三教改革背景下企业与高职院校教师互聘机制构建研究

王萍

[摘           要]  当前我国正处于职业教育高质量发展的关键阶段，打造一支高素质的“双师型”教师队伍显得尤为迫切。研究构建了一种创新的校企合作人才培养方式——校企教师互聘机制，以期提高专职教师的实践教学水平，引进企业技术专家以扩大兼职教师队伍、优化师资配置，提升高职教师“双师”水平。探讨了校企互聘中心的组成及运作模式，并对其运行机制及运行保障进行了阐述。

[关    键   词]  校企教师互聘;运作模式;运行机制;运行保障

[中图分类号]  G717                    [文献标志码]  A                  [文章编号]  2096-0603（2022）01-0121-03

校企教师互聘机制是一种创新的职业院校人才培养模式，这种培养模式促使企业也成为职业院校人才培养的主体，将有助于提高专职教师的实践技能水平，扩大由企业技术专家组成的兼职教师师资队伍，使培养的学生更加符合新形势下我国经济转型和发展的需要。

一、校企教师互聘中心组成及运作模式

（一）职能岗及其运作模式

校企教师互聘中心职能岗位设置如图1所示。

中心重要决策事项实行主任、副主任一票否决制，中心日常事务由主任统筹决策。人事信息岗主要负责入企实践教师的选拔、企业兼职教师的聘用，以及实践教师资源库和兼职教师资源库的建立和维护。教务岗主要负责合理安排入企业实践教师及企业兼职教师的实践及授课时间，以保证企业生产和学校教学工作的顺利开展。培训发展岗主要负责入企业实践教师及企业兼职教师的培训发展工作，定期组织中心教师培训、进修，考取证书，协助教师开展职业规划。督导岗主要负责对企业兼职教师授课情况及入企业实践教师实践情况进行日常监督指导，以及定期对其工作情况进行考核评价。

（二）业务岗及其运作模式

中心在企业下设教师企业实践流动站，在学校下设技能大师工作站。

教师企业实践流动站由校企双方合作设立，流动站中设置不同的教师实践岗位。中心副主任负责对接企业相关部门，结合企业实际工作需要及合作专业实践需求，统筹设立教师实践岗位。中心主任负责对接学校各部门，由中心校人事处兼职人员具体执行，每个岗位至少选拔出两位符合实践岗位工作要求的专业优秀教师。实践教师的选拔需要和校教务处及专业所在二级学院沟通，以合理安排各实践岗位专业教师的授课时间，务必保证实践岗位不空岗。

学校专门安排场地成立技能大师工作站，配备大师在校期间工作所需的设备、物资等。互聘中心共同研讨，校企双方积极参与，建立技能大师选拔制度。由企业根据学校需求推荐，学校根据选拔指标进行考核，并对拟聘请大师进行教学能力培训，培训合格后学校与大师签订聘用合同，约定大师的工作内容，包括但不限于专业改革与建设、实践教学、专职教师实践能力培训、专题讲座、报告等。

中心建立企业兼职教师轮流教学、专职教师轮流下企业实践，有计划、系统性地安排其轮训周期，确保企业岗位工作和学校教学工作都能做到无缝衔接。

二、校企教师互聘机构运行机制

（一）聘任机制

每学期末，校企双方互相推荐所需人才，并与意向人员拟定校企教师兼职聘用协议，然后报送至校企互聘中心，中心召集各职能岗开会讨论并提出意见，按照既定程序进行审核考察，提出聘用意见，经中心主任与副主任复审通过后，制定正式校企教师兼职聘用协议，加盖互聘中心公章。协议中应明确约定兼职人员的职务、职责、权利、考核方式、薪资待遇以及劳动纠纷争议解决等内容。校企互聘中心负责统筹协调兼职人员的专兼职工作，协助其处理好本职工作与兼职工作的关系，确保企业正常的生产经营以及学校正常教学秩序的维护。

