弘扬伟大建党精神 锤炼公安监管铁军

王永杰

（焦作市看守所 河南焦作 454000）

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，首次凝练概括出“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神。习近平总书记对伟大建党精神的精辟概括，向全党发出了赶考号召，阐明了中国共产党的精神源泉，丰富了中国共产党人的精神家园。弘扬伟大建党精神，对于进一步锤炼公安监管铁军具有重大理论意义和现实意义。

伟大建党精神的深刻内涵

伟大建党精神系统体现出了中国共产党人的政治品格、道德品质、行为操守以及精神追求，它展现出了中国共产党人的精神特征与高尚品质。是在马克思主义科学理论的指导下、中华优秀传统文化的培育下、中国共产党人长期的艰苦奋斗实践中应运而生的。

坚持真理、坚守理想。习近平总书记指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”[1]近代中国所取得的成就告诉我们，马克思主义理论是科学的理论体系。十月革命的一声炮响，为中国送来了马克思主义。中国共产党自成立之日起，就坚持以马克思主义理论作为行动指南，是马克思主义政党；将实现共产主义作为最高理想和最终目标。回顾中国共产党百年奋斗征程，中国共产党人始终在坚持真理、追求真理中、在坚守共产主义远大理想和中共特色社会主义共同理想而不懈奋斗。正因如此，中国共产党才能带领中华民族实现从站起来、富起来再到强起来的伟大历史飞跃。结果是甜美的，过程是曲折的，期间我们党也遭遇过困难曲折，无论遇到再大的挫折，形势如何严峻的情况下，我们党都从未放弃坚持马克思主义真理，坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。正因如此，我们党才能够再一次次坎坷挫折中逆流而上，为带领中国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

践行初心、担当使命。习近平总书记指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”[2]鸦片战争后，中国沦为半殖民地半封建社会，中华民族遇到前所未有的危机，中国共产党在这种时代背景下应运而生。从诞生之日起，就肩负着为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命。人民性是马克思主义最鲜明的品格，实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。百年来，中国共产党人始终坚持践行初心使命，团结带领人民推翻三座大山，建立新中国，进行社会注意改造，建立了中国特色社会主义制度，创造了无数的伟大成就。江山就是人民，人民就是江山。要始终将人民放在心中的最高位置，始终践行群众路线，为实现先中华民族伟大复兴努力奋斗。

不怕牺牲、英勇斗争。习近平总书记指出：“建立中国共产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。”[3]实现伟大梦想，就要进行伟大斗争，有斗争就会有牺牲。中国共产党在斗争中诞生、发展和壮大。一百年来，党团结带领广大人民推翻了三座大山，实现了民族独立、国家统一；打败了日本侵略者和国民党反动派，建立了新中国。在这漫长的历史进程中，经历了艰苦磨难，进行了殊死拼搏，付出了巨大牺牲，铸就了中国共产党人不怕牺牲、英勇斗争的顽强意志和鲜明品格。有矛盾，就会有斗争。进入新的征程，还需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，意味着我们要不断增强斗争本领，继承敢于斗争、善于斗争的光荣革命传统，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位、捍卫国家政权、捍卫中国特色社会主义制度、捍卫宪法权威和尊严，不断夺取伟大斗争新的胜利。

对党忠诚、不负人民。习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”[4]对党忠诚是中国共产党人的政治标准，不负人民是中国共产党人的宗旨本色。对党忠诚与不负人民是联系的、统一的，对党忠诚就是要全心全意为人民服务，对人民负责，不负人民是党的宗旨的体现，就是对党的忠诚。党的百年征程中，无论是干革命、搞建设还是抓改革，都是在为人民谋利益。在这曲折的过程中，能够克服一切艰难险阻，浴火重生，靠的就是一代代党员干部对党的绝对忠诚，对人民的赤子之心，不畏艰难险阻，为心中的信仰抛头颅、洒热血。对党忠诚、不负人民，充分展现了中国共产党的政治优势和崇高情怀。

公安监管工作的特殊性

公安机关是政府行政系统下的一个重要组成部分，公安监管工作是公安工作的重要内容，担负着对各类违法犯罪人员羁押、管理、教育的重要职责，对保障刑事诉讼和行政执法能够顺利进行、维护社会大局稳定起着不容低估的重要作用。

公安监管场所的分类。公安监管场所，是由公安机关管辖，依法对犯罪嫌疑人、罪犯、违法人员等进行看管、教育、执行刑法、治安处罚，的场所。根据法律性质、监管对象、任务以及方法的不同，将监管场所细分为看守所、拘留所、强制戒毒所、收容教育所、安康医院。2019年12月28日，在十三届全国人大常委会第十五次会议上，根据《全国人民代表大会常务委员会关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定，该决定废止了此前实行的收容教育制度，大部分地方都已经取消收容教育所。

公安监管工作的内容。公安监管工作的内容主要分为四个方面：一是严加看管，确保安全；二是合理安排规划，对管理对象进行思想、法制、文化等教育；三是利用好先天条件，进行深挖犯罪工作；四是做好医疗保障，保障监管对象身体健康。

