党内政治文化建设的实践演进与路径创新

周 涛 吴月乔

（重庆旅游职业学院马克思主义学院 重庆 409099）

党内政治文化既是一种政党性的政治文化，也是一种组织文化，在内容上主要包括党内成员的政治心理、政治情感、政治信仰、政治理念、政治观点等感性和理性构成因素。在党的十八届六中全会上，习近平总书记强调，要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，是坚持党的性质和宗旨、贯彻党章和党规、加强和规范党内政治生活的文化基础。在新时代，加强党内政治文化建设，需要在总结党内政治文化实践演进的基础上，探索其建设发展的创新路径，从而为培育风清气正的政治生态，推进全面从严治党提供重要突破口和有力抓手。

新民主主义革命时期的党内政治文化建设

为了救国救民，中国先进分子、仁人志士进行了不屈不挠的斗争和努力。自从有了中国共产党，中国革命就有了正确的前进方向，革命的面貌也为之一新。“从建党到大革命时期，党内政治文化开始孕育和萌发”[1]，正是在革命的千锤百炼中，铸就了共产党人坚定的党性，形成了以革命文化为源头的党内政治文化。

1921年7月，党的一大纲领明确规定，以无产阶级革命军队推翻资产阶级，采用无产阶级专政以达到阶级斗争的目的——消灭阶级，废除资本私有制，以及联合第三国际等。在党的二大上，我们党进一步明确了党的奋斗目标，即“党的最高纲领是实现社会主义、共产主义”；它在当前阶段的纲领应当是：打倒军阀；推翻国际帝国主义的压迫；统一中国为真正的民主共和国。二大制定的《关于共产党的组织章程决议案》也明确提出：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”，都“必须是不离开群众的”[2]。1929年12月，红四军第九次党代表大会在福建省上杭县古田村召开，会议确立了“思想建党、政治建军”的基本原则，首次提出了“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”的重要论断，成为严肃党内政治生活的重要源头。

随着革命斗争的发展，毛泽东在1928至1930年发表了《中国红色政权为什么能够存在》《星星之火，可以燎原》等文章，对当时中国半殖民地半封建社会的政治形势作了客观分析，创建了“农村包围城市、武装夺取政权”的革命新理论。面对日本帝国主义入侵，毛泽东对中日情况做了对比分析，对中国革命战争特点，中国共产党革命任务、动力以及战略战术问题作了具体阐述。这些关于中国革命战争、抗日战争的科学分析成果，指明了中国革命方向，形成了一套科学的理论体系，并成为当时党内政治文化的重要组成部分。

大革命失败后，党内开始滋生一种“左”的急躁情绪，出现了以瞿秋白为代表的“左”倾盲动错误、以李立三为代表的“左”倾冒险主义和以王明为代表的“左”倾教条主义，特别是王明的“左”倾教条主义对中国革命造成极大损失，也对党内政治文化建设造成极大冲击和破坏。为纠正这种错误，在1935年1月召开的遵义会议上，重新确立了以毛泽东为代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，在危急关头挽救了党、挽救了中国红军、挽救了中国革命。遵义会议表明，我们党敢于正视自己的错误，注意从中汲取经验教训。遵义会议后，红军长征取得了胜利，并铸就了伟大的长征精神，这一精神“是中国共产党人及其领导的人民军队革命风范的生动反映，是中华民族自强不息的民族品格的集中展示，是以爱国主义为核心的民族精神的最高体现”。[3]

1937年夏，毛泽东发表的《实践论》《矛盾论》，从马克思主义认识论的角度，揭露了党内存在的主观主义特别是教条主义问题，深刻论证了马克思主义基本原理与中国实际相结合的原则和要求，是我们党内破除教条主义、树立实事求是政治文化的重要文献。在延安整风期间，毛泽东明确提出，“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”[4]。通过延安整风运动，党内错误思想基本被清除。本着“惩前毖后，治病救人”的方针，通过开展批评与自我批评，党内政治风气也得以极大好转。可以说，正是以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家所开创和形成的革命文化，成为我党党内政治文化的源头，是党内政治文化建设“须臾不能缺的精气神，是不忘初心的主心骨，是永不变色的护身符”[5]。

社会主义建设时期的党内政治文化建设

新中国的成立标志着我们党领导的新民主主义革命取得了胜利，中国人民从此站起来了。然而，由于对国民经济和社会主义事业建设缺乏经验，党在领导全国人民取得巨大建设成就的同时，也不可避免会走些弯路，特别是党内部分同志的思想开始发生变化，一些脱离群众甚至背离群众的现象时有发生，“新中国成立时,中共已成为一个拥有近450万党员的具有广泛羧众性基础的大党，党内也出现了怡想作风不纯等问题”[6]。

对此，1950年5月，中共中央发出了《关于在全党全军进行大规模整风运动的指示》，要求重点克服党内首先是领导干部中的居功自傲情绪、命令主义作风，以及少数人贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪等错误。经过半年左右时间的整党整风运动，有效克服了部分机关干部的官僚主义、命令主义作风，再一次巩固了“理论联系实际、密切联系群众”的优良作风。

