精准扶贫视角下农村贫困家庭人口结构特征分析

刘晓武 , 潘 兵

(1.安徽城市管理职业学院大学生创新创业指导中心,合肥 232000;2.淮南师范学院经济与管理学院,淮南 232001)

一、精准扶贫的提出

习近平总书记自党的十八大以来一直将人民利益和幸福作为出发点,提出解决人民贫困的战略思想即“精准扶贫”;在党的十九大报告中更是明确指出:务必坚决打赢脱贫攻坚战,要动员全党全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫[1]。精准扶贫战略是我国实行全面建成小康社会的政策保障[2]。与此同时,以习近平同志为核心掌舵引航的扶贫攻坚工作到达最后一公里的阶段,2020 年全面建成小康社会是完全可以实现和保证的,可是贫困家庭脱贫后的生计问题还有待解决。我们国家的精准扶贫是指通过对贫困群体的精准识别,针对性进行救助,使得资源得到优化配置,提高扶贫的效率和精度,但是还需进一步完善,以达到可持续脱贫[3]。精准扶贫包括六个“精准”,即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”[4]。

二、精准扶贫视角下农村贫困家庭人口结构特征分析

本文对收集到的1288 户家庭的近三年收入进行对比分析,按照一定的比例将这1288 户家庭的脱贫效果分成了脱贫效果显著、脱贫效果良好和脱贫效果一般,这样的“高、中、低”三个等级效果。在该效果等级中,有236 户家庭脱贫效果显著,占总体家庭的18.32%,有704 户家庭脱贫效果良好,占总体家庭的54.66%;有348 户家庭脱贫效果一般,占总体家庭的27.02%。本文将根据脱贫效果的以上三个等级划分,对比被调查农户家庭的人口特征,分析被调查家庭的脱贫效果影响因素。

(一)户主能力状况结构特征分析

在脱贫效果图中,户主能力状况主要包括其自身受教育程度和务工状况,根据脱贫效果图分析得出:在小学学历中达到中等效果的户主数量大,初中学历及文盲半文盲中达到中等效果的户主数量颇多;在外出务工状况中,无外出务工的达到中等效果的户主数量最多,其次是短期和长期外出务工,说明户主的能力越高,脱贫效果越好。

由图1 可知:在本次调查样本人员中户主受教育程度分布按照效果等级高中低分别为,高效果中文盲半文盲的有38 人,小学的有120 人,初中的有72 人,高中的有5 人,本科和专科的有1 人;中等效果中文盲半文盲的有151 人,小学的有350 人,初中的有190 人,高中的有11 人,本科和专科的有2 人;低效果中文盲半文盲的有85 人,小学的有171 人,初中的有85 人,高中的有6 人,本科和专科的有1 人。

图1 户主受教育程度结构特征分析

由图2 可知:在本次调查样本中外出务工按照效果等级高中低分别为,高效果中无外出务工的有155 人,长期外出务工的有47 人,短期外出务工的有34 人;中等效果中无外出务工的有370 人,长期外出务工的有145 人,短期外出务工的有189 人;低效果中无外出务工的有208 人,长期外出务工的有70 人,短期外出务工的有70 人。

图2 户主外出务工结构特征分析

(二)户主家庭状况结构特征分析

在脱贫效果图中,户主家庭状况主要包括劳动力人口数、子女数、户主婚姻状况。通过脱贫效果图分析可知,在有劳动能力人口数量中1～2 人劳动力达到中等效果的人数很多,3～4 人劳动力为低等效果的人数很多;在子女数量的脱贫效果中,1～2 个子女数量达到高等效果和中等效果的家庭很多;在婚姻状况的脱贫效果中,已婚的人达到高等效果和中等效果的数量大。

由图3 可知:在本次调查样本中劳动力人口数量按照效果等级高中低分别为,高效果中无劳动力的有37 户,1～2 人劳动力的有153 户,3～4 人劳动力的有46 户,5 人以上没有;中等效果中无劳动力的有101 户,1～2 人劳动力的有478 户,3～4 人劳动力的有124 户,5 人以上劳动能力的有1 户;低效果中无劳动能力的有88 户,1～2 人劳动力的有227 户,3～4 人劳动力的有33 户,5 人以上没有。

图3 户主劳动力人口数结构特征分析

由图4 可知:在本次调查样本人员中子女数量按照效果等级高中低分别为,高效果中无子女的有46 户,1～2 人子女数量的有179 户,3～4 人子女数量的有11 户;中等效果中无子女的有176 户,1～2人子女数量的有502 户,3～4 人子女数量的有26户;低效果中无子女的有114 户,1～2 人子女数量的有217 户,3～4 人子女数量的有17 户。

图4 户主子女数结构特征分析

由图5 可知:本次调查样本人员婚姻状况按照效果等级高中低分别为,高效果中已婚的有136人,未婚的有3 人,丧偶的有59 人,离婚的有6 人,单身的有32 人;中等效果中已婚的有429 人,未婚的有6 人,丧偶的有136 人,离婚的有30 人,单身的有103 人;低效果中已婚的有184 人,未婚的有3 人,丧偶的有68 人,离婚的有14 人,单身的有79 人。

图5 户主婚姻状况结构特征分析

(三)户主家庭生产资源结构特征分析

在脱贫效果图中,家庭生产资源状况主要包括家庭所处的地理位置、人均耕地。在山区和城镇周边以及丘陵地区达到高等效果和中等效果的数量居多,平原地区的脱贫效果不明显;在人均耕地的脱贫效果图中,0～2 亩耕地的达到高等效果和中等效果的家庭很多。说明家庭生产资源越好,脱贫效果越好。

由图6 可知:本次调查样本人员的家庭地理位置按照效果等级高中低分别为,高效果中位于山区的有63 户,丘陵有58 户,城镇周边有90 户,平原25 户;中等效果中家庭位于山区的有273 户,占比最大,丘陵185 户,城镇周边173 户,平原73 户;低效果中家庭位于山区的有109 户,丘陵102 户,城镇周边101 户以及平原36 户。

图6 家庭地理位置结构特征分析

由图7 可知:在本次调查样本人员中人均耕地亩数按照效果等级高中低分别为,高效果中0～2 亩的有135 户,2～4 亩的有65 户,4～6 亩的有25 户,6亩以上的有11 户;中等效果中0～2 亩的有448 户,2～4 亩的有176 户,4～6 亩的有54 户,6 亩以上的有26 户;低效果中0～2 亩的有228 户,2～4 亩的有96户,4～6 亩的有17 户,6 亩以上的有7 户。

图7 人均耕地结构特征分析

三、结语

本文得出的主要结论:第一,对于已脱贫的家庭来说,婚姻状况中已婚有利于脱贫,即家庭结构完整有利于脱贫。第二,对于已脱贫的家庭来说,受教育程度对脱贫具有重要作用,受教育包括户主受教育、子女受教育。受教育程度中以小学为主。第三,对于已脱贫的家庭来说,劳动力数量1～2 人更有利于脱贫,其中没有劳动力影响最小。第四,相比较于已脱贫的家庭,未脱贫家庭户主的身体健康状况、子女的受教育程度、收入的来源、是否外出务工对其脱贫具有重要的作用。