（二）培训机制

对专职教师的技能培训，包括但不限于以下几种培训形式：（1）岗前培训。在专职教师流动实践上岗前，由企业人事部门对其进行企业岗前培训，使其明确并认可企业的文化和价值观，熟悉公司各项规章制度，明确本岗位工作流程及职责，掌握工作设备及办公设施的使用方法，达到岗位工作标准，明确工作任务要求。（2）传帮带。为专职教师配备企业资深专家当师傅，在工作过程中企业师傅将自身工作总结的经验和方法潜移默化地传授给教师，当然这也需要教师具有较强的沟通能力、理解能力以及学习能力。（3）专门培训。定期组织中心专职教师参加社会各类对口专业培训，集中地、有针对性地学习专业技术技能。

对企业专家的教学能力培训，主要通过岗前师德师风建设及教学技能提升等专题培训，以及定期举行校企教师经验交流和座谈会的形式来进行。鼓励企业专家考取高等学校教师资格证书，并在中心考核机制中体现该政策导向。

（三）管理机制

1.制定工作任务手册

专职实践教师工作任务手册按照实践岗位制定，企业兼职教师工作任务手册采取一人一册的制定原则。专职实践教师工作任务手册中明确专职教师到企业中需要承担的岗位职务和職责，岗位工作计划以及顶岗工作结束需要达到的技术技能要求和具体考核指标等，避免顶岗实习停留在表面。为了便于前后任实践教师工作的有效衔接，专职实践教师工作任务手册中还将列明岗位日常工作过程中常见问题以及应对措施，并且随着工作手册的应用不断完善和更新。企业兼职教师工作任务手册中明确企业专家到学校中需要承担的课程改革建设任务、实践教学和培训任务、讲座及报告任务等，同时明确中心对兼职教师的考核指标。

2.职称互通

职业院校应积极与企业开展密切合作，将学校职称考核与企业职业技术职称相互衔接，改进教师职称考评制度，鼓励专职教师参加专业职业技能资格考试并取得证书。推行第二职称制度，与企业合作，鼓励专职教师申报企业职称，以此评判专职教师的技能水平。企业鼓励有能力且有意愿从事学校兼职教师的员工参加教师资格技能考试，对于获得“双职称”的员工，在考核上给予奖励。互聘中心专兼职教师的考证、学习费用由中心采取实报实销方式承担。职称互通的有效实施将为校企人才的双向流动提供不竭的动力。

3.建设并维护互聘中心资源库

互聘中心根據学校需求和企业实际，建设实践教师资源库和兼职教师资源库，并不断进行补充和更新，保证资源库中师资的数量、质量和相对稳定性。资源库建立专兼职教师个人档案，详细统计每位专兼职教师的年龄、学历、专业类别、职称职务、技能等级、工作经历、兼职授课的课程门类及教学考核等级等信息，并利用大数据精准匹配适合每位教师的工作时间和工作岗位。

（四）考核机制

互聘中心考核分为督导考核、主任考核和下级考核。（1）督导考核。互聘中心在聘期期初向每位专兼职教师发放工作任务手册，兼职工作人员认真阅读手册，并根据手册中工作计划按时（如每月）填写工作纪要、阶段性成果、总结反思等。中心督导员将随机和定期（如每考核期末）收取各兼职工作人员的工作总结并进行考核，提出考核意见。（2）主任考核。专职教师赴企业实践由中心副主任考核，主要考核教师实践技能提高程度、阶段性实践成果等;企业赴学校兼职教师由中心主任考核，主要考核兼职教师的专业改革建设贡献度、培训成效、教学成果以及教学经验积累情况等。（3）下级考核。学校方面采取问卷调查、随机座谈等形式由学校学生对企业兼职教师任教情况进行考评，以此了解兼职教师的教学情况;企业方面，由企业客户（或该岗位所服务的对象）对专职实践教师实践工作情况进行反馈，以此了解专职教师的实践效果。

互聘中心应根据实际情况确定各考核主体考核指标及权重，将考核结果予以量化并公开。对于考核优秀的专兼职教师，进行奖金奖励的同时其工作业绩可在自己本职工作的年度考核、职称评定、职务晋升中予以加分。

互聘中心还将定期给做出突出贡献的专兼职教师颁发荣誉证书，对考取教师职业资格证书的企业专家和考取职业技能资格证书的专职教师进行奖励，对持续考核优秀的专兼职教师提供进修培训机会等。总之，互聘中心的专兼职教师将不仅能获得丰厚的物质及精神奖励，还将获得更多的学习、交流和提升的机会，提升自己的专业技术技能和教学水平。

