深水区，正处于关键的时刻，需要广大职教同仁对现代学徒制进行系统性研究，以寻找解决问题的办法和突破口。

1 德国“双元制”职教体系的核心架构

德国双元制是支撑德国工业4.0战略有序推进的核心动力，激发了企业人才培养热情，实现了教育资源的功能价值最大化，培养了大量能工巧匠和高素质技术技能型人才。德国双元制的核心精髓是“双主体、双场地、双身份、双导师”，但是成就“双”的却是一个庞大而又严密的系统工程，包括：政府、法律法规、教育主管部门、行业协会、民族文化、教育观念等，通过将这些系统要素进行有效整合优化，形成了一个内在逻辑结构严密的闭环人才培育系统——德国“双元制”职教模式。

笔者结合德国研修经历、专家讲座访谈、实地考察等，对德国“双元制”职业教育进行梳理，得到如图1所示的职业教育体系核心架构。

图1 德国“双元制”职教体系核心架构

德国“双元制”职教模式最大的内生动力优势在于它统一了职业教育培训标准，要想做到这一点，需要满足三大条件：一是根据企业、产业、行业的实际发展情况，将职业进行分类，并根据职业类别开发出相应的职业标准；二是教考分离，引入三方联合共建的评价组织，统一考核标准，以确保职业证书的普适性；三是需要职业教育系统的各构成要素间通力合作，共同维护和保障系统的良性有序运行。德国的职业教育确立了“一个中心、两个基点、三个保障、四大措施”的职业教育体系核心理论，即以企业的需求为中心，整个教育系统为企业服务，政府、学校、行业协会及学员都以企业利益为重。统一职业标准和校企深度合作是其两个基本点，为人才的高质量持续、有序输出提供了着力点。法律法规、教育体系和薪酬设计是落实德国双元制职教模式的三大保障，其从法理、观念和社会认同等角度提供了坚实保障。师资队伍建设、统一教材教学资源、多样化培训机构、信息技术应用分别从教的起点、学的起点、教育场所及教学方式等四个方面为职业教育教学提供了坚实基础。

在德国工业4.0战略中，“双元制”职教体系的核心架构对德国的经济和制造业有重要推动作用，反映出人才对社会经济，尤其是制造业的重要性。那么，我国要加快实现《中国制造2025》的战略宏图计划，也需要培养和储备人才，需要高质量的人才保障。

2 《中国制造2025》对我国职业教育的影响

实施制造强国战略性文件——《中国制造2025》明确指出：“完善多层次多类型技术技能人才培养体系，促进产业转型升级，培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大变强的历史跨越”，要求“以人为本——坚持把人才作为建设制造强国的根本，建立健全科学合理的选人、用人、育人机制，加快培养制造业发展急需的专业技术人才、经营管理人才、技能人才”[4]。

特别是《中国制造2025》文件中的“战略支撑与保障”部分提出“健全多层次人才培养体系”，加强对制造业技术技能人才进行类型划分和规划发展指导，组织制造业技术技能人才规划培养，加大专业技术人才、经营管理人才、技能人才等各类人才的培养力度，完善制造业从技术研发、成果转化、一线生产到各阶段、各个类别的管理人才培养体系。将我国传统职业教育的人才培训模式向现代职业教育与技能培训模式转变，引导本科高校向应用技术类本科高校转型。鼓励企业和学校合作，开展现代学徒制试点示范工作，培养制造业亟待的科研人员、技术技能人才、管理人才和复合型人才，深化招生模式改革和人才培养模式改革，推动“产学研教”的紧密结合[4]。

《中国制造2025》确定以“绿色、智能、创新”为指导方针，将制造业与新一代互联网技术、物联网技术深度结合起来，实现制造业快速转型升级，全面提高制造业发展质量，提高我国制造业核心竞争力的战略目标。在这个战略背景中，技术的迭代速度在加快、设备的更新在提速，而身处其中的技术工人如果不能及时更新技能、转变观念以适应新的岗位和环境，就有可能会被淘汰[4]。国家出台了一系列影响职业教育的政策性文件，试图从职业教育顶层设计来改变我国职业教育传统的人才培养体系和人才培养方式，为《中国制造2025》战略提供技术技能型人才。

