履职尽责求实效 真抓实干勇作为

王宜峰 龚玉婷 郭博文

2021年，是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。

这一年，我们见证了党的百年华诞的壮丽诗篇、西藏和平解放70周年的辉煌成就、脱贫攻坚战的全面胜利、中国加入世界贸易组织（WTO）二十周年的全球化成果。

我们更不会忘记在这砥砺奋进的一年间，习近平总书记对统一战线的殷切关怀，一系列加强党对统战工作集中统一领导的顶层设计，一系列指导和推动统战工作创新发展的政策法规、工作举措，那些令统战人欢呼喝彩的重要瞬间以及统一战线广大成员和统战干部凝心聚力、奋发有为、服务大局的风采……

走过2021，在新的节点上按下回放键，十个关键字涌入脑海，定格了2021江苏统战工作的高质量发展年：

守：学党史  守初心

党的十九届六中全会强调，全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。

党史学习教育开展以来，江苏统战系统始终坚持以党的建设为引领，把学党史、悟思想、办实事、开新局的要求贯穿党史学习教育全过程，开启了党史学习教育和党的建设融合聚力促发展的新篇章。

全省统战系统围绕“六专题一实践”要求，制定了党史学习任务清单，精准部署50项学习任务并持续推进，以上率下“学”、创新载体“抓”、红色资源“引”、为民办事“实”，着力体现统战特色，深入开展党史学习教育，扎实推进“两在两同”建新功行动，持续推动广大统战干部在学党史中悟思想、办实事、开新局。

各民主党派省委、无党派人士和党外知识分子广泛开展中共党史学习教育，以共学促共识。充分运用省内外丰富的党史资源特别是统战史料资源，通过党外人士暑期研讨班、港澳人士国情研修班、民营经济人士理想信念教育、新阶层人士“寻美·江苏”红色主题教育、宗教界人士“学四史、增共识”学习教育等一系列活动，厚植统战成员爱国、爱党、爱社会主义的政治情怀。统一战线广大成员坚定不移跟党走的政治共识达到了新高度。

实：办实事  暖民心

开展学习教育的最终目的就是通过学习，进一步振奋精神，切实增强宗旨意识，把学习效果表现在为民办实事、解难题上，推动为民服务效能和水平提升。

“半条被子”的故事告诉人们，共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。用心为民服务，必须坚持党的群众路线，一刻也不脱离人民群众，保持对人民群众的真挚感情、赤子情怀，身入基层、心系群众，在零距离接触群众中了解他们的真实想法，精准解决他们的所急所盼所忧、操心事烦心事揪心事。

2021年，全省统一战线扎实开展“我为群众办实事”活动，将“任务清单”变“履职清单”，推动部领导班子成员当好为民办实事第一责任人，领办实事32件，目前已全部完成。各基层党组织聚焦重点难点堵点问题，汇总办实事清单35项，积极为基层群众和服务对象纾困解难。

新冠肺炎疫情爆发以来，充分整合各方资源，积极搭建各类惠侨平台，扎实推进“心心相连，共克时艰———江苏侨爱援助行动”，组织开展“发出云家书、建立云诊所、开设云课堂、打造云美食、搭建云平台”等活动，联系了40多个国家（地区）、129个侨团组织，第一时间向海外侨胞、留学生提供24小时援助和贴心服务，为全球抗疫行动作出了积极贡献。

南京、扬州发生疫情后，省统战系统全体党员和广大统战成员深入践行省委“两在两同”建新功行动号召，组建抗击疫情“党员志愿服务队”，聚焦疫情防控重点难点问题，积极筹备物资，筑牢抗疫坚固防线。据不完全统计，全省统战系统共捐赠抗疫物资、资金折合人民币约1.05亿元，汇聚起合力抗疫的统战力量。

深：深谋划  开新局

2020年12月21日，中共中央发布新修订的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）。修订后的《条例》体现了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，是加强统一战线制度体系建设的重要举措，为全省统一战线工作更好、更全面地落实党的统一战线工作决策部署提供了基本遵循。

为推进《条例》贯彻在江苏走深走实，省委2次召开统战工作领导小组全体会议，就做好全省统战工作和贯彻落实《条例》作出部署。印发我省贯彻《条例》实施方案，明确职责分工，将我省统战工作实践中的好经验好做法上升为制度性规定，形成“江苏方案”。推动各地区各部门开展《条例》宣讲解读，举办全省统一战线深入学习贯彻《条例》研讨班，充分运用各類宣传载体加强对《条例》全方位、立体化的宣传解读;举办统战史及《条例》网络知识竞赛、系列主题书画摄影展、百家统战基地巡礼等活动，营造全省统战系统和全社会学习《条例》的浓厚氛围。

