高校能源管理的现状与对策分析

2022-01-01何元金

科教导刊·电子版 2021年28期

关键词：能源管理能源工作

何元金

（长江师范学院重庆 408100）

0 引言

能源是保障高校正常工作和生活秩序稳定的重要资源。在我国高校中，能源消耗量与需求量之间的问题要求高校必须进行长期的节能工作和加强能源管理。

1 高校能源管理的必要性

高校能源管理是响应国家关于绿色发展政策理念的重要举措，是高校促进节约型、环境友好型社会、贯彻科学发展观、促进循环经济可持续发展的重要内容。高校作为社会发展的重要主体，其正常工作的进行离不开能源的支撑，而目前高校能源消耗现状不容乐观，其能源的消耗超出了正常值，存在严重的能源浪费。据数据显示，许多高校每年的水电费开支就占了高校财政拨款的百分之二十左右，因此为了有效开展节能工作，彰显高校发展和社会发展、个人发展的和谐统一，必须做好高校能源管理工作，减少能源无效输出，合理利用教育资源，缓解我国高校能源消耗与需求之间的矛盾，提高高校办学效益，减轻高校沉重的经济负担，致力于建设节约型可持续发展校园[1]。

2 高校能源管理工作现状及问题

2.1 节能意识淡薄，能源浪费现象严重

高校的能源消耗日趋严重的原因一方面在于高校发展迅速，在校师生人数增加，由此建筑面积增加，为了满足高校发展，建筑施工项目增加，为了满足学生个人发展需求，增加了教学实验耗能设备；另一方面在于，高校管理人员对节能工作的重视不足，造成无意识上的能源浪费。高校的各个部门都存在水电消耗无指标、无限制的情况，学校里长期存在一整天明灯，水龙头流水不止的情况，而这些能源消耗往往由学校买单。大部分的学校宿舍由于智能控电管理系统的缺乏，导致学生钻漏洞，使用大功率电器，既造成能源的浪费，还会使得学校存在重大安全隐患。除此之外，由于缺乏对学生能源节约意识的教导传输，学生在日常学习生活中难以自觉地节约能源的使用，例如洗衣服直接用水冲洗，清扫地面直接用水冲刷，造成大量水资源的浪费，而教师自身也缺少节能意识，办公室的电脑从未休止，造成电能不必要的消耗[2]。

2.2 能源节能机制缺乏完善，能源基础设施建设滞后

高校能源管理普遍缺乏完善的节能机制，甚至存在部分高校还未形成节能技术机制。国家要求高校推进后勤社会化改革的全面实施，因此高校管理层应当意识到固有的行政手段难以产生效用，能源管理必须由能源节能机制作为管理支撑，其中包括水电费用实行全成本核算和收费体系、后勤内部核算控制体系等。能源节能机制的建立和完善是促使节能管理到位的重要措施，而能源节能机制的建立需要依靠能源基础设施的建设。大多数高校能源计量基础设施薄弱，难以跟上高校能源管理需求。除此之外，存在部分高校成立时间久，其陈旧老化的供电、供气和供水设备未得到更新，而供电问题尤其严重，随着高校发展内容的扩大，供电网络应承受更多的容量，但供电网络的多次改造仍然效果不明显，使得线路老化严重，造成多次超负荷现象[3]。

2.3 能源节能制度有待健全，能源管理模式落后

高校普遍存在节能制度不完善不健全，管理措施不到位的现象。一般而言，大多数高校的能源的管理工作的责任划分是归于后勤部门，但是从现实情况来看，后勤部门的能源管理工作仅限于对高校各部门的水电气使用情况作简单的检查、监督和维修作用，并未形成完善有效的管理模式和管理手段。从后勤部门的具体能源管理工作内容来看，如抄水表、气表、电表，外出购买燃煤等，能源管理工作浮于表面，未能考虑到学校对能源的需求和消耗平衡问题，仅仅是满足学校的需求而增加能源耗费预算，未能做到真正的能源节能和管理。后勤部门的能源管理问题最终还是归落于高校能源方面管理的约束机制不健全。