随着社会主义改造的基本完成，人民群众的生活条件有了很大改善，党在人民群众中的威信不断提高。然而，不正常的个人崇拜现象开始出现，部分党员干部的骄傲自满情绪也不断滋生，“家长制”“一言堂”等不良作风开始露头。为此，中共中央于1960年11月发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》，对之前所犯的错误开始有步骤地予以纠正，对党内的命令风、干部特殊风和生产瞎指挥风进行反思与纠正，重新恢复党的实事求是和民主集中作风，这对于党内政治文化建设朝着正确的方向发展起到了重要的促进作用。

改革开放新时期的党内政治文化建设

面对“文化大革命”对党内党外造成的严重冲击，拨乱反正，重建党内健康政治文化生态，成为改革开放新时期党的建设的重大任务和使命。1977年5月，邓小平明确指出“两个凡是”是不符合马克思主义的，也不是真正的毛泽东思想。同年7月，邓小平在中共十届三中全会上号召，“要对毛泽东思想有一个完整的准确的认识，要善于学习、掌握和运用毛泽东思想的体系来指导我们各项工作。”[7]1978年5月，《光明日报》发表《实践是检验真理的唯一标准》的文章，突破了“两个凡是”给人们设定的思想禁区。1978年12月，邓小平在中央工作会议闭幕会上发表讲话，号召“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看”，提出“只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑”[8]。

改革开放的历史性决策吹响了我们党走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角。1980年2月，党的十一届五中全会制定的《关于党内政治生活的若干准则》，“对党在长期政治生活实践中取得的宝贵经验进行了总结，强调坚持党性，要讲真话、言行一致，发扬党内民主、正确对待不同意见，保障党员权利不受侵犯，接受党和群众的监督、不准搞特权”[9]，为拨乱反正、恢复和健全党内政治生活、推进党的建设发挥了重要作用。党的十五大正式提出了建设有中国特色社会主义的文化纲领，“即以马克思主义为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化”[10]。作为党内政治文化的主体，社会主义先进文化以其丰富的内容、生动的形式推动着党内政治文化的健康发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。2016年10月，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的制定，为各级党组织和全体党员特别是各级领导机关和领导干部模范遵守党章党规、严守党的政治纪律和政治规矩作了进一步规范，对于推进党内政治文化建设的系统化、科学化将发挥重要作用。

新时代党内政治文化建设的路径选择

当前，我党将党内政治文化建设置于一个新的高度，其地位更加突出、建设方向更加明确。然而，一个时期以来，党内政治生活中出现了一些突出问题，党内政治文化建设也面临诸多挑战。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。新时代加强党内政治文化建设，培育风清气正的党内政治生态，愈发重要而紧迫。

加强党性教育，引导发挥政治心理的能动作用

党内政治文化充分体现我们党的党性，而党内政治文化建设的重要目的就是引导广大党员干部形成正确的政治认知、政治情感和政治立场，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

新时代的青年没有经历过战火硝烟的洗礼，对艰苦岁月缺乏切身体会，对一些历史事件和历史人物的情感认知也没有那么强烈。对此，我们需要结合党员队伍的代际差异特征，利用现代科学技术，让党性教育的内容能够直接和受众“接触”，贴近实际、贴近生活，发挥政治心理的能动作用，力求产生情感上的震撼和思想上的共鸣。同时，通过对比历史中的假丑恶现象，利用反面素材，在比较、鉴别中培养正向的历史情感和政治观念。

正风肃纪，保障党内政治文化建设的先进性纯洁性

没有规矩，不成方圆。加强党内政治文化建设，就必须要“注意辨别党内政治文化哪些是先进的、哪些是落后的；哪些是健康的、哪些是腐朽的；哪些是要坚持、弘扬的，哪些是要清理、改造的；党应该吸收、培育哪些先进文化，抵制、清除哪些落后文化。”[11]同时，把纪律挺在管党治党最前沿、挺在国家法律前头、挺在全体党员面前、挺在正风反腐最前线[12]，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，把党的纪律立起来、用起来、严起来，推进全面从严治党，从而保障党内政治文化建设的先进性和纯洁性。

丰富传播内容和形式，提升党内政治文化建设实效性

长期以来，党内政治文化传播多依赖线下模式，即一般通过会议、培训和教育等途径，传播和培养党内政治文化。随着新媒体技术的快速发展，探索党内政治文化传播的线上模式成为必然。

所谓线上传播，就是通过利用新兴通讯技术和新媒体进行传播，赋予党内政治文化传播以新的渠道和形态。例如，可以借助新的通讯技术，融合应用现代传媒技术的影音传播，丰富传播的内容和形式。同时，可以充分利用现代生活的碎片化时间进行传播，如通过微信平台对党的相关理论、方针、政策以图文或微视频的形式进行推送，力求实现传播对象上的广泛性、传播时间上的灵活性和内容呈现形式上的多元性，提升党内政治文化建设的实效性。