事业单位内控机制建设与应用

张桂

摘要：现阶段，随着我国不断快速发展的社会经济，使我国事业单位也在不断推进改革，导致事业单位的体制发生一定的变化，逐渐暴露现行内控机制所存在的问题，根本无法对当前事业单位的发展需求进行满足。为确保对事业单位所存在的问题进行解决，事业单位必须极其重视内控机制的建设，不断对事业单位的整体服务能力进行强化，促使事业单位进行稳定的发展。

关键词：建设;发展;事业单位;内控机制;服务能力

事业单位作为直接贯彻国家政策的执行者，与其他企业相比较，大部分事业单位内控机制的建设都过于落后，甚至存在内部控制制度不够完善的问题，不仅会对事业单位其他工作的效率进行降低，也会对事业单位会计信息的真实性造成极其嚴重的影响。因为在事业单位的发展过程中，内控机制建设属于极其重要的组成部分，如果内控机制建设的效果不够理想，根本无法发挥内控机制的作用，甚至会对事业单位的发展造成极其严重的影响，所以事业单位必须极其重视内控机制的建设与应用，才能够确保通过完善的内控机制，保证事业单位各项工作的开展，促使事业单位可以更好的对国家政策进行贯彻，有助于事业单位进行稳定的发展。下面主要通过对事业单位内控机制建设与应用所存在的问题进行分析，并提出事业单位内控机制建设与应用的策略，促使事业单位内控机制的作用得到充分发挥，有助于全面强化事业单位的服务能力，进而大力推动我国事业单位的发展。

一、事业单位内控机制建设与应用存在的问题

（一）运行机制不够完善

事业单位在对内控机制建设时，为确保更加全面的落实这项工作，需要完善的运行机制提供有效的保障，必须对部门之间的沟通、协调与联动机制进行强化。然而，我国大部分事业单位会因编制问题，或者人员因素等影响，并没有对完善的运行机制进行建立，而且各个部门之间也无法进行有效的沟通交流。在事业单位发展过程中，不管是国有资产控制，还是财务控制等，都需要各部门之间进行相互的协调，只有通过部门之间的交流与合作，才能够得到协调与联动部门的目的，进而优化控制效果[1]。虽然大部分是异地备份都在内部控制建设过程中，对一系列的内部控制制度进行构建，但是仍然严重缺少各内部控制要素，甚至无法形成有机的统一，从而无法对内控机制的作用进行发挥。

（二）相关工作人员素质较低

事业单位内控机制建设过程中，存在的主要问题就是内控工作人员的整体工作素质较低，特别是在以下基层单位，内控工作人员严重缺少内控知识与内控经验，根本不够了解内控知识，无法对内控机制建设工作的要求进行满足。大部分事业单位都是安排财务工作人员承担内控工作，没有在单位内部的各个部门之间进行有效的分工，对合力进行形成，导致无法贯彻落实内控建设的主体，根本无法对内部控制的预期目标进行实现，甚至会大幅降低内控执行的力度[2]。其次，在事业单位内控机制建设的过程中，会存在单位领导忽视财经纪律的情况，使财务人员只能够对出纳工作进行负责，甚至大部分事业单位还存在资产管理工作人员对仓库管理人员进行承担的问题。

二、事业单位内控机制建设与应用的有效策略

（一）对内控机制建设与应用的认识进行强化

在事业单位的发展过程中，必须结合自身的发展需求，加强对内控机制建设与应用的认识，并意识到在事业单位发展中内控机制的作用，与此项工作相关的组织领导需要根据事业单位内部的实际情况，不断对国有资产、信息系统等内控制度进行完善，以及对相关的内控机制进行构建。事业单位需要结合内控机制建设与应用的需求，对专门的“领导小组”进行成立，并对内控机制的组织领导进行强化，促使事业单位可以更加顺利的建设与应用内控机制[3]。其次，事业单位需要在考核体系中纳入内控机制的建设与应用，而且需要将其作为考核的重点内容，通过对各个方面工作的开展进行强化，能够使事业单位内控建筑的建设与应用水平得到大幅提升。

（二）对工作人员的综合素质进行提升

为确保在事业单位内控机制建设与应用过程中，全面提升工作人员的综合素质，需要从以下两个方面进行。一方面，对全员内控培训进行强化，不断提升全员的内控意识。加强全员内控知识培训就是指，在相应的工作部门落实每一项规定，不断强化工作人员对内控制度的认识。在内部控制中事业单位需要对每个工作人员的具体责任进行明确，通过在个人身上落实责任，可以充分对内部控制的作用进行发挥，而且全员内控意识的强化，可以为事业单位对一个良好的内部控制环境进行营造。另一方面，对内控机构与人员配置进行强化，以及对专业培训进行增强。事业单位的内控工作人员不仅需要具备一定的专业知识与技能，也需要对国家相关法律法规与国家统一的会计制度进行熟悉，还需要形成良好的职业道德[4]。其次，事业单位可以通过内部培养，以及外部引进专业人才的形式，对人员的配备进行完善，并定期开展专业培训，对工作人员进行培训，不仅使工作人员对内控机制建设与应用的意识得到强化，也能够对工作人员的专业理论知识进行增强，还能够全面提升工作人员的财务专业素质，确保达到财务工作人员向“管理会计”转变的目的，进而对工作人员的作用进行充分的发挥。

三、结束语

总而言之，在我国社会发展过程中，事业单位不仅需要承担社会管理与社会服务的责任，在社会建设、文化建设、经济建设与生态文明建设中也具有极其重要的作用，事业单位必须对自身的重要性进行了解，以及认识到自身所需要承担的责任。因此，在我国社会改革的新时期，事业单位必须认清形势的发展，不断强化对内控机制建设与应用的认识，确保通过对内控机制建设与应用的认识进行强化，以及对工作人员的综合素质进行提升，充分发挥内控机制的作用，促使事业单位的整体服务水平得到提升，从而实现我国社会稳定的可持续性发展。

参考文献：

[1]饶应斌，事业单位内控机制建设与应用问题分析[J].营销界，2020（26）.

[2]李琴，张学昌， 邵仲忙. 事业单位内控制度建设和实施探讨[J].财富生活，2020，000（01X）：P.165-166.

[3]李宁，行政事业单位内控制度建设的重要意义及构建方法[J].经济管理文摘，2020， No.761（23）：151-152.

[4]王益慧，议事业单位内控制度建设与完善[J].中国农业会计，2020No.351（10）：22-23.