三、校企互聘教师中心运行保障

（一）政府政策引导与保障

1.将参与和举办职业教育纳入考核企业社会责任的重要内容

教育部会同有关部门印发的《职业学校兼职教师管理办法》中指出，要将“选派兼职教师的数量和水平纳入考核企业社会责任的重要内容”。应将该政策贯彻落实并扩大其应用范围，如将企业提供专职教师实践岗位等参与和举办职业教育的行为亦纳入企业社会责任考核范畴。

2.明确校企教师互聘机构经费来源

一方面政府可出台相关政策，明确校企教师互聘机构经费投入机制，如地方政府安排专项资金予以直接财政支持，规定职业院校可以将兼职教师报酬纳入事业单位预算支出统筹等;另一方面鼓励参与办学的企事业单位从校企合作盈利拨付资金予以支持，并将其资金支持力度纳入企业社会责任考核指标。

3.落地实施校企合作企业各项税费减免政策

发挥职业教育工作部级联合会议制度的优势，由教育部门牵头，协调好教育、经济等相关领域，推动针对职业教育合作企业相关的税费减免政策落地，如产教融合型试点企业兴办职业教育的投资，落实按投资额30%抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加;企业对职业教育的捐赠金额抵免企业所得税等。税务部门还可以定期对与职业教育领域有关的税收优惠政策进行梳理汇编并予以公示，最大限度地释放税收减免对职业教育改革的撬动效应。

（二）提升企业主体意识

1.规范校企合作各项管理制度

为保证校企互聘中心的有效运行，企业应该根据国家相关职业教育政策法规、校企互聘中心管理制度，制定企业层面的具体实施规章制度。例如，参照企业的管理制度，制定并实施《专职教师顶岗实践管理办法》，明确专职教师赴企业实践的职责、权利和义务，以及激励和考核制度等;参照职业院校管理制度，制定并实施《企业兼职教师管理办法》，根据企业兼职人员在企业的工作情况及职业院校的教学表现，制定科学有效的考核及激励制度，确保企业员工参与校企互聘工作的积极性和主动性。

2.树立合作共赢的长远发展意识

互聘中心的构建与运行是一项共赢的行为：教师赴企业实践不仅能够提高高职教学水平，帮助企业培养高水平的技术技能型人才，还将推动企业自身的技术更新改造和技术难题攻关;企业专家兼职教学也能使高职院校培养出的人才更加符合企业需要，缓解结构性失业。企业应该塑造合作共赢的企业文化，友善对待赴企业实践锻炼的专职教师，提升其受尊重程度和职业归属感;对赴高职院校兼职的企业专家，要在考核与激励政策上予以倾斜，并为其兼职提供便利条件。

（三）职业院校积极推行职教改革

1.积极推行三教改革

高职院校要深刻领会并贯彻实施《国家职业教育改革实施方案》，深化三教改革，加快职业教育现代化建设。重视学生实践技能的学习和提高，修订人才培养方案，加大实践教学的比重。进行教材改革，使其更加符合实践教学的需要。进行教法改革，多采用校内外实践实训等方法，采用以工作流程为主线，以解决实际问题为导向的项目化教学方法。进行教师改革，采用校企互聘机制，让专职教师“走出去”，把企业专家“请进来”，提高教师的实践教学水平。

2.推进专职教师职称改革

高职院校应积极推行教师职称制度改革，对教师的人才评价应符合新时代对高职院校教师队伍建设的需要，注重校企合作、产教融合的教学改革实绩，注重教师的双师素质，将双师纳入职称考核范畴。

3.改革兼职教师人事管理制度

高职院校应出台详细的兼职教师聘任和管理制度。首先，明确企业兼职教师的“教师资格”条件，出台相应的《兼职教师聘任办法》确保学校聘任行为及聘任对象教师身份的合法性。其次，兼职教师聘任后，要首先对其进行岗前培训，并在其教学工作过程中做好监督和考核，同时建立人性化的评价激励机制，提高兼职教师的地位和待遇，增强其对自身教师身份的角色认同感。

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◎编辑 司 楠