切实担负起把中央和省委的决策部署落实下去、把全省统一战线成员的智慧力量凝聚起来的政治责任，不断推动各领域统战工作实现新发展。

宽：眼界宽  促发展

党的十八大以来，江苏多党合作事业蓬勃发展，充满生机和活力。“每有大事，必相咨访”的协商实践已成为常态，协商工作制度化、规范化、程序化建设迈上新台阶。

江苏统战系统积极推进政党协商，配合省委制定2021年政党协商计划，做好省委召开人事协商座谈会、安全生产专项民主监督专题协商会、党外人士情况通报会和省政府召开党外人士座谈会相关工作。

大力支持民主党派提升履职成效，举办“知情明政大讲堂”，出台《关于建立健全特约人员工作制度的意见》，积极支持民主党派省委开展重点考察调研，不断提高建言质量。牵头做好支持农工党中央对口江苏开展为期5年的长江生态环境保护民主监督工作，研究建立我省专项民主监督工作机制，助力沿江地区生态环境保护。

畅通民主党派省委向省委、省政府建言渠道，协助民革省委、民进省委呈报的有关建言获省委、省政府主要领导批示。

顺：思想通  人心顺

中华民族多元一体是先人留给我们的丰厚遗产，也是我国发展的巨大优势，面对复杂的国内外形势，更要团结一致、凝聚力量，维护民族团结，促进宗教和顺，为建设开放富裕和谐美丽江苏营造良好社会氛围。

一直以来，江苏统一战线坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导，认真贯彻落实中央民族工作会议精神，出台江苏实施意见和省“十四五”民族团结事业发展规划。

民族宗教和谐和顺局面不断巩固。深入推进民族团结进步创建，开展铸牢中华民族共同体意识教育实践活动试点和“红石榴家园”创建活动，启动各族群众互嵌式发展计划暨江苏省“红石榴就业行动”，进一步浓厚“中华民族一家亲”氛围。

坚持我国宗教中国化方向，不断提升宗教事务治理法治化水平。加强宗教工作“三支队伍”建设，引导宗教界人士和信教群众不断增强“五个认同”。支持宗教团体加强自身建设，加大宗教界人才培养力度。

活：增活力  稳增长

江苏是民营经济大省，民营经济兴则江苏兴。近年来，江苏统一战线全面加强新时代民营经济统战工作，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

省工商联大力推进张謇企业家学院建设，发挥省民营经济统战工作协调机制作用，分析研判民营经济运行情况，协调解决具体问题。目前全省13个设区市和95个县（市、区）已实现协调机制全覆盖，畅通了协同联动新渠道，形成了服务民企强大合力。

支持和服务民营经济高质量发展，是衡量民营经济统战工作成效的重要标准。“苏商入黔”活动的开展，深化了区域经济合作，集中签约项目达到72个、投资合作意向金额超880亿元。

关注社企发展的同时，省工商联也积极助力民生建设，动员省内民营经济人士拨付“光彩安居工程”款项375万元，协助团省委推进农村困境青少年关爱帮扶工作，实施“梦想改造+”关爱计划。

新：新时代  新担当

一直以来，江苏统一战线加强对党外知识分子和新的社会阶层人士的思想政治引领，加大培养使用力度，支持他们发挥积极作用，把知识的价值和力量更加充分地挖掘和释放出来，把新阶层人士组织和动员起来。

党外知识分子思想政治工作和无党派代表人士队伍建设不断加强，相关做法在全国会议上交流经验。召开全省科研院所、国有企业统战工作推进会，积极推动该领域统战工作高质量发展。协助全国无党派人士考察团在我省调研，《江苏集成电路产业发展调研报告》获省委主要领导批示。

发挥无党派人士优势作用，组织开展重点课题调研和专项民主监督。积极提升江苏省欧美同学会（留学人员联谊会）会员建言献策水平，协助欧美同学会总会举办第二届“双创”大赛物联网产业赛，成立全国首家乡镇级欧美同学会组织———无锡东港镇欧美同学会。

新的社会阶层人士统战工作创新发展，制定新的社会阶层人士统战工作五年发展规划，进一步加强队伍建设水平。联合开展网络人士统战工作会商，举办“网络人士进警营”等活动，积极引导网络人士正面发声，为营造清朗网络空间贡献力量。

加强新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设，遴选省级示范基地，打造了“江苏新联之家”，加强联谊组织建设，推动了13个设区市均建立新联会会长轮值制度。

