加强企业干部考察工作的有效措施探讨

2022-01-11那娜木

企业改革与管理 2021年24期

那娜木

（中广核核电运营有限公司，广东深圳 518038）

一、引言

忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，是企业改革发展创新的坚强组织保证。建设一支忠诚干净担当的干部队伍，首要是能精准科学地选人用人，而干部考察的有效性直接影响企业选贤任能的实际效果。在贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局的新时代背景下，企业应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，在干部考察工作中把政治标准放在首位，旗帜鲜明树立正确导向，持续完善制度体系建设，推动改革创新引入科学方法，不断提升干部考察的有效性，提高选人用人质量，更好地服务于企业高质量发展。

二、突出政治标准责任担当

习近平总书记指出，选人用人要坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。政治标准是硬杠杠，这一条不过关，其他都不过关，所以干部考察工作首先要突出政治标准、体现政治要求、强调责任担当，树立起鲜明导向。

1.将政治素质作为衡量干部的第一标准

要紧扣新时代好干部标准，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定的理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策作为衡量干部的第一标准。

考察工作启动时，要首先核实干部是否严守党的政治纪律和政治规矩，是否存在“七个有之”的负面行为，一旦出现必须一票否决，从源头把好关选好种育好苗。

考察工作实施时，要针对关键点，结合实际情况，细化考察要求和内容，完善考察方法和手段，从而解决政治素质评价笼统空泛、不易把握的实际困难，有效提升政治素质考察的有效性。如在实操中，通过设计访谈指引（见下表），将考察关键点和干部日常行为表现相连接，指导考察组成员有的放矢地做好政治素质考察工作；通过推行政治鉴定制度，充分发挥基层党组织的作用，获得更为全面的信息，从而有效提升干部政治素质考察的有效性。

政治忠诚在一贯表现中考察政治忠诚政治定力在重大问题上考察政治定力政治担当在重大任务中考察政治担当政治能力在工作成效中考察政治能力政治自律在作风表现中考察政治自律关键点

2.将实绩担当群众公论作为评价干部的重要标准

对于企业领导干部而言，讲政治是具体的，体现在贯彻党中央决策部署行动之中，体现在履职尽责、做好本职工作实效之中，体现在群众口碑、个人日常言行之中。在开展考察工作的过程中，要坚持实绩导向，对照责任清单看干部做了什么、对照目标要求看干部做得怎样、对照工作表现看实绩如何出来，真正挖掘出勇于担当、善于攻坚克难的干部，树立起重担当的鲜明用人导向，推动企业内部讲担当重担当蔚然成风。

干部业绩在实践，干部名声在民间。基层群众对领导干部的管理风格、工作成效深有感受，最有发言权。在考察开展过程中，通过群众了解干部的综合口碑，同时结合已取得的实绩成效，做到对干部全方位立体透视，从而真正选拔出组织放心、同级服气、群众满意的干部。

立体透视实绩导向对照责任清单看干部做了什么对照目标要求看干部做得怎样对照工作表现看实绩如何出来群众公论注重综合口碑

三、搭建多层次协调运作机制

规范完善的机制管控和科学健全的制度指导是企业开展干部考察工作的有力保障。只有不断完善工作机制、夯实制度建设基础，才能持续提升考察工作的科学性、规范性和有效性水平。具体而言，即是从制度规范、具体实施和监督保障三个层面搭建工作运作机制，明确各部职责，协调各方支持合作，实现全链条各环节的有效衔接，保障考察工作顺利开展。

在制度规范层面，要紧紧扣住程序制定质量这个关键，构建系统完备、科学规范的制度体系。一是要把牢政治方向，将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于干部选拔任用的重要论述和指示要求，转化为相应制度安排，务必把好制度方向关。二是要坚持立足实践、系统思维，在《党政领导干部选拔任用工作条例》《中央企业领导人员管理规定》等制度文件指导下，结合企业实际细化实施要点，强化制度保障。

在具体实施方面，要实现工作各环节环环紧扣、无缝衔接，在有条件的情况下推行制度流程化、流程信息化、信息智能化，如通过人力资源信息管理系统或其他IT信息系统实时跟踪各环节进展，有效提升考察工作效率。同时，要聚焦薄弱环节，动态分析系统数据和考察获得的信息，大力推广补短板、强弱项的针对性举措，综合施策，持续提升考察工作质量。

在监督保障方面，监督机制是干部考察工作的重要组成部分，要充分保障群众的民主监督权，实现群众参与干部考察监督的可靠制度保障。一方面能发挥和利用群众力量，获得干部一线工作表现的准确信息，不断强化干部考察的有效性。另一方面，要发挥和利用群众监督，获得考察组状态的准确反馈，能有效约束考察工作人员的行为规范，提升干部考察工作的规范性。

干部考察不是短期的结果性工作，是长期的过程性工作，因为干部考察的结果是企业人才盘点的重要输入，对于企业掌握人才分布、干部能力状况有着重要作用。对企业整体而言，要定期分析考察结果和考察报告，形成有价值的人才盘点信息，为企业任免机制的持续完善提供有益输入；对于干部个体而言，要建立考察结果反馈机制，既能强化问题反馈、督促干部整改，帮助干部成长，也能明确能力优势、激励个人成长。

四、抓好考察关键环节

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度的生命在于执行，规范完善的制度只有扎扎实实地被执行者贯彻落实，才能发挥最大的效用。在新时代干部考察工作中，要充分管控好关键环节、紧盯住关键指标，在流程规范上下真功，方能取得最佳效用。

1.精心策划，周密安排

干部考察是一项细致的、长期的工作。在实际工作中，要充分结合企业实际情况、区分考察对象层次，有针对性地拟定考察工作方案，尽可能考虑全面，做好预案。一是要前移审核关，做到动议即审，该核早核，将“审核人事档案、听取廉政情况、查核信访举报线索”等工作做在最前面。一旦发现问题有影响使用的，能及时中止，从源头把好关。二是要扩大信息源，多方收集信息，力求提前从多角度、多侧面了解干部情况，做到考核重点了然于胸、准备充分。三是要协调参与方，提前协调好考察工作参与各方时间及日程安排，避免临时或突然通知，从而不影响被访谈对象的日常工作，确保整个考察工作顺畅开展。

2.多种手段，全面考察

综合使用多维度测评、深度谈话、集体面谈等多种方式，力求记准、理解、吃透好谈话人的意见，获取干部表现的客观反映；认真审阅历史档案，调取日常、专项及年度等方面的考核结果，深入分析干部工作实际成效；发挥好企业基层党组织的作用，在考察过程中积极听取所在党支部的意见，重点获取关于干部政治忠诚度、敬业投入度、廉洁自律性等方面的意见，强化干部政治素质的考察力度；尝试引入科学先进的心理测评方法，如看图投射测验校验职业发展动机等，获得更多关于干部心理状态的数据，深入了解干部发展潜力。最终全面把握考察对象的政治立场、思想水平、工作作风、工作业绩、廉洁自律等方面的情况以及主要的缺点和不足，提升考察的有效性。

3.监督过程，落实责任

由于在干部考察工作开展过程中，企业内部普遍存在不同部门间责任交叉的问题。一方面，要重视不同部门间的监督配合，提升互相监督的优势效用，提升干部考察政策制度推行落实的效果；另一方面，也要贯彻落实考察责任制，明确相应部门在考察工作中的责任义务，突出特定问题追责范围，全面提升有关部门和参与人员的担当意识，将责任落到实处。