“让每一件事都贴到心窝窝！”——福建省公路事业发展中心“我为群众办实事”项目建设纪实

文/图|福建省公路事业发展中心

国道205线永安贡川大桥完成加固改造通车 图 三明市公路中心

“每一件事都贴到了心窝窝。”“让咱老百姓享受到了实实在在的实惠，给办实事的公路部门点赞。”……2021年以来，福建省公路事业发展中心以问题为导向，紧盯群众“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，并通过列出清单，明确责任，动态管理，实时报送阶段性进展和具体案例等措施，把提升普通国省干线路况及安全保障水平、持续推进县乡道提级改造、加快推进相邻县级以上行政中心之间的便捷连通、提高公众对公路出行服务满意度等七项工作任务办好、办实，使公众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

服务便民：细微之处见真诚

“这个无障碍设施对我们这些出行不便的人来说，简直太友好了！”近日，在国道528线泰宁上次停车区，一位前来参观寨下大峡谷的游客，通过无障碍通道前往卫生间。

推进公路服务区无障碍环境建设，是提升普通国省干线出行服务品质的必然要求。按照交通运输部统一部署，2021年以来，福建省公路事业发展中心组织各地公路部门开展普通国省干线公路服务区、停车区无障碍环境建设问题排查整改工作。重点复核公共卫生间的轮椅坡道、缘石坡道，无障碍出入口等服务设施的坡度、宽度、高差等，整改不符合规范要求的设施；增设、改造无障碍卫生间、无障碍标识等；在有条件的服务区、停车区增设无障碍停车位和简易轮椅通道等。

国道228线诏安县大埔公路服务区洗车房 叶宝宝 摄

在国道353线宁德市周宁县七步停车区，出行者正在扫描二维码填写满意度调查表。宋立忠 摄

国道228线诏安县大埔公路服务区 叶宝宝 摄

目前，福建省普通公路服务区、停车区无障碍环境建设整改工作全部完成，为特殊人群出行提供更加合理化、人性化的服务，进一步提升了出行者的获得感、幸福感。

除了服务区，无障碍设施专项整治工作也延伸到路上。近日，厦门市民走在路上会发现人行道悄悄发生了变化，原本破损的人行道换了“新面貌”，盲道也齐全了。为补齐管养道路设施短板，切实提高公路服务水平，厦门公路部门结合“我为群众办实事”实践活动开展道路无障碍设施专项整治工作。

2021年以来，福建省各地市公路主管部门按照无障碍设施品质提升工作要求及《无障碍设计规范》等规范标准开展无障碍设施专项巡查，全面排查现状道路无障碍设施情况，重点摸清各类设施应建未建、建设不规范、不到位或缺损情况，建立《无障碍设施排查整治完善台账》。在《无障碍设施排查整治完善台账》基础上，按照“先急后缓，先示范后推进”的整治原则统筹推进辖区无障碍设施完善整治工作，推进无障碍设施品质提升。

如果说硬件设施的提升为公众营造了安全舒适、温馨和谐的出行和休息环境，那么软件设施的建设，则开通了公众和公路主管部门沟通的渠道。

为提高公众对公路出行服务的满意度，福建省公路事业发展中心打造了与普通公路事业发展相适应的省、市、县三级路网监测与应急处置网络，全面提高公路网运行监管和服务水平，以及应对突发事件的处置能力，为公众安全便捷出行提供了保障。

福州市公路路网监测中心 张婷 摄

福州市普通公路96330热线服务 张婷 摄

此外，通过规范化建设和标准化提升，福建省还基本建成了信息互通、协同高效和服务优良的省市县三级路网管理系统和96330热线服务网络，并在节假日期间发布公众出行信息，维护普通公路道路安全畅通。截至目前，96330热线服务接通率保持在99%以上，春节、清明和端午等节假日期间，均及时发布出行路况信息，未出现因服务不到位导致的重特大安全事故。

