特殊教育专业第二学位辅修的实践和探索

2022-01-06于玉东张丽娟

邯郸学院学报 2021年4期

于玉东，张丽娟

（邯郸学院教育学院，河北邯郸 056005）

改革开放尤其是党的十八大以来，特殊教育事业在党中央、国务院以及各级党委和政府大力支持下，得到了快速的发展。特殊教育事业的发展的同时，对特教师资也提出了更高的标准和更新的要求。2015年教育部颁布的《特殊教育教师专业标准（试行）》，从师德、专业知识、专业能力四个维度提出了特殊教育师资必须应当具备的素质，这对于加强特殊教育师资队伍建设，引领其专业化发展，提升其专业化发展水平有极其重要的意义，是今后一段时间内特殊教育教师培养、准入、培训和考核的重要依据。

在我国，由于地域广阔，经济、文化、教育发展不平衡，使得特殊教育的发展也很不平衡。就师资而言，不仅仅是特教师资的专业素质参差不齐，还不同程度存在师资短缺的问题。1989年以来，我国数十所中等特殊教育师范学校培养了大量特殊教育专业教师，再加上普通师范类专业的分配和普通学校教师的调入，特殊需要儿童义务教育尤其是小学教育阶段的师资，基本上得到了满足。但是，特殊需要儿童艺术教育、职业教育，视障、听障儿童的初高中阶段的学科教育师资，由于在学科知识上提出了更高的要求，而我们的特殊教育专业，尽管十多年来先后由中专升格为专科，继而又升格为本科，特教专业毕业生的专业知识在不断增强，但在学科知识方面远远不能满足特殊需要儿童艺术教育、职业教育、初高中阶段学科教育的需求，极为匮缺，在很大程度上影响了特殊教育的可持续发展。

邯郸学院在解决特教学校学科教育师资匮缺的问题上，以辅修特殊教育第二学士学位的方式进行了一定的探索和实践，积累了一些经验，对出现的问题也引发了一些思考。

一、特殊教育专业第二学位辅修探索的背景

（一）党中央关心和支持特殊教育的发展

党的十八大以来，特殊教育发展得到了得到了前所未有的重视，分别以“支持特殊教育”“办好特殊教育”写入总书记的报告，党中央对特殊教育发展的重视程度是前所未有的。

（二）各级政府聚力支持特殊教育的发展

1.政策的支持

党的十八大以来，国务院相继颁发、转发了一系列推动特殊教育发展的政策法规，2012年教育部等部门联合制定并颁发的《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》，提出了特教特办，大力加强特殊教育教师队伍建设；2014、2017年国务院相继印发的《特殊教育提升计划（2014-2016）》和《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》，提出了特殊教育发展的总体目标、重点任务和保障措施；2015年教育部印发《特殊教育教师专业标准（试行）》，对特殊教育教师提出了具体的专业要求和基本规范；2017年颁发由国务院李克强总理签署的《残疾预防和残疾人康复条例》，提出了残疾预防、康复及保障措施等，国务院在通过政策、法规的制定和实施，大大推进了特殊教育的发展。

各级政府也出台了一系列的促进特殊教育发展的地方性法规和举措。如山东、甘肃等省相继颁发第二期特殊教育提升计划等。这些都极大加快了我国特殊教育学校的办学条件的改善、特殊需要儿童入学率的提高和学前教育、中学教育、职业教育及其教学质量的进一步提升，促进了特殊教育的进一步发展。

2.资金的投入

自1989年第一次全国特殊教育会议以来，中央财政每年都拨付特殊教育专项资金用于支持全国特殊教育的发展。“十五”期间，中国残联和教育部累计投入近1.2亿元，资助贫困残疾学生近5万人次；2008年——2010年期间中央和地方政府共投入54亿人民币，用于中西部特殊教育学校的新建、扩建、改建和迁建和其他的硬件建设，近年来支持力度在持续增强。

国家和各级政府对特殊教育的强有力支持，使得我国特教学校、在校生和特教班随班就读学生的数量一直保持在持续增长（见表1）；形成了以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门、远程教育和社区康复教育为必要补充的多元化发展格局，教育教学质量明显地得到了提高。

表1 2000年以来我国特殊教育学校数量一览表

（三）特殊儿童教育师资严重缺乏

本研究查阅了自2011年以来，《中国特殊教育》等全国性学术杂志公开发表的安徽、北京、新疆等十多地特殊教育师资状况的调查报告，显示：这些地方在特殊教育师资上不同程度存在缺乏甚至匮乏的问题，更多提到的是有专业背景的师资少，教师的专业化程度不高，缺乏康复教师等；有相当数量的省、市和地区还提到特教学校缺乏具备音乐、美术、舞蹈、体育、计算机等学科知识和技能，同时又具备特殊教育专业知识和技能的综合性、复合型教师，缺乏同时具备语文和数学等学科知识和特殊教育专业知识的初、高中教育教师和随班就读教师等。这些师资的缺乏，制约了特殊需要儿童教育教学质量的提高，制约了特殊需要儿童随班就读、融合教育和职业教育的进一步发展[1][2]28-29[3]50-55[4]60-65。