3 实施“现代学徒制”职教模式的必要性和可行性

如何缩短人才职业适应期，实现“校—企”无缝衔接，降低人力培养成本；如何培养“厚基础、宽技能”的技术技能型人才，更好适应产业快速转型升级带来的岗位迁移；如何做到“按需施教”“学可即用”，使学习者学习的主动性和积极性得以提高，这些问题都是当前职业教育急需解决的。通过借鉴学习德国职业教育的双元制模式，美国、加拿大等国家职业教育的CBE模式，澳大利亚职业教育的TAFE模式，英国职业教育的BTEC模式[5]，不难发现，职业教育的核心是“职业+教育”，职业的提供者即企业，教育的提供者即学校，两者需要加强融合、互动、共育。通过各种比较，我国提出的“现代学徒制”模式可以有效解决我国当前职业教育中存在的问题。

“现代学徒制”的概念是将传统“学徒”融合现代教育理念得出的，很有创意地提炼了双主体、双导师、双身份、双场地等多元化的育人模式，弥补了学校或者企业作为单一人才培养主体的缺陷。加强校企合作和“产学研教创”深度结合，实现了校(学校)、企(企业)“双方多元化”协同培养高素质技术技能型人才的新一代人才培养模式。

广东农工商职业技术学院的物联网应用技术专业是国家第二批“现代学徒制”试点专业，经过近几年的试点建设，学生的就业满意度、对母校满意度、专业对口率、能力满足度等人才培养质量都有了较大的改善，处于学校45个专业前列。在国家级、省级现代学徒制试点工作过程的专业建设中，人才培养质量都有较大幅度的提高。较好验证了现代学徒制是适应中国职业教育土壤的，是能够为中国职业教育发展增能，为高素质复合型技术技能型人才培养助力的。

4 现代学徒制试点工作探索与实践

广东农工商职业技术学院物联网应用技术专业紧密联系行业协会，与广东省物联网协会及其行业会员企业合作，进行国家级现代学徒制试点和广东省省级现代学徒制试点的“双试点”工作。该现代学徒制试点工作，由物联网行业(专业)职业教育联盟经过委员会推选联盟中相应高职院校和主导企业联合承接试点工作任务，推出以某企业为主导企业的现代学徒培养的学徒中心。现代学徒制试点工作实施过程中完成了“多元育人”“双导师”队伍建设、评价与教学模式改革、教学内容创新等试点工作，并收到很好的成效。

4.1 行、校、企三方“多元育人”

物联网应用技术专业与广东物联网协会及用人企业合作开展现代学徒制培养模式的试点，由行校企共同制定人才培养方案和协同教学。人才培养过程采用全任务教学，分基础任务、非生产性任务和生产性任务。由行业协会、职业院校、主导企业签订三方人才培养协议，共同拟定“现代学徒制”试点工作方案(包含试点工作原则、试点工作内容、保障措施等)，明确行校企三方在现代学徒制试点工作中的责任分工。同时学徒、主导企业签订劳动协议，实现招工招生一体化，受教育对象有工人和学生的双重身份。

学校负责基础性任务学习阶段(第一、二学期)的人才培养工作，学徒培养中心针对企业和行业协会提炼出的职业标准确定学徒培养目标，负责非生产性任务培训阶段(第三、四学期)的人才培养工作，企业负责生产性任务训练与实践阶段(第五、六学期)的人才培养工作。建立由学校、企业和行业共同参与的三方人才培养质量评价体系，引入人才培养的过程性评价、学习成果性评价和持续发展性评价；同时建立过程控制、成果评估、质量评审、信息反馈，以及质量再评价为一体的闭环教学质量综合调控体系[6]。学徒毕业后可以直接留在主导企业或者由学徒培养中心分配到适合的企业工作，在整个过程中形成人才培育培养的闭环系统，具体实施过程如图2所示。

图2 现代学徒制试点工作实施过程关系

学徒制培养中心的学校方、行业协会、企业等多方面共同根据行业的职业标准，确定岗位面向，主要分为技术应用工程师和产品销售及技术支持两大方面，并且以前者为主导，具体如表1所示。根据岗位能力需求特征，确定人才培养目标，制定人才培养方案，确定主要教学载体为智能家居、智慧社区、智慧医疗等60个学习性工作任务。

