推进奶业振兴的思考

文│李鹏（陕西省铜川市新区坡头街道办事处）

贺艳芬（陕西省西安市畜牧技术推广中心）

梁小贤（陕西省西安市灞桥区农业农村局席王基层站）

王晓冬（陕西省西安市农业农村局）

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这种矛盾延伸到畜牧业奶牛或奶山羊产业上，也体现人们对优质奶的更高需求和供应链的供需矛盾。

疫情之下，奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业。我国生鲜乳的主产区在北方。经过几十年快速发展，我国乳业已由新中国成立时期的奶牛12万头、产奶量20万吨、乳制品0.1万吨发展成为2020年全国荷斯坦奶牛506万头、产奶量3440万吨、乳制品产量2780万吨。内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司逐渐成为行业龙头企业。河北、内蒙古、宁夏、山东、黑龙江等地成为优势产奶区域。我国跻身世界乳业大国行列，成为世界奶业发展较快的国家之一。

一、奶业前景展望

随着经济飞速增长，人民群众消费水平逐步提高，以及农村居民可支配收入的增加、国家学生饮用奶实施计划、政府引导消费等因素，我国乳品的消费人数和消费量明显上升，乳制品消费将持续增高，液态奶的崛起将迎来暴发性增长。

液态奶主要分为巴士杀菌奶、灭菌奶（常温奶）、酸奶、奶粉、炼乳、奶酪及奶油、乳清粉等。其中，巴氏杀菌奶、灭菌奶和酸奶这三类液态奶，在我国乳业市场占据了60%以上的份额。

2019年，我国乳制品消费市场规模突破4000亿元，受疫情影响，2020年市场份额略有下降，但随着规模化养殖不断推进、市场的消费升级，天然、营养、安全的乳制品将引领行业风向，焕发新的活力。

中国奶业协会营养与消费专业委员会对奶类消费趋势进行了预测和分析，2025年，我国人均奶类消费可达40.88千克，消费总量5825万吨；到2035年，我国人均奶类消费量达53.9千克，消费总量7650万吨。

二、奶业发展与振兴存在的问题

1.奶源不足。这主要体现为优质饲草料不充足，饲养管理水平较低，奶牛单产提升较慢。由于草地退化、退耕还林等因素，我国优质牧草和饲料作物较为缺乏，苜蓿、豆粕很大一部分需要依靠进口，以及饲草料的加工、存储技术较弱，导致饲料工业不先进。此外，奶牛良种覆盖率不高，优良品种的荷斯坦奶牛仅占全国奶牛存栏量的三分之一左右。在我国，奶牛单产水平与其他国家差距较大，2～3头牛的产奶量相当于其他国家1头牛的产奶水平，再加上养殖技术、设备工艺等影响，在消耗饲料、环境资源等基础方面制约了产奶量。

2.消费结构和消费培育不均衡。在消费结构上，以消费常温液态奶为主，巴氏杀菌奶和奶酪等干乳制品发展滞后。奶牛养殖布局集中在北方，许多地方尤其是较偏远的广大农村无法得到保鲜奶，南方的部分居民更是没有喝鲜奶的条件。在消费培育方面，开展权威性公益性科学性宣传不够，目前世界人均每天饮奶量超过300克，而我国不到100克，消费带动生产能力不强。

3.乳制品加工问题多。与发达国家相比，我国的乳制品加工企业规模小。全国千余家企业中，除了一些大型企业外，绝大多数日处理鲜奶在100吨以下，产量较低，且存在产品包装和物流运输成本较高等现象。包装材料等产生了很大浪费，导致企业效益较低。此外，固态奶、干乳制品等生产比例过高，对奶源造成了一定浪费。

4.销售难。投入市场上的乳产品除了企业不同、包装不同，其他易出现雷同，相互效仿，缺乏差异性。新推出的产品科技含量较低，没有核心竞争力。企业之间打价格战，例如为了降低成本一味压低原奶收购价，或使用奶粉加工，进入恶性循环损害了奶农的利益。