二、高校特殊教育专业培养方案的分析

据不完全统计，目前我国有百余所高校设有特殊教育本、专科专业，培养特殊需要儿童教育的师资。本研究查阅了20余所高校特殊教育专业培养方案，这些培养方案基本上大同小异，普遍具有重专业、轻学科的特点。

（一）培养目标

从培养目标上看，基本都是为特殊需要儿童教育、康复培养应用型、复合型师资，没有表述出为特殊需要儿童随班就读、艺术教育、职业教育、初高中阶段学科教育培养既掌握较强学科知识、又具有较强的特殊教育专业知识和技能的应用型复合型师资这一层意思。

（二）课程设置

高校特殊教育专业，从课程设置上看，基本上是：（1）必开的人文社科类课程；（2）相关的学科基础课程，如普通心理学、教育原理、教育心理学、人体解剖生理、儿童发展心理学、教育统计学、教育科学研究方法等；（3）专业基础课程，如特殊教育学导论、各类特殊儿童的心理与教育、康复）和专业技能课程（如盲文、手语、各类特殊儿童的评估测量）以及相关的实践教学（如毕业论文、教育实习等）等。

很少涉及到与特殊需要儿童教育相关的学科类课程如中文、数学、英语、物理、化学等；艺体类课程如音乐、美术、舞蹈等；职业教育类课程，如计算机等。即使涉及到，也仅仅是人文社科类开设的公共课程如大学语文、大学英语、大学体育、计算机基础知识等；邯郸学院的特殊教育专业培养方案中虽开设了两学年的音乐、舞蹈和美术，还是三选一的选修。

这样，特殊教育专业的学生在四年的学习中，虽然强化了特殊教育的专业知识和技能的掌握，但是忽略了学生在学科、艺术和职业技术等方面的教育，使得学生毕业后无法满足特殊需要儿童初、高中阶段学科教育、艺体教育、职业教育、随班就读等方面的需要，致使很多特教学校宁愿招聘普通高校中文、数学、音乐、美术等学科的专科毕业生，入职后经特殊教育相关技能的培训再上岗，也不要愿意招聘特殊教育专业的本科毕业生。

三、特殊需要儿童学科教育教师培养的实践

基于以上原因，邯郸学院特殊教育专业为满足特殊需要儿童教育需要，自2015年开始，以特殊教育专业第二学士学位辅修的方式，在培养特教学校学科教师、艺体教师、职业教育教师以及随班就读教师等方面，做了一些实践与探索。

（一）确定培养定位和培养目标

特殊教育专业第二学士学位辅修的培养目标和定位是：面向特殊教育学校、普通学校特殊班和随班就读的特殊需要儿童，培养热爱特殊教育事业，具有牢固的专业思想、一定的特殊教育专业知识和技能，具有较强的学科知识和教学能力，能够胜任特殊需要儿童艺术教育和职业技术教育、初高中阶段学科教育和普通学校随班就读和融合教育的高素质师资。

（二）确定培养形式和授课方式

邯郸学院是河北省综合性地方本科院校，60多个本科专业，涉及教育学、法学、文学、理学、工学、哲学等10大学科门类，部分专业面向全国招生。我们确定了第二学士学位辅修的培养形式，即在学生入学的第二学年，我们在全校教育学学科之外的其他专业，针对学有余力的学生进行宣讲，动员报名，参加免学费的特殊教育第二学士学位的辅修。

由于学生涉及到不同的学院，又是在不影响原专业学习的前提下辅修特殊教育，授课时间很难统一，就确定授课时间为晚上或双休日。

（三）课程设置

课程的设置充分考虑与培养定位和培养目标的一致性。按照够用、不给辅修的学生增加更多的负担，又能实现培养目标的原则，设置了相关课程（见表2）。

表2 特殊教育第二学位辅修课程设置一览表

续表2 特殊教育第二学位辅修课程设置一览表

（四）专业课教学及其考核

按照培养方案中的课程设置，安排专业教师开展课堂教学。有些课程安排特教学校教学骨干与高校专业教师共同承担。为使学生理解和掌握专业知识，了解特殊需要儿童和特教学校的课堂教学，了解特教学校的师生活动，对特教学校和特殊需要学生有感性认识，在专业课开设的每一个学期，都安排专业教师组织学生到特教学校进行累计不少于一周的课程见习。

专业课的考核是根据课程的性质和特点而定，既重视终结性评价，更要注重过程性评价。