2.4 能源节能手段落后，后续改造资金投入不足

高校能源管理应当从节能入手，而发展高校内的节能产业需要加强建设能源管理队伍，加大对节能项目的投入，但是高校能源管理手段单一落后，未显现出其与时代要求充分结合的特征。除此之外，节能改造资金的投入不足制约了节能项目工作的开展，而后续节能工作的发展需要依据于完整的能源管理队伍，分析节能形势，而高校能源管理并未充分发展关于能源管理队伍的建设，管理力量的薄弱使得高校在队伍人员招聘上难以吸引高素质的专业技术人员。

3 高校能源管理问题的对策

3.1 加强组织领导，转变能源管理思想观念

在高校中开展相应的能源管理工作改革，首先需要进行的工作是转变高校管理层有关能源管理的理念，为后续能源管理和节能工作奠定基础。高校能源管理问题最重要的一项是处理能源消耗和能源需求之间的矛盾。高校普遍存在的现状是消耗量远大于需求，因此必须开展节能工作，而节能工作是一项长期的工作，既需要共同转变师生员工的节能意识，又需要加强负责能源节能工作的管理层队伍的组织领导，将节能工作真正地落实到各级领导的议事日程，从日常工作中就强调能源节能工作的重要性，增强高校领导的责任感和忧患意识。高校关于能源管理和节能工作应当着重于市场管理机制的引入，能源用户的定额管理，设定合理的指标，并实施有效的节奖超罚制度。除此之外，高校能源管理部门之下需要成立相应的能源节能管理委员会，根据校内能源使用情况制定科学合理的能源管理制度、节能技术进步措施、节能计划、节能奖惩办法等，加快高校能源管理工作的系统化、高效率[4]。

3.2 改进节能管理手段，实施能源计量管理

高校能源管理需要建立在扎实的基础工作上进行，而基础工作则包括能源实施的量化管理。通过精确可靠且统一的能源数据计量，能源管理工作能够顺利进行科学决策。根据各个部门场所的能源需求安装精确测量的水电表，在各个教学楼、实验楼、办公楼以及公共场所积极推广IC卡，为后续的收费以及顺利推进指标管理工作创造完善的技术设备条件。部分高校采取了一定的节能管理手段，但是仍然不能够满足能源节能工作的需求，应当改进节能管理手段，将节能管理手段具体落实，例如在学生宿舍的大、小便糟处安装红外线电磁感应自动冲水器，避免不必要的浪费；在学生群体中推广使用按压式水嘴，利用学生的洗漱水进行二次处理，将水资源利用最大化；学生宿舍的用电控制方面可以在宿舍安装智能控电管理柜，限制学生使用学校禁止的大功率电器，并科学合理计算学生正常用电量，对学生额外多用电部分采取合理收费的方式加以控制学生用电浪费的现象。

3.3 严格实行定额管理，加大监督检查力度

实施相应的管理措施，必须配合监督检查工作才能将能源管理工作真正落实到位。高校能源管理一方面需要严格实行对电量、水量等能源的定额管理，控制能源浪费现象的发生，另一方面需要加大监督检查力度，无论是经营性部门、承包部门还是独立核算部门都需要在监督检查范围之内。高校需要设置能源管理层对应的监督检查部门，定期完成能源消耗统计报表，对超过了限定额度的部门或个人予以公布，并对超过定额的原因进行查明并进行纠正[5]。

3.4 丰富能源节能手段，扩大能源管理资金投入

高校革新以往的能源节能手段应当结合时代特征和需求。我国科学技术的进步使得我国的节能技术产品日益更新，高校在推广能源节能工作的同时可以多利用实用的节能新产品与新技术。除此之外，还可以推进高校节能管理与社会资源综合利用，通过板报、院报、校园广播以及网络媒体宣传等方式，向高校内全体人员宣传能源节能信息。高校节能管理手段的丰富还可以从管理队伍组织上入手，组织管理人员以及一线操作人员进行节能意识和节能技术的培训，不断优化节能技术、手段和方法。高校应当充分发挥自身的特点和优势，在科研项目中多鼓励并支持高校在职教师以及后勤技术人员开展与节能技术进步相关项目的研究，并积极促进研究成果的实际转化和推广。除此之外，关于新建工程项目的建设，应当多采取水平高的自动化控制设备，以减少后期能源的消耗。