公安监管工作的特殊性。公安监管民警与其他警种相比，因工作任务、环境、对象等因素的不同，致使公安监管是公安机关众警种中的一个特殊警种。一是职业角色多多样化。相比于其他警种打击对象单一化，监管场所是将所有涉嫌违法犯罪或者违法人员集中收拢起来进行管理，管理时间长，这就决定了监管民警要依法管理，保障在押人员合法权益不受侵害，保障刑事诉讼顺利进行，做好深挖犯罪等警务类工作，还要承担教育感化、心理疏导、医疗保障等工作。公安监管民警，既是警察，也是老师，同时也是医生。二是工作环境封闭。与其他警种工作场所相比，公安监管民警工作地方普遍属于郊区，戒备森严，进出都要通过重重关卡，非常封闭。且工作时手机不能带进监区，工作环境闭塞。公安监管民警长期处于这种压抑且封闭的环境，与外界接触非常少。疫情防控期间，全国公安监管部门实行封闭执勤模式，监管民警在所封闭执勤一轮下来少则连续20天回不了家，多则两个月三个月，非常辛苦。三是职业应激性强。管理对象形形色色，少部分人价值观扭曲，存在仇视社会情况，这就使管理过程中存在袭警风险；而且管理对象多，代表监管民警身上的责任重大，压力强。在如今坚持依法应收尽收，服务中心大局的执法环境下，大量收押具有传染性疾病的违法犯罪人员，加大了民警职业暴露的风险。

实践路径

弘扬伟大建党精神，锤炼公安监管铁军，就要对党忠诚。对党忠诚，这是最基本的政治标准。“始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志”[5]，总书记的重要训词，再次强调人民警察队伍始终沿着坚定正确的政治方向前进。我们无论是入党还是入警，有许多监管民警还入过伍，举起右手宣誓的第一句也是最重要的一句话就是对党忠诚。监所就是广大监管民警的战场，监所工作任务繁多，经常不被理解，还要忍常人之难忍，特别是封闭执勤时，监管民警对家庭就会亏欠很多，但党的一声号令，大家都会克服种种困难，投入监所这个战场，做到让党放心。这就是对党忠诚，这个忠诚是纯粹的、纯洁的、没有任何私心杂念的。

弘扬伟大建党精神，锤炼公安监管铁军，就要服务人民。服务人民，这是中国共产党一贯的宗旨标准。人民警察来自人民，心系人民、植根人民、服务人民是公安机关的优良传统。这不是空话，不是套话，是实实在在、真真切切的。也是不分警种、不分位置的。因为我们每个人都是从人民中来，服务人民为了人民就是我们始终永恒不变的宗旨。在押人员的家属对监管工作最大的期望就是他们的亲人在里面身体健康、平安，办案人员对监管工作的期望就是做好服务、配合提讯，这既是监管民警的工作，也是监管民警的义务。在公安监管场所，做好律师会见、办案人员提讯、家属送物咨询、保障在押人员合法权利不受侵犯、确保监所绝对安全稳定就是服务人民。广大监管民警要把职责扛在肩上，把担当刻在心上，努力用工作的辛苦度来换取人民的满意度，切实为增强人民群众的获得感、幸福感、安全感做出监管人的努力。

弘扬伟大建党精神，锤炼公安监管铁军，就要执法公正。执法公正，这是最常态的履职标准。秉公执法是公安工作的生命线，是警察最基本的履职要求。“民不服吾能而服吾公”，公平正义就是社会的最基本信用，是一切公安执法活动的出发点和归宿，是法律神圣不可侵犯的底线，我们就是法律的实质正义与程序正义统一起来的执行者，要做到让党放心、国家放心、人民放心。作为警察，既要像包公一样铁面无私、刚正不阿，也要像任长霞那样一身正气、大义凛然。在监所管理工作中，对待在押人员要一视同仁，依法依规管理。广大监管民警坚持做到严格规范公正文明执法，要始终以法律法规为重，个人私利为轻，切不可颠倒过来，干一些捡了芝麻丢了西瓜的事。

弘扬伟大建党精神，锤炼公安监管铁军，就要纪律严明。纪律严明，就是最鲜明的作风标准，也是建设过硬队伍的内在要求。公安队伍是有着优良作风的队伍，自打诞生之日起，就是在党的绝对领导下的一支纪律部队，是党和人民手中掌握的“刀把子”，在任何时候、任何情况下，都必须在纪律作风建设上有更高的标准、更严的要求。公安监管民警身处一线，每天和形形色色的犯罪嫌疑人打交道，更应该把“纪律严明”置于关键之处。要严格落实党章党纪、警规警纪，把各项纪律和规章制度转化为日常行为重要规范。在日常要经常开展以案促改专项活动，从违法违纪案件中汲取教训，做到警钟长鸣，强化监管民警的政治意识、红线意识以及法纪意识，着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，教育引导广大监管民警清清白白做人、干干净净做事，切切实实担负起党和人民赋予的新时代职责使命。