农田水利工程建设与管理的措施性研究

提力瓦力迪·阿木提

摘要：我国作为传统的农业大国，有必要提升农业发展水平以及加强农田水利工程建设以及管理工作，针对水利工程建设管理的不足之处应当采取有效的措施进行完善，提高水利工程建设相关工作人员的素质、抓好建设重点以及立足整体规划、加大资金投入以及提升资金利用效率等。

关键词：农田水利工程;建设管理;措施

引  言

农田水利工程是农村经济发展的推动因素之一，其有利于新农村的建设。在对其的施工管理中，应构建优良的筹劳制度，提高农民参与施工管理的积极性，同時建立长效机制，优化资金管理方法，保证款项都得到落实，提高监督力度，以此保证农田水利工程施工质量，促进农村经济发展。

1农田水利工程建设与管理的必要性

开展农村水利工作对于改善农村的生产条件以及人们的生活质量都有着极大的促进作用，加强农田水利建设管理可以有效促进人们经济收入的增长，进行农田水利建设时关乎着农村社会安定和谐的基础。当下我国农村经济已经开始向新的发展阶段迈进，在建设农村水利工程时也存在一系列的问题阻碍着其发展，在这样的形势下，需要我们提高认识，树立科学的农村水利建设观念。

2农田水利工程施工建设存在的问题

2.1设计施工标准偏低，工程技术质量较差

现有的农田水利工程绝大部分修建于上世纪60——70年代，由于当时特殊的历史背景，相当部分属于“边规划、边设计、边建设”的“三边”工程，设计施工标准偏低，工程技术质量不完善。几十年运行后，先天技术质量不足加上后期运行维修配套没有及时跟上，导致工程出现老化、退化、失修等问题非常严重，工程正常性能得不到有效发挥，经济效益日益衰减，有的甚至出现报废不能运行等问题。据一些统计资料表明，很多农田水利工程设施，其干渠水利用系数仅有0.3——0.4，水的有效利用率还不到40%，不仅导致大量水资源浪费，同时严重影响农田水利工程设施“惠民、利民”性能的发挥。

2.2农田水利基础设施建设投入不足

社会主义新农村建设和改革发展的进一步深入，国家大力扶持农村水利基础设施的建设和管理，尤其在农田水利基础设施规划布局、项目审批和资金配备等方面，均给予非常大的倾斜。但对于一些偏远、欠发达地区，地区财政收入较少，难有较多配套资金用于农田水利重点工程的建设和管理，基本全靠国家财政支出，导致工程建设规模、建设进度和项目管理难以达到工程高效优质建设和管理要求。

2.3工程建设管理主体缺位、管护权责不明

农田水利基础设施工程建设管理制度不完善，质量监控体系不健全及检测手段滞后等，导致工程施工建设和后期养护过程中得不到有效的动态质量监管，存在质量问题严重影响工程性能和效益的正常发挥。期刊文章分类查询，尽在期刊图书馆目前，集体经济退出农田水利设施管理后，农民分散经营和农田水利设施集体受益间的矛盾日渐加剧，工程后期运营管理难度大大增加。虽然管理农田水利设施的乡（镇）水利站历经多次改革，也基本将权责落实到具体人员，但由于部分管理人员经费因水费收缴量少且征收困难等，导致乡（镇）水利站人员的经费缺口非常大，很多管理人员切身利益得不到保障，不安心、勉强维持等管理意识占据主导地位，“责、权、利不明，建、管、用脱离”现象普遍，严重制约农田水利设施的建设发展。

3农田水利工程建设与管理的措施性研究

3.1号召政府积极响应

在调动群众人民投身参与和致力于工程建设的过程中，政府往往比其他组织更有威严性，在行政领导的支持和帮助下，产业和人民才能共同进步发展和完善。除此之外，在解决自然灾害和地区建设问题方面，政府也更有影响力和发言权，为农田水利工程的建设创造出更多有利的条件来使其快速的发展。

3.2整体布局重点

建设一份有目的的合理科学的规划是保证水利工程建设的顺利有序进行的方向盘。在农田水利工程整体布局的过程中，需要对工程所面临的局势、问题和情况进行优先的考虑，安排部署出针对性强的实施有效的应对策略。如提前对未来几年的水利工程建设做调查研究，搜集完整的资料以便在来年可以进行完善使之尽善尽美创造最大的价值利益。泉有泉眼，工程也有其重点之处。找出并抓住农田水利建设中的重点，对其进行深度的剖析，解决其可能出现的问题，才能大致确定下建设的方向和布局，合理地规划设计重点的工程以此来保证工程的核心之坚固，撑起工程的大梁。

3.3创新技术保证质量

农田水利工程的建设，最根本的目的就是提高农业灌溉保证率，提高抗灾减灾能力，促进农业灌溉。只有进行科学合理的规划，保证良好的工程建设质量，才能更好的提高农业灌溉效率，提高粮食产量。我们金安区渠系都是在淠史杭工程建设初期形成的，建设标准低，工程不配套，特别是末级斗、农、毛渠基本无配套工程，渠道输水能力严重不足，农业灌溉保证率不足50%，因此，要不断的加强农业科技创新发展，保证我区农田水利工程建设的持续发展，更好促进全区经济建设的发展。

3.4强化建设人员素质

工程项目开始之前，应该对施工人员进行岗前培训，以便为水利工程人力资源建设与开发提供人员技术基础。针对那些新型施工技术，应循序渐进、有规划、有步骤的选择适用性人才去相关院校或单位进行深造培训，确保符合岗位需要和市场竞争需求。条件允许的情况下也可以将人才送往国外学习先进知识和建设技术，真正做到有的放矢。在培训时间和培训内容的安排上，应该通过举办水利项目建设人员培训来确定，以此不断增强水利工程建设和管理人员的责任感和使命感，增强建设人员的责任意识和安全意识。通过不断的建设培训帮助农田水利工程基础建设人才补充和学习新知识，扩宽视野范围，增强其对具体建设工作的前瞻性和预见性，同时培养农田水利工程建设人员应对和解决问题的能力，使其可以更好的处理工作中出现的问题，以免出现工程质量不符合要求影响工程建设。

结语

农田水利工程建设与管理的措施性研究是非常必要的。设计人员、技术人员、管理人员进行各项工作的有机协调，会充分保证工程建设效果得到好的优化。从整体角度进行统一规划，让资金使用方向更加明确，这有利于提升工程项目的管理水平，助推农田水利建设走上一条全新的发展之路。

参考文献：

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