聚：聚同胞  融大局

爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。江苏统战系统聚焦中心大局，发挥统一战线法宝作用，着力引导港澳台青年服务江苏高质量发展。

开展“致敬国家丰碑———他们的故事，我来告诉你”国情教育，在港澳青少年中厚植红色基因;举办“江苏戏曲进澳门———淮安戏曲展演”，展示江苏深厚文化底蕴。

成立了江苏中国和平统一促进会，以更高标准更实举措更大力度，砥砺奋进、锐意进取，共同画好海内外中华儿女的最大同心圆。

发挥江苏人文地域优势，通过开展各类联谊活动广泛凝聚共识。成立了首家“江苏省级港澳台文化交流基地”，让国家意识和爱国精神在港澳台同胞的心中深深扎根。

高：站位高  落点实

2021年，海外统战工作以高站位高起点高标准谋划和开展各项工作，广泛团结和凝聚华侨华人，进一步服务长三角一体化及江苏经济社会高质量发展，在聚才聚智聚力上有很多创新和突破。

成功举办了以“共建华商新平台、共创淮河新格局”为主题的中国·淮安首届淮河华商大会，协调推动淮河沿线5省28市侨务部门组成“淮河侨盟”，集中签约37个项目，投资额近300億元。助推和洽谈一批优质海外投资项目落地江苏，其中，新加坡金鹰集团和益海嘉里集团共在江苏投资800多亿元，目前，多个项目已在常州、南通、泰州、苏州、启动等地陆续动工。

通过召开知名高校校友会负责人座谈会、举办“海外华侨华人高层次人才江苏行”等品牌活动，持续推动海外社团开展江苏创业环境政策海外“云推介”，大力促推“华创苑”建设，积极探索推进华商产业集聚发展。

大力弘扬中华传统文化，在全国率先出台中医惠侨、中餐繁荣省级指导意见。创新开展海外华文教育，举办“百所华校云牵手”暨“中华文化大乐园”活动，促成25个国家156所海外华文学校和江苏158所学校达成合作共建意向。举办“2021江苏文化嘉年华暨第九届多伦多秦淮灯会”“美丽中国”海外华校师生及华侨华人书画展，做好华文教育“一省帮一国”试点工作。积极拓展与海外华文媒体合作范围，刊发“江苏专版”近60个，促进了中华文化、江苏文化在世界各国的传播交流。

4月28日至30日，中央统战部副部长、国侨办主任、中央社会主义学院第一副院长潘岳一行在江苏调研新侨工作，潘岳充分肯定了江苏统战侨务工作取得的成绩。他指出，江苏是海外统战工作大省，提出了许多新举措、创造了许多新经验。今后江苏还要进一步突出“以侨为桥”，讲好中国故事，传播中华文化，促进与相关国家加强人文互通，推动中西方文明交流互鉴，不断开创新时代海外统战工作新局面。

严：纪律严  作风正

打铁还需自身硬！2021年，省委统战部机关坚持党建引领、固本强基，大力加强队伍建设，着力提升工作效能，统战机关自身建设水平迈上新台阶。

切实贯彻统战部长配备有关规定，推动8个设区市由常委专任、5个设区市由副书记担任。积极协调推动，实现统战工作考核对设区市、省级机关、省属企事业单位全覆盖。出台《健全省委统战部对系统单位领导方式和工作机制的意见》，进一步理顺关系、形成合力。制定《干部选拔管理工作暂行办法》，开展干部队伍调研，形成《加强和改进干部队伍建设工作方案（2022—2024年）》。印发《机关干部学习锻炼实施办法》，集中选派30名统战干部赴省有关部门和基层学习锻炼，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，有效巩固风清气正的政治生态。

深入推进“苏统云”建设，建立统战系统信息化工作协调机制，进一步提升平台信息化管理水平，实现资源共建共享等一系列推广方式促进平台落地见效。

回首2021，“守、实、深、宽、顺、活、新、聚、高、严”这十个关键词的背后，定格每一个奋斗的身影，铭记每一滴辛勤的汗水，这十个字也是江苏统一战线凝聚人心、汇聚合力的永恒追求。

百年风华正茂，奋斗正当其时！面对新时代瞬息万变的世界政治经济格局，面对人民日益增长的美好生活需要，江苏统战必将更加广泛地凝聚人心、汇聚力量，更加有效地化解矛盾、防范风险，为全面建设社会主义现代化国家提供强大力量支持，书写出江苏高质量发展的时代新华章。（责编  凌  云）