“除了96330客户热线服务，我们还在全省90个公路服务区停车区张贴了满意度评价二维码，主动接受外界监督和社会评价。”福建省公路事业发展中心的相关工作人员表示，通过二维码，他们可以直接了解公众的需求，以此促进公路服务区、停车区服务水平提升。

据二维码统计数据显示，目前出行者满意率保持在95%以上。“这是公众对福建公路服务品质的最好肯定。”福建省公路事业发展中心的相关工作人员感慨道。

安全利民：排除危险稳人心

“桥稳了，人心也稳了。”国道534线三明市大田铭溪二桥改造完工后，当地居民及过往司机纷纷点赞车辆行驶的安全平稳。

桥梁多、分布广是福建省普通国省干线的一大特点，但随着交通流量的日益增多，一些服役时间较长的桥梁陆续出现病害，为道路通行带来较大安全隐患。为让老百姓走上“放心桥”，2021年以来，福建省将危旧桥梁改造项目列入“我为群众办实事”重点工程，陆续出台了《福建省公路桥梁安全耐久水平实施方案》《福建省公路危旧桥梁改造行动实施方案》《福建省船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动实施方案》《福建省地震易发区交通生命线工程加固实施方案》等一系列桥梁专项行动方案。

此外，福建公路部门还按照“统筹实施、综合施策、突出重点”的原则，建立“分类抽查认定、分级挂牌督办、计划预拨资金、完工核销补助”的危桥改造项目管理机制。同时，从提升建设质量、提升管养水平、完善安全风险防控体系、强化安全防护、提升创新发展能力五大方面，指导各地交通、公路部门根据不同专项行动分类开展隐患排查、评估，建立统一的改造项目库，制定“一桥一策”经济适用的综合处治方案。

国道534线大田铭溪二桥，位于大田通往三明方向的交通主干道上，已运营20多年。随着社会经济的发展，原设计荷载等级已无法满足现有交通量，桥梁逐步产生铰缝脱落、单梁受力、主梁挠度较大及存在裂缝等病害，且病害发展较快，被评定为三类危桥。

安溪农村公路安装了“智慧眼” 苏剑雄 摄

泉州大桥扩改工程现场 张卉 摄

施工人员正在浇筑道路防撞墙钢筋混凝土 蔡婉瑜 摄

永安贡川大桥桥梁检测现场 詹宿熙 摄

省道302线政和县新口桥施工现场 蔡婉瑜 摄

当地村民也反映：“人在桥上行走，重车经过时，桥上震感明显，心里有些害怕。”

关乎出行安全的事就是民生大事。当地公路部门在资金紧缺、车辆无便道绕行的情况下，克服困难，合理安排，在最短时间内拆除重建上部结构、更换桥梁护栏、提高防撞等级等，让村民的出行由“震”和“怕”变成了“稳”和“安”。

据介绍，2021年，福建省计划投入4.4亿元重点新改建危桥180座，截至目前，已全部改造完成，提前完成年度目标任务。

修危桥，连民心。为全面提升普通公路桥梁安全水平和服务品质，“十四五”时期，福建省还计划改造普通公路危旧桥梁1000座，确保至2023年、2025年分别完成2020年底排查的国省道和农村公路存量危桥改造，实现普通国省道新增四、五类桥梁处置率100%，有效保障桥梁运营安全。

其实，危旧桥梁改造项目只是福建省积极推进普通国省干线路况及安全保障水平提升的一个生动缩影。

近日，在省道217线厦门同安段、福清市县道172线渔溪路段、安溪县清水岩旅游公路的急弯处，每当有车辆经过，就会有LED屏根据路况对过往车辆进行语音提示。为了有效解决急转弯盲区道路会车问题，增强急转弯地形安全会车的可靠性，当地公路主管部门安装了“超视距危险路段预警系统”。

“这套系统可向车辆发布信号，具有声、光、电等多种预警手段，可实现弯道两端500米范围内的机动车双向预警，提醒过往车辆和行人注意，安全避让对面方向来车。”相关工作人员介绍。

