机场工程文明施工标准化评价指标体系及评价模型构建研究与应用

陆 航，黄晓磊（上海机场集团建设指挥部，上海 2012207）

近年来，随着经济全球化发展，对民航运输业的需求日益旺盛，在国家经济社会发展中民航运输的重要性进一步提升。民航机场是重要的综合交通设施之一，而机场建设质量不仅影响着消费者的体验、项目参建单位的声誉、航空企业的品牌形象，还影响着民众的生命安全、政府声誉以及社会经济发展。近年来，机场建设质量及管理水平日益成熟，但建设过程中的文明施工情况仍存在脏、乱、差的现象，尚未建立一套结合机场工程特点与高质量建设相匹配的文明施工标准化评价体系。

本文在各项施工管理规定和标准的基础上，吸收多地地方标准及企业文明施工标准图集中的优秀做法，结合机场工程的建设特点，探索构建机场工程文明施工标准化评价体系，并通过上海机场某项目案例应用，阐述评价体系的应用过程。

1 文明施工标准化评价指标体系及评价模型构建

1.1 文明施工标准化评价指标体系构建

由于机场工程具有专业繁多、规模庞大、项目分布广及社会影响大等建设特点，结合机场工程建设特点以及各类地标及文献有关文明施工的共性影响因素进行分类梳理，以指标的通用性、针对性及易评价性为原则[1]，最终选择由工地边界、施工作业区、生活区与办公区、安全防护、绿色施工及智能管理 6 个一级指标构成。具体选择原因如下。

（1）机场工程工地边界围挡体现企业形象，同时，围挡可靠性对于改扩建型机场不停航施工具有重要作用，选择工地边界为一级指标。

（2）机场工程施工作业区是文明施工水平的重要体现，包括标识、道路、临时设施等多项内容，选择施工作业区为一级指标。

（3）生活区与办公区的标准化与指标化有效保障了施工管理人员与作业人员的工作及生活环境，对于职业健康也有重要影响，选择生活区与办公区作为一级指标。

（4）安全防护是施工作业安全的基础及重要保障，安全防护涉及个人防护、用电防护及通道防护等内容，故选择安全防护作为文明施工标准化评价的一级指标。

（5）绿色施工主要体现降尘、降噪、水体防污染等方面，符合“四型机场”建设要求，故选择绿色施工作为一级指标。

（6）智能管理是智慧工地的评价内容，通过智能管理能够实现提高管理效率，实现数据自动采集传输的重要方式，也反映建设项目的创新管理水平，故选择智能管理作为一级指标[2]。

在确定一级指标后，本文结合一级指标内容细化归纳出26 项二级指标，构建了三层次机场工程文明施工标准化评价指标体系，如图 1 所示。以一级指标施工作业区为例，其二级指标包括 7 项，分别是：施工标识、道路、临时区域、材料堆放、外脚手架、施工设施及易燃易爆危险品存放。

图1 机场工程文明施工标准化指标体系图

1.2 文明施工标准化评价指标权重设定

建立机场工程文明施工标准化指标体系后，本文选择德尔菲法与层次分析法相结合的方法对各级指标赋权，对文明施工领域的专家学者发放的指标权重调查问卷，获得各级指标的相对重要性判断结果，最终经过层次分析法计算整理确定各指标权重。以一级指标权重设定作为算例。

1.2.1 一级指标权重设定

对一级指标构造判断矩阵，可以得到如表 1 所示的判断矩阵表。

表1 一级指标判断元素矩阵表

应得矩阵为：

1.2.2 指标权重表

通过层析分析法确定一级指标及二级指标相应权重值，并均通过一致性检验，各评价因素指标权重如表 2 所示。

表2 各评价因素指标权重表

1.3 机场工程文明施工标准化评价体系建立

1.3.1 建立机场工程文明施工标准化评价评分表

设置考核目标分值。机场工程文明施工标准化评价值计算如式（2）所示。

1.3.2 机场工程文明施工标准化等级划分

根据机场工程的管理要求，结合机场工程文明施工标准化得分值，将文明施工标准化评定划分为示范工地、达标工程、合格工地及不合格工地四个等级。评定所对应的等级须同时满足文明施工标准化评价的要求，取最低的等级来确定建筑施工现场建筑施工项目文明施工标准化等级，等级划分如表 3 所示。

表3 机场工程文明施工标准化等级划分表

2 实证分析

本文通过对本项目施工现场的实地调研，并依据上文所建立的建筑施工项目文明施工标准化体系和评分表，对上海机场集团某建设项目的施工现场文明施工标准化的等级进行评价。根据工程现场文明施工的实际情况，以各标准化评分表中的评分标准为依据，由专家对项目的文明施工标准化的成果进行打分。

经过统计各标准化评分表的得分如表 4 所示，最后取各分项评分表的平均值进行计算，评定本工程现场文明施工标准化等级。

表4 某机场建设工程文明施工标准化得分表

打分计算结果如下：

得出本工程文明施工标准化评价的总得分为 8.386 4，根据表 4 对文明施工标准化等级划分要求，7.5≤8.386 4≤9.0，且评价之日起 3 个月内未因文明施工原因受到建筑主管部门处罚或通报，故本工程的文明施工标准化等级为达标工地。

3 结 语

从本工程的实际情况来看，项目在施工过程中，未出现因为文明施工问题的处罚或投诉，文明施工在标准化和规范化方面效果显著，但是文明施工标准化建设仍存在管理与建设问题，需继续改进。具体建议如下。

（1）本文建立的评价指标体系对于本项目没有实际约束作用，项目本身会以上海市文明施工标准为指导展开，为保证机场工程企业标准的推行，需在招投标阶段在招标文件中提出文明施工具体要求。

（2）文明施工日常维护工作在本项目上存在诸多问题，如围挡、外脚手架及临时设施建设完成后，缺乏日常维护管理制度与管理人员，导致破损情况时有发生，影响工地文明施工形象。

（3）作业人员的安全素质和习惯性违章作业。个人防护是保障施工作业人员作业安全的关键内容，对于个人防护的使用与配备在本项目中并未实现全面覆盖。

（4）本项目未严格落实场地围挡并增设必要的监控设备，本工程包括两个场地，且位于机场区域，如围挡存在未封闭区域或设置样式不统一，可能带来人员安全风险及企业形象受影响。

（5）由于本项目包含两个施工场地，距离办公区较远，建议根据场地及人员数量设置移动厕所。

（6）本工程裸土区域较大，建议选择采取耐久性效果更好地开展覆盖，同时落实日常维护制度。