紧密对接企业“物联网技术应用工程师”主要岗位技能需求，构建“就业基本技能—岗位专项技能—岗位综合技能”递进的课程体系。课程体系由公共基础课和专业必修课两部分组成，其中专业必修课为全工作任务课程。通过学校方对学徒进行基础能力模块、主导企业对个性能力模块，以及学徒培养中心对跨企业共性能力模块等多方面对学徒进行“多元化”培养，具体如图3所示。

4.2 思政引领，校企“三师”管理

思想政治教育工作是高等职业教育的首要任务和重要内容，在现代学徒制试点工作中也必须重视思想政治教育，要将思想政治教育融入专业教育和专业课程教育，也就是要求教育应该回归教育初心，将专业知识与育人元素相结合。专业思政和课程思政就是解决好“为谁培养人？培养什么人？怎样培养人？”的问题，用教育理念潜移默化改变学生，使学生爱学习、爱课程、爱学校、爱国家、爱人民。

表1 职业面向岗位

图3 学徒培养能力模块结构

在学校成立以校长或分管教学副校长为组长的现代学徒制试点工作领导小组，行业协会的主要负责人、企业法人代表、二级学院院长、学校教务处处长为副组长，主导企业的业务主管经理、工程师、专业专任教师等是现代学徒中心的主要成员。在学校的二级学院设立了以院长为组长，以主管教学副院长为副组长，以专业负责人、专业骨干教师为主要成员的现代学徒制试点工作小组。由行业协会、主导企业联合建设一个负责现代学徒教育、教学、评价和管理的现代学徒中心。以上是现代学徒制试点工作的主要管理机构，以制度建设为基础，负责整个现代学徒制的试点工作，制定和完善现代学徒学习和管理流程，完善现代学徒中心的教学、学生管理体制，建成一个高效的产教融合育人平台。要构建严格的教师准入体系，增强劳动教育和安全教育，健全巡视与追踪的管理体系，分人分片承担责任，并对学校班主任的管理工作进行考评。现代学徒制试点工作的管理组织架构如图4所示。

图4 现代学徒制试点工作的管理组织架构

我校物联网应用技术专业在现代学徒制试点工作中，实施思政领航与专业成长，构建“三师”管理模式。这个学徒制班配备一个专职辅导员、一个专业教师外加一个企业导师对班级进行日常管理。采用以学校专职辅导员为主，学校专业专职教师和企业导师(工程师)为辅的“三师”管理模式，即学校专职辅导员主要负责班级学生思想引导、政治教育、心理疏导、健康教育、纪律教育、就业指导、有效沟通、协作能力等人文素质的培养。教育学生如何做到“四个意识、四个自信、两个维护”，完成自我认识和生活规划，把生活价值与国家情怀、民族大义、人类前途命运紧密相联，坚定共产主义理想信念，拥护中国共产党的领导，为实现中华民族伟大复兴和共建人类命运共同体做奉献。

学校专业教师和企业导师(工程师)主要负责专业指导、学习创新、技能培养、责任担当、问题解决、职业素养等专业核心能力的培养，引导学生如何系统地学习专业知识，促进学生的专业发展，将专业技能训练和专业创新实践有机结合起来，培养学生的完成职业工作、任务的能力，培养学生的“三创”能力。在学校学习阶段，以学校专业教师为主，企业导师(工程师)为辅；在企业学习阶段，以企业导师(工程师)为主，学校专业教师为辅。“三师”互补，将作为独立个体和社会成员的大学生的总体需求作为抓手，以“三创”理念指导他们，以新颖方法吸引他们，以生动故事启发他们，以鲜活案例给他们留下深刻印象，并通过丰富实践活动启发他们，使学生学习和发展的能力得到全面提高[7]。思政引领的校企“三师”管理模式，既能够有效帮助学生制订明确的职业规划和学习计划，又能够培养学生的社会活动能力，还能够让学生清楚专业能力的培养目标，了解专业领域的前沿技术、所学专业的工作岗位以及岗位技能等信息。

4.3 创新现代学徒制多方参与的考核评价机制

在现代学徒制试点工作中，对以往学校自主评估的评价模式进行了改革。主要以学生的岗位专业技术能力为基准，岗位工作任务的完成情况为成果，将学生自我评价、双导师评价、行业评价相结合，构建三方联合评价机制，完成现代学徒制岗位技能和职业能力的考核。意在提升现代学徒制学生的就业基础能力和岗位核心能力，以及适应制造业快速转型升级的职业迁移能力，实现“人人有技能，个个有特长”的目标[8]。

