华丽转身看徐州

王剑锋

徐州是国家级历史文化名城、全国重要的综合性交通枢纽、淮海经济区中心城市和“一带一路”重要节点城市，也是一座老工业基地和资源型城市，曾经因煤而兴，又因煤而困，满足人民群众对高质量发展的期盼和对美好幸福生活的向往，一直是徐州领导班子履职施政的重大使命。

徐州将产业转型作为先导，全力做好“推陈出新”的文章，协同推进传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，推动产业体系实现了根本性重构。

近年来，徐州深入贯彻习近平总书记考察江苏、考察徐州重要讲话指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行新发展理念，以转型促进全面振兴、增进民生福祉，成功实现了老工业基地向国家产业转型示范区的凤凰涅槃，资源枯竭型城市向区域性中心城市的华丽转身，“一城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”的蝶变重生，先后荣获国家生态园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等称号，荣膺中国人居环境奖、联合国人居奖，走出了具有徐州特色的转型发展新路子。

如今的徐州，城市知名度、美譽度、影响力显著提升，人民群众的获得感、幸福感、自豪感显著增强，宜居宜业的幸福城市正在焕发绚丽光彩。

产业强市是幸福城市的底气

徐州致力于建设产业强市，不断增强幸福城市的厚重底气。面对矿竭城衰的危机，徐州将产业转型作为先导，全力做好“推陈出新”的文章，协同推进传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，推动产业体系实现了根本性重构。一方面以壮士断腕的决心，强力实施煤炭、钢铁、水泥、焦化等传统行业整合整治，促进产业质态由低端迈向中高端，企业布局由绕城而建变为入园进区，装备工艺向世界先进水平跃进，让老产业焕发了勃勃生机;另一方面，集中主要资源要素，大力发展工程机械与智能装备、新能源、集成电路与ICT、生物医药等六大新兴产业。近年来，新兴产业和高新技术产业产值大幅增长、占比大幅提高，日益成为徐州产业发展的主力军，2021年全市GDP将迈上8000亿元新台阶，进入高质量发展快车道。

徐州致力于打造区域中心，不断提升幸福城市的功能品质。徐州坚持以建设淮海经济区中心城市为牵引，有力有序实施城市更新，近五年来累计投入2600多亿元，先后实施城市轨道交通、高架快速路等1200多项城建重点工程，各项基础设施全面补强，市容市貌焕然一新。徐州把棚户区改造作为改善人居环境的重要抓手，创造了“棚改徐州模式”，市区3600多万平方米棚户区破茧成蝶，近60万居民彻底告别蜗居，连续三年获得国务院“真抓实干”的激励表彰。徐州坚持园林景观塑造与历史文化传承有机结合，将绿色融入到城市每一个单元，形成了点上绿地成茵、线上绿色成廊、面上绿色成景的城市空间格局。近年来，外地居民占徐州中心商圈的消费比例、在徐州市区的购房比例、在三级医院的就医比例都达到1/3左右，城市辐射带动力日益增强。

不断绘就幸福城市的生态画卷

徐州致力于建设美丽徐州，不断绘就幸福城市的生态画卷。徐州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把良好的生态环境作为幸福城市的重要标志，不断提升全域生态文明建设水平，打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽徐州。着力抓好生态修复再造，在全国率先制定实施《生态修复专项规划》，因地制宜出台《生态修复三年行动计划》，三年累计投入131亿元、实施119项治理工程，完成采煤塌陷地治理26.64万亩，向世界发布生态修复两部技术标准，形成了具有鲜明徐州特色的生态修复治理模式。着力抓好污染综合治理，聚焦人民群众的所思所想，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，市区空气质量优良天数显著增加，改善幅度江苏省领先。着力推进绿色低碳发展，积极推进“无废城市”建设试点，细化落实能耗削减任务，加快构建资源节约、环境友好、循环高效的生产方式，绿色低碳已经成为全体市民的共同追求。

徐州五山公园舞出风采（高刚/摄）

不断增进民生福祉

徐州致力于改善群众生活，不断增进幸福城市的民生福祉。城市的主人翁是市民，谋划发展，只有从老百姓的关注点、利益点出发，才能真正实现“城市让生活更美好”。徐州主动顺应人民群众对美好生活新期待，大力发展社会事业，持续增进民生福祉。市财政用于民生支出连年增长，“十三五”期间累计达到4043亿元，占一般公共预算总支出的80%以上。聚焦人民群众“急难愁盼”的突出问题，坚持每年办好一批民生实事工程，五年累计完成实事项目308项，把实事办到了群众的心坎上。千方百计加快富民增收，让革命老区的人民、贫困地区的人民充分感受党的关怀，城乡居民收入增幅连年高于GDP增速。加快完善市域社会治理体系，积极构建“五治融合”社会善治模式，公众安全感达到98.08%，平安法治建设走在全省前列。

人们对幸福的美好向往，就是一座城市追求幸福的脚步。2022年是习近平总书记考察徐州五周年。站在新的历史起点上，徐州将始终牢记习近平总书记殷切嘱托，认真贯彻十九届六中全会精神，扎实推动经济社会全面发展、全面进步，加快建设让徐州人幸福自豪、令外地人羡慕向往的现代化城市，让幸福美好的生活与徐州人民永伴！