2021年以来，福建省公路事业发展中心依托福建省交通运输厅印发的《开展道路运输安全提升行动落实交通安全综合整治三年专项行动实施方案》《福建省国省干线“公路安全保障工程”实施指导意见》等一系列省级管理规定，扎实推进交通公路部门牵头整治的道路隐患项目，不断完善普通公路安全基础设施，提升本质安全水平；持续提高普通国省道路况及安全保障水平，提升普通国省道出行服务品质。

据统计，截至10月，全省普通公路行业累计完成福建省道安办公布的普通公路重点道路交通安全隐患路段整治94处，占交通公路部门负责（96处）的97.9%；实施公路安全生命防护工程410公里，普通国省干线的出行服务品质得到了显著提升。

国道324线漳浦长桥路段坑槽修补 林维红 摄

省道209线龙江至渔溪段路面改造工程 郑双彬 摄

连通惠民：区域通达为民生

俗话说：“路通财运亨通。”在纵八线公路上，看着一辆辆大型运输车辆载着笋制品运往全国各地，上梅村的村民们心情格外畅快。过去，因为没有相邻县级以上行政中心之间的便捷连通和城市过境公路，给武夷山东部区域村民的生产、生活带来诸多不便。

纵八线公路的开工建设，得益于福建省将“加快推进相邻县级以上行政中心之间的便捷连通和城市过境公路建设，促进闽东北、闽西南两大协同区便捷连通。”列入“我为群众办实事”的七项工作任务之一，纵八线公路便是其中一条。

作为国道322线的重要组成路段，纵八线公路是联通宁上高速、武邵高速和武夷山市主城区、度假区、东翼旅游区的快速通道。其中，上梅至杜坝路段建设里程20.6公里，设计时速40公里，路基宽度12米至19米，增设各种管网、机电功能。

这条20.6公里的公路，建有上梅中桥、上梅大桥、岩下芦大桥、岭下大桥、吴齐中桥、下梅大桥等6座桥梁，还挖通了2条隧道，其中的坪畲隧道长996米，是武夷山境内普通公路最长的一条隧道。相较原来的老路，这条新公路缩短了近三分之一路程。

公路的建成通车拓展了武夷山城市空间，完善了交通网络，同时改善了武夷山东部区域2万多名村民的生产、生活条件。对长期以来出行不便的上梅乡村民来说，意义非凡。

“盼了这么多年，这条路终于通车了，不仅道路宽敞，路边还装上了防护栏，骑车回家又快又安全。如今，我骑摩托车20多分钟就能到家。”上梅乡村民老袁在武夷山市区打工，以前骑车回家只能走一条盘山公路。

国道316线闽清段“白改黑”项目 何行云 摄

建成通车后，将给村民带来便利、带动当地农产品销售的还有南靖县道马山线。该条公路全长7.39公里，项目计划总投资6.4亿元，是串连起省道318线与国道319线，漳武高速与厦蓉高速的重要通道，也是通往土楼景区的一条便捷通道。

“2021年，福建省普通国省干线公路计划新增开工约200公里、新增完工约150公里、累计新改建约800公里。”福建省公路事业发展中心的相关工作人员表示，在推进项目建设过程中，他们以年度工作任务为目标，实行清单化管理，明确年度目标、时间节点要求及责任人等；以绩效考核和信用考核为抓手，强化项目推进及规范市场管理，促进项目建设品质。

据统计，截至2021年10月底，福建省共新增开工项目21个约179.7公里，占年度开工目标(200公里)的89.9%；新增完工项目20个约181.7公里，占年度完工目标(150公里)的121.1%；累计在建项目111个约920.6公里，占年度新改建目标（800公里）115.1%。

国道355线安溪官桥至虎邱芳亭路段 “白改黑”二期工程 张卉 摄

如今，一条条县级以上行政中心之间的便捷连通和城市过境公路的建成通车，进一步打通了区域之间的交通瓶颈，完善了区域公路运输网，更是赋予了闽东北、闽西南地区经济蓬勃生机。