坚决扛起国企政治建设的责任

□ 周 刚

（作者系华阳集团党委常委、纪委书记、监察专员）

2020 年1 月1 日，山西省监委驻阳煤集团监察专员办公室揭牌。（2020 年10 月，阳煤集团更名为华阳集团）

今年是习近平总书记全国国有企业党建工作会议重要讲话发表五周年。重温领袖讲话精神，倍感国企政治责任重大。国有企业必须忠实践行习近平总书记的讲话要求，坚定扛起政治建设的职责使命，以高质量党建引领保障国有企业全方位高质量发展。

国企政治建设为什么

一、讲政治是马克思主义政党的本质要求

政党是从事政治活动的政治组织，是为一定阶级和社会群体的政治要求服务，为实现其政治目标而奋斗的。马克思主义认为，任何政党都有其政治属性。政治属性是政党的第一位属性，政治建设是政党政治属性的内在要求。因此，只有坚定讲政治、加强党的政治建设，围绕政治方向、政治原则、政治路线等加强自身建设，才能确保党的先进性、纯洁性，保证党的团结统一和行稳致远。

二、政治建设是中国共产党历史经验的深刻总结

中国共产党是马克思主义政党。我们党历来注重从政治上建党，旗帜鲜明讲政治是我党的鲜明特征和一以贯之的政治优势。党的政治建设是一个永恒课题，从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则，到1945年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”；从新中国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央更加注重讲政治，突出强调“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”“没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话”。中央出台《关于加强党的政治建设的意见》，对加强党的政治建设的必要性、重要性以及具体任务进行了系统深刻的阐述，全面构建起新时代全面从严治党的新格局。

党百年奋斗的历史经验表明，只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权威，充分发挥党的政治优势，把党的领导落实到党和国家事业各领域、各方面、各环节，就一定能够确保全党全军全国各族人民团结一致向前进。

三、政治建设是国企的红色基因和血脉

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。国企姓党,红色是国有企业最鲜亮的底色。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则。要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻党中央决策部署的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。实践证明，一部国有企业发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。

政治建设是国企的红色基因和血脉。国有企业党的思想建设要突出政治信仰、对党忠诚教育，塑造政治灵魂、政治品格；党的组织建设要突出强化政治功能、把握政治标准，建强组织体系和党员队伍，提升党的组织力；党的作风建设要突出加强党同人民群众的血肉联系，保持政治立场不变、政治本色不失；党的纪律建设要突出严守政治纪律、政治规矩，保证政治生活健康、政治生态清明；党的制度建设要以党的政治建设为统领，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

新时代新征程，国有企业传承着红色基因，以党的政治建设为统领，全面加强和改进党的建设，做优做强做大，为党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心提供坚强保障。

国企政治建设做什么

一、坚定政治信仰、补足精神钙是政治建设的根本所在

理想信念是共产党人精神上的“钙”，精神上缺“钙”就会得软骨病，就可能政治上变质。国有企业必须强化党员干部理想信念教育，坚持用党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动党员干部牢固树立马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢记初心使命，坚决执行党的政治路线，站稳政治立场。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的优良作风，争做“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企好干部。

二、强化政治领导、把准政治方向是党的政治建设的首要任务

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。国有企业必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。不断增强党员干部拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，强化党的路线方针政策、重大决策部署以及习近平总书记重要指示批示的贯彻落实。围绕党把方向、谋大局、定政策、促改革，强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，建立健全基层党组织发挥领导作用的制度规定，把党的领导落实到国有企业安全生产、经营管理、改革发展稳定各方面各环节。

三、提高政治能力、应对风险挑战是党的政治建设的关键所在

习近平总书记指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。国有企业必须增强党组织的政治功能，坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，下大力解决基层党组织软弱涣散问题，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。提高党员干部的政治本领，加强对领导干部的政治训练、政治历练和政治淬炼，不断增强领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，提高领导干部的政治觉悟和政治能力，促进领导干部切实担负起政治领导责任，干在实处、走在前列。

四、净化政治生态、持续固本清源是政治建设的基础性经常性工作

政治生态和自然生态一样，必须长期净化和建设，需要浚其源、涵其林，养正气、固根本。国有企业必须严明党的政治纪律和政治规矩，坚决杜绝“七个有之”，切实做到“五个必须”，强化监督和教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，增强领导干部的纪法意识。严肃党内政治生活，落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，持续提高党内政治生活质量，发展积极健康的党内政治文化，匡正选人用人风气，强化系统腐败治理，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

国企政治建设怎么抓

一、各级党组织要抓好政治建设的“主体责任”

保持理论清醒。理论上清醒，政治上才能坚定。华阳集团始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动各级党组织深入落实“第一议题”制度，高标准、高质量开展党史学习教育，举办专题培训，组织党员全覆盖轮训，促推党员干部做到学用新思想、建功新时代。

践行“两个维护”。各级党组织要将“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，真正做到讲政治、重大局、护核心、真看齐。华阳集团将党建工作纳入公司章程，全力推进现代企业制度建设，深入推进“333”党建模式，坚持“三严”，即从严治党、从严治企、从严治吏；坚持“三管”，即管干部作风、管制度建设、管信访稳定；坚持“三亮”，即亮身份、亮标准、亮承诺。贯彻落实党对企业的全面领导，不断巩固深化党的建设，筑牢政治自觉、思想自觉和行动自觉。