近年来，我国生鲜乳的收购价格一直低迷不振，还存在养殖成本升高、奶企拒收等负面因素。大型奶企亏损、小型养殖场户卖奶难，这些一直是困扰奶牛养殖场户的难题。

三、奶业振兴路径探悉

奶业振兴要厘清目标和市场导向，以发展经济为目标、适应市场为准则、秉持生态绿色为核心，找准抓手谋划振兴战略。

1.提升乳品质量。乳品质量安全是基础，品质好是关键，要以市场为导向，实现奶业振兴发展由数量扩张向质量提升实现转型发展。提升标准化规模养殖水平，实施奶业生产标准化行动，集成推广绿色高效技术模式，完善奶产品全程标准化生产技术体系和管理体系。采用优质饲草料、科学饲养配方、先进饲养管理操作规程，提高生鲜乳标准化生产水平和区域内规模牧场生鲜乳的质量。

2.打造区域优势品牌。农畜产品的质量离不开品牌的树立，在培育壮大美羚、银桥、百跃、朵恩等地方产业基础良好的区域公用品牌，促进优势奶产业带、产业集群建设与奶产品区域公用品牌协同发展的同时，走市场化路子，适应市场需求，迎合市场口味，努力开发一批有特色的乳产品，树立品牌，将乳产品赋予灵魂、特色、文化。

3.倡导中小乳品企业差异化发展。加强与上下游中小企业配套合作，实施标准化生产，走“专精特新”发展道路。随着三四线城市的消费潜力逐渐提升，“超巴杀”鲜奶逐渐成为竞争的焦点，开展巴氏奶生产，发展“自有牧场+奶吧”等产销模式，推进特色奶吧建设，培育巴氏奶消费群体，为消费者提供高端奶源。同时，扩展开发以羊奶等为奶源的特色奶制品，扩大生产能力，使鲜奶吧产品多元化，形成一批有区域特色的小型乳品加工企业，推进生产加工销售一体化。

4.功能奶的研发。目前，我国的乳产品仍然以液态奶、酸奶和奶粉为主，且主要在国内市场参与竞争，产品同质化现象严重。企业加工生产需要转型升级，走市场化路子，投入精力搞研发，不断推出新产品，丰富乳制品市场，满足多元化的消费需求。陕西省的奶业是有希望和发展潜力的，例如有药王孙思邈的传承，有陕西省中医院、陕西师范大学、西北农林科技大学等一流单位，结合全省广泛的中医药资源、历史文旅等元素，融入药食同源的食材，深度开展乳制品尤其是液态奶的功能开发，充分满足不同消费人群的需求。

5.销售模式探索。奶产品卖得好还需要销售模式好，这就要求畜牧业从业人员、奶牛养殖场户要有生产经营管理综合能力和跨行业营销水平。一方面是拓展业务、扩大销售范围，另一方面是开拓创新、创新销售模式。

当今社会，以互联网为代表的数字信息技术日新月异，人们的生活与消费方式发生了巨大变化。尤其是受新冠肺炎疫情的影响，许多电商巨头如淘宝、美团、京东平台等纷纷转向社区生鲜团购，让更多人习惯了方便快捷的送货上门。家门口消费生鲜百货，给行业发展提供了很大启示。生鲜乳作为人们生活重要的蛋白来源，也要以更便捷的方式如自动售卖机等形式，送到千家万户、千场万所，尤其是学生、老人等刚需家庭，以及医院、学校、养老院等特殊场所。

奶业振兴是一项系统工程，做大做强做优全产业链需要从奶牛的品种选育、优良饲草料供应、奶源基地建设、乳制品加工企业发展转型、乳产品保障、品牌建设等全方位、一二三产业融合共同打造，在实现奶牛养殖生产绿色高效发展、上游奶源建设、夯实产业基础能力的前提下，以产业链下游深度挖掘，推动产业深加工转型升级，提升产业链控制力，进而实现我国奶业、陕西奶业“产业基础高级化、产业链现代化攻坚战”的绝对胜利。