4.4 深化产教融合，创新教学内容

深化产教融合，通过现代学徒制培养中心和职业教育联盟，根据现代学徒制试点工作的主导企业以及相关行业企业，针对专业技术人才的岗位需求及岗位技术方向领域，将专业对接若干个方向领域。例如：我校物联网应用技术专业的现代学徒制试点工作，主要对接珠三角地区电子信息行业“物联网技术应用工程师”等岗位技能要求，可以将试点专业划分为工程方向、硬件方向、软件方向以及相应管理方向。其中，工程方向要求具备一定的物联网综合应用的能力，能从事网络综合布线、物联网及智能社区的系统设计、实施与施工、维修维护等工作；硬件方向面向物联网产业硬件产品制造行业；软件方向面向物联网软件开发、集成与服务行业，物联网平台运营服务行业(领域)企业生产、建设等方面；管理方向主要是面向物联网系统设计与投标、设备安装调试、项目实施与管理、系统运营与运维、系统维修与维护、产品销售与推广等具体工作岗位。

我校物联网应用技术专业的现代学徒制试点工作主要对接珠三角地区电子信息行业“物联网技术应用工程师”岗位中的工程方向和管理方向。创新从初学者典型工作任务、能手级典型工作任务和专家级典型工作任务等设置不同层面专业课程体系(如专家级工作任务的课程体系和能力要求，见表2)，并根据国家职业资格证书和“1+X”证书评估的要求，制定了各岗位的典型工作和评价指标，对各岗位规范进行了动态更新。引导学生根据自身特点，选择不同层面的专业课程体系完成整个过程的学习，做到因材施教，平等教育。

表2 专家级工作任务的课程体系和能力要求

5 现代学徒制试点工作阶段性总结

《中国制造2025》背景下的现代学徒制打破了传统的职业教育人才培养模式，也不同于传统的“学徒制”人才培养模式。人才培养由单纯的学校培养的“单主体”模式，变成由一家学校和一个企业的“双主体”模式，或者一家学校和多个企业(又或者是多家学校和多家企业)联合的“多主体”模式，企业作为人才的接收方，与学校紧密合作，变成人才的培育方，节省了人力资源开发成本，提升了职员的忠诚度和归属感。同时，学校与企业在人才共育过程中，取长补短，互利互惠，相互促进，构建校企命运共同体。现代学徒制的实施过程中，“现代学徒”具有在校学生和企业员工的双重身份，学习目的性更加清晰，行为约束力更强，同时配有学校辅导员、学校教师和企业导师(工程师)等“三师”管理模式，能引导学员进行高效、持续性的学习。我校物联网应用技术专业的现代学徒制试点工作总结如下：

一是现代学徒制符合高等职业教育的发展趋势。现代学徒制可以实现招生、录取的交流，班级岗位的整合，毕业与就业的联系，企业就业与人才培训无缝衔接。现代学徒制可以有效解决由于企业工作岗位能力需求的经验性、特殊性等因素产生的应届毕业生无法直接胜任企业岗位工作的问题，可以促进“产学研教创”融合，健全职业教育校企合作的育人机制，创新职业教育的人才培养模式。

二是现代学徒制的社会接受程度有待提高。在我国整体社会环境中，家长和学生对现代学徒制的接受程度有待提高。在试点工作开展后，我们对学生进行了调查，发现很多学生不愿意参与现代学徒制培养的主要原因是想在学校里享受“大学校园生活”。做好现代学徒制的试点工作，还需要政府出台强有力的政策，从就业、学校、企业等多方面进行支持和推进。

三是学校、企业和学生三方利益冲突急需解决。一方面，高职院校期望企业能够在培训学生实践过程中提供资金、设备、场地等支持；另一方面，由于企业有自身的利益追求，往往不能影响正常的生产运转，因而弱化了高职院校学生在企业的实习和实训；同时，由于高职学生就业选择的自主性、多样性，部分学生并未完全履行现代学徒制试点工作协议中的义务。因此，找到学校、企业和学生三方在利益追求过程中的共赢核心，才能使现代学徒制工作顺利地进行，使三方的长期合作更加紧密、深入。