重庆：狠抓源头监管 提升货车治超效能

文图｜綦交轩

綦江区位于重庆市南部，是主城区建筑材料主要供给地，在綦注册货运企业532家，重型货车保有量3.3万辆，砂石、水泥等建筑材料运输繁忙，大量重型货车集中通行，超限超载隐患突出。为切实破解货车超限超载顽瘴痼疾，坚决防范化解货车交通安全风险，綦江区公安局交巡警支队主动担当作为，积极破解难题，探索强化“政府主导、协同共治、源头治理、科技赋能”的治理策略，深入推进货车超限超载治理特别是源头治理工作。自工作开展以来，全区涉及货车的一般交通事故起数同比下降60%、亡人交通事故起数同比下降33.3%，未发生一起涉及货车超限超载的亡人交通事故。

推动政府主导 构建综治机制

民警检查货运车辆

綦江交巡警支队按照重庆交巡警总队部署要求，紧紧抓住市政府出台《关于进一步深化道路货运行业安全专项整治工作的通知》的有利契机，围绕协同共治这一关键举措，深入调研辖区货运车辆现有管理模式，分析症结问题，形成专题报告呈报区政府，推动明确和强化道路货运行业安全监管职责，建立“政府主导、行业主管部门管源头、交通运输和公安交管部门强化路面执法”的“1+X+2”工作机制。区政府高度重视货运源头治超工作，区政府办公室牵头设立超限超载治理办公室，具体负责超限超载治理工作的领导，行业主管部门牵头加强货运源头装载监管、非法改装源头监管、车辆销售源头监管，交通运输、公安交管部门开展联合执法，形成政府主导下各部门齐抓共管的工作格局。同时，建立完善超限超载治理联席会议制度，每季度召开专题会议，及时研究部署超限超载治理重点任务，协调解决工作中遇到的实际困难。

为确保货车超限超载治理工作取得实效，区政府将超限超载治理工作纳入全区年度目标和安全生产考核，把治理任务、标准、责任落实到乡镇、到部门、到岗到人，横向压实到边，纵向推进到底。区政府督查室介入督办、区监委介入推进，全面督导考核各部门超限超载治理工作情况，确保“最后一公里”落实到位。

狠抓源头施治 强化前端监管

綦江交巡警支队坚持推动“关口前移”，立足自身职责，积极配合行业主管部门严把超限超载治理源头关。依托市公安局实有车辆信息采集平台，动态采集重点货车及驾驶人轨迹信息，与警务云数据深度碰撞匹配，摸排砂石、水泥、混凝土等重点企业以及搅拌站、矿山、工地等货运源头风险点位1512个，全部录入GIS地图进行标注，推送超限超载治理办公室和行业主管部门纳入重点管理。

为加强源头装载把关，支队积极协助交通运输部门搭建治超信息平台，督促重点源头装载企业安装称重检测和监控设备，联网接入治超信息平台，实时获取货车装载称重信息，实时预警超限超载情况，实时提示企业严禁隐患车辆出场（站）上路，实现货运源头装载远程监管。目前，綦江区第一批混凝土企业的称重检测和监控设备已经全部安装完成，并接入治超管理系统，相当于在货运企业门口建设了一个超限检测站，源头超限超载行为得到有效管控。同时，支队还结合总队推广的“众车知行”微信小程序，在源头企业创建二维码，逐车核查进出站场的车辆和驾驶人信息。

针对辖区大部分货运企业实际经营地和车辆行驶地均在异地的实际情况，支队推动交通运输部门牵头成立服务中心，专门为此类货运企业开辟办公场所，先期迁入含有50辆以上重中型货车的252家重点货运企业，集中办公、统一管理，严格落实动态监控等企业主体责任，最大限度消除源头管理盲区。

坚持科技赋能 提升管理质效

为解决以前相关政府部门信息流转不畅、处理反馈不及时、数据汇总采集不全、研判预警能力不强的问题，在区政府牵头下，綦江交巡警支队与交通运输、应急管理、住建、市场监管等部门联合搭建道路交通执法共享运用平台，整合部门资源，交互共享货车违法处罚数据信息，各部门依据职责开展研判预警、违法查处、信息反馈等工作，督察、监委等部门督导签收、督办落实，切实解决涉及交通管理职能部门、生产经营主管部门间信息不畅、齐抓共管不力、震慑效果不佳的问题，凝聚超限超载联合治理的合力。

为进一步加强货运风险防控，支队融合实有车辆信息采集平台、交通治超信息平台数据，结合货运企业所属车辆通行规律、交通违法情况、重点风险隐患进行解析评估，建立“红黑榜”动态监管制度，实行差异化分类管理，将违法量大、隐患突出的企业纳入“黑榜”重点监管，并充分发挥交通安全宣传警示的震慑作用，在严查超限超载违法的同时，凡发现超速等严重交通违法行为，一律上门开展联合惩戒，并通过宣传曝光，敲响“警示钟”，齐打“预防针”，督促规范和改进内部安全管理。

此外，支队还会同交通运输部门通过实地踏勘，结合事故发生情况科学设置各路段限速值，安装限速标志，依托货运车辆GPS动态监管平台加强管控。双方通过“双随机”（随机抽检时段，随机抽检车辆）检查GPS数据信息，对违法车辆进行处罚，再通过道路交通执法共享运用平台推送相关部门，起到联合惩戒的作用。目前，支队已通过GPS后台数据，对7家货运企业69辆货车超速违法行为进行了处罚，其中1辆货车因超速50%以上被一次记满12分。通过协同共治、源头治超，辖区货车超速、超载违法得到有效遏制。