站稳人民立场。民心是最大的政治。华阳集团深入开展“我为群众办实事”实践活动，各级党组织解决问题2700多个。全面构建集团纪委、基层纪委、基层党支部纪检委员、基层党小组监督员四级联动监督网络，全力强化基层治理、监督下沉，一网兜起群众“急难愁盼”事，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

抓牢自身建设。坚持把政治建设作为党的根本性建设来抓。各级党组织要牢牢把握坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态四方面部署要求，始终做到守土有责、守土负责、守土尽责。华阳集团深入开展人人安全、人人劳动、人人创新、人人持证、人人营销“五个人人”活动，持续推动党支部标准化示范点和党风廉政建设标杆党支部创建，党组织的凝聚力、战斗力不断增强。

二、各级纪检监察机关要抓好政治建设的“监督责任”

精准聚焦抓关键。盯牢“关键少数”，大问题就不会发生。纪检监察机关要重点监督“关键少数”。要督促其有权必担责、挂帅就出征，切实担当和履行好全面从严治党的主体责任。要了解掌握“关键少数”的思想政治、履职尽责、廉洁自律、群众反映等情况，强化各级领导干部对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。要督促所在党组织细化完善主体责任、“一岗双责”和监督责任清单，推动全面从严治党和党风廉政建设责任落实落细。华阳集团出台《全面从严治党清单汇编》，督促各级党组织和党员干部半年一检视、一年一检查，深入开展集团纪委同下级党组织负责人及班子成员谈话，不断强化责任压力传导机制。

透过现象抓本质。政治监督是具体的，要善于从政治角度看待和分析，深挖小问题背后的端倪、苗头背后的倾向。从实际情况看，无论是巡视巡察、审查调查，还是信访举报、监督检查，都表明党内仍然存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。华阳集团立足“清廉华阳”建设工作，在高层领导干部推行“五个一律”执行，在基层关键岗位抓牢“五类主管”监督，构建起“两档、一网、一刊、三系统、一基地”5个廉政载体平台，坚持每年开展为期一月的廉政警示教育活动，每周在自办的《廉政周刊》上剖析一个身边典型案例，每查处一个重大或典型案件召开案发系统警示教育大会和专项整顿，持续引深、做实“后半篇文章”，促进企业治理体系完善和治理能力提升。

分类处置抓长效。开展政治监督，必须解决“老虎吃天，无从下口”的问题，体现精准思维，从细处入手，向实处着力。要坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，深入排查对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎等错误表现，紧盯空泛表态、应景造势等突出问题。华阳集团围绕“有检必诺、有腐必查”“数据造假”等重点问题开展了一系列专项治理整顿，深化了纪检、巡察、审计“三联动”工作机制，监督效能得以充分彰显。

靶向发力抓落实。形式主义、官僚主义是阻碍党中央重大决策部署落实的大敌，必须从讲政治的高度审视，靶向施治。要盯紧各级机关，以各级机关的自我革命，形成上行下效、转变作风的良好氛围。要聚焦突出问题，重点查处贯彻落实党中央重大决策部署打折扣、搞变通，以及摆花架子、失职渎职等突出问题。华阳集团出台形式主义、官僚主义42种表现清单，全面检视其在不同部门、不同行业、不同领域的不同表现，精准施治、靶向纠治，形成作风建设新常态。

三、各级领导干部要抓好政治建设的“领导责任”

强化政治学习。政治能力是领导干部第一位的能力。各级领导干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一政治责任。向书本学、多读经典，学而思、思而用，提升理论本领。向实践学、问计于民，学以致用、知行合一，在实践中研究理论应用，有效缓解“工学矛盾”，做到学习、工作“两不误，两促进”。

提升党性修养。各级领导干部要把对党忠诚作为工作的首要政治原则、干部的首要政治品质，做到忠诚于党的信仰，忠诚于党的理论和路线方针政策，忠诚于以习近平同志为核心的党中央，做到在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明。要注重把握自身工作的政治性和政策性，善于从政治上考量解决问题，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以信念和担当诠释对党忠诚。

勇于自我革命。无私才能无畏。各级领导干部要把主动接受组织和广大群众的监督作为自我完善、自我提高的有力武器，严格执行重要事项请示及重大个人事项报告等制度，严格按照规定权限、规则、程序开展工作。要加强内控机制建设，进一步落实管党治党政治责任，学习贯彻好《中国共产党问责条例》，着力提高党内问责工作的政治性、精准性、实效性。要加强工作时间以外的自我管理，不被表象所蒙蔽、不为强权所左右、不为私利所迷惑，守住“底线”，不触“红线”。

坚持率先垂范。各级领导干部要修身立德，常怀理想之德、常思为权之德、常念家庭之德，慎独慎初、慎微慎欲。要知止知戒，认真学习法律法规，懂法知规、守法遵纪，始终把戒惧之心作为自己安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养，做遵纪守法的模范。华阳集团全面构建以“同心做人、合力做事”为核心理念的“1+9”企业文化体系，坚持“以上率下、从严治党”的政治文化树旗帜，“自律律他、勤廉并重”的廉洁文化扬清风，不断强化党员干部先锋模范的作用。

国企姓“党”，首讲政治。政治建设是国有企业永恒的课题。深刻领会习近平总书记全国国有企业党建工作会议重要讲话精神，明晰政治建设“为什么”“做什么”“怎么抓”的问题，需要在具体工作中具体落实、在全面实践中全面检验，需要领导机关作表率、基层单位紧跟上，“关键少数”作示范、“绝大多数”力践行，实现政治建设和治企兴企贯通融合、同频共振，充分发挥国有企业中国特色社会主义重要物质基础和政治基础作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！