乡村振兴背景下农业经济管理优化路径分析

闫 玲

（中共阜康市委党校，新疆阜康 831500）

0 引言

管理属于推动农村经济发展的核心，在农村经济发展过程中，对经济实施可控可行的管理手段是十分必要的，这对促进我国农村地区经济发展有十分有利的作用。在当前乡村振兴背景下，实施农村经济管理政策过程中，需要结合当前社会条件，按照国家出台的农业领域的政策指导方针，制定科学的管理政策，才能推动农村发展，从而达到管理优化的目标。从当前情况来看，我国农村经济管理并不是一帆风顺的，还存在一些矛盾需要解决，农业经济管理优化路径的提出，能够有效解决这些矛盾。

1 优化农业经济管理的意义

1.1 技术方面

技术的不断进步有效推动了传统农业转变为现代农业。从我国农业多年发展情况来看，传统农业经济表现为人力密集和生产过程重复、分散的特点[1]。新中国成立初期，农业的发展主要依靠牛耕作业与人力作业方式，纵观古代历史这一传统农业经济形成较早。直至近代，由于技术的进步，在现代化环境下，工业经济得到良好的发展，再加上技术的不断研发与创新，传统农业经济在各方面已无法满足现代工业经济的发展需求，并且对促进经济发展方面起到的阻碍作用较大。

为了解决这一农业与工业经济领域发展不平衡的问题，将传统农业技术逐渐转变为现代农业技术，提高不同生产要素的价值，才能摆脱传统农业经济发展后期蓄力不足的状态，提高农业经济新的增长点，促进现代农业经济发展。

1.2 制度方面

立法结构方面。市场经济包含的内容较多，农业经济作为其中的组成部分之一，土地作为生产要素，已经制定的制度无法匹配不断前进的市场化的需求。乡镇企业在促进农业经济发展过程中发挥了十分重要的作用，但在发展过程中，没有足够全面的配套制度进行指引，从而降低了农业经济发展的速度。体系完善性方面。农业经济管理包含各个方面内容，须做好各部门职责权限的划分，若体系不完善，容易出现因利益而引起的委托扯皮矛盾。

在微观经济环境下，制度在农业经济发展过程中所发挥的支持能力较差，农业经济方面现有法律制度为基本农业经济调控政策、农业基本法、地方性立法。除这三者之外，其他与农业相关的风险及推广等方面的制度完善性较低，无法为农业经济管理的实施过程及促进农业经济发展方面起到保驾护航的作用[2]。

1.3 技术与制度方面

从技术与制度两方面齐抓，能够进一步优化农业经济管理过程。现代化农业经济的发展是循序渐进的，从传统农业经济组成结构角度来看，仅通过农业自身支撑发展，对各个生产要素进行整合以及优化具有一定难度，造成了生产要素不平衡的状态[3]。

从技术方面来看，传统农业经济的发展得益于现代农业发展过程中，对一些技术、方法、设备的研究与应用。传统农业仅能从工艺方面进行改进，所以要解决技术革新问题，需要市场经济和工业化方面的支持。支持农业经济发展过程中的资本、制度、人才、人口等各种要素，需要通过有效地引导，才能在促进农业经济发展过程中充分发挥作用。这种有效引导便是管理，一方面，包括对宏观经济的调控、发展战略、经济结构。另一方面，包括乡镇企业的运营、公司与农业结合共同经营的方式等。总之，科学的管理能够将各种支持农业经济发展的要素结合在一起并发挥作用。

从制度层面来看，农村的基本经营制度为家庭联产承包责任制、统分结合的双层经营体制。但在新时代环境下，农业经济的不断转变，时代内涵产生了较大的变化，在基本框架范围内，很多方面都产生了新的变化。如生产技术等方面，相关制度也在不断完善，农村经营模式不断被丰富，有效增加了农业的经济活力。简言之，传统农业升级之后，体现为现代农业制度，而制度在其中既表现了管理本身，又表现了管理具体实施的重要依据。

2 农业经济管理的不足之处

2.1 政策执行力度低

近几年，我国针对农村地区经济发展出台了一系列促进农村地区改革的政策，通过强有力的政策执行并落实，我国很多农村地区经济得到了有效发展，同时，农村经济在发展过程中保持稳中求进，进中求新[4]。但是，在乡村振兴背景下，我国各个地区农村经济具体发展情况各不相同，一些农村地区通过实施相应的政策手段得到了有效的发展，但仍然有很多地区政策执行力度低，无法将国家制定的政策充分落实。即此地区与农业经济发展相关的管理部门对要求执行的制度与政策方面，对政策执行作用重要性认知不足，且监管环节缺失，导致很多地区发展仍然非常缓慢。

2.2 经济管理不完善

这几年，随着社会经济不断发展，我国对促进农村地区经济的发展也提高了重视程度，并对其提出了高的发展要求。对于部分重点地区在落实相关政策推动农村地区经济管理方面给予了高度关注，在技术及政策等方面都提供了支持，且支持力度持续增大。但是，从具体发展情况来看，城乡经济发展仍然存在较大的差距，农村地区的经济发展速度远不及城市地区的经济发展速度，这给通过落实相关政策实现缩小城乡差距这一乡村振兴目标带来了一定的阻力。

通过对农村地区经济发展不平衡现象进行研究之后发现，与当地经济管理标准不完善有关。很多农村地区的经济发展过程随意性较大，与城镇地区的经济发展相比，吸引力较低，导致越来越多的人逐渐涌向了城市，给城市带来了劳动力、资金等资源，有力推动了城市的经济发展。这些人力资金资源大部分都由农村地区转移进入城市地区，这种循环随着时间的推移，导致农村经济发展越来越落后[5]。

2.3 农村认知有偏差

在不断发展过程中，我国的科技领域也得到了迅速发展。其中，计算机网络被广泛应用于各个地区的各行各业，不仅给人们带来了生活生产方面的便利，也有效地促进了经济的发展。目前，农村大数据在不断推广与应用过程中，已经进入农村地区居民的生活生产中，但是农业大数据的作用却没有被充分运用到农业经济管理过程。很多地区没有充分发挥农业大数据的支持作用，使经济得到明显的发展，而有些地区的农业经济管理却因大数据得到了明显的发展，如通过农业大数据对天气预报进行分析、物流管理。

不过，对于新技术的应用是一个认识不断提高的过程。很多农村地区的居民对农业大数据的应用存在认知偏差，有部分居民们认为仅通过农业大数据的分析来判定一种现象是不合理的，其只是一种数据存储量。

3 优化路径分析

3.1 政策方面

对农村地区的经济管理进行优化的过程中，首先必须从加强政策执行力度方面，作出强有力的改变，只有这样才能为推动农村经济管理的高效实施提供根本保障。农业经济管理过程具有系统性的特点，在具体落实过程中，需要派遣综合能力强的专业管理人才执行整个管理工作，所以需要建立一支专业实施农村经济管理的队伍，且须保证管理队伍的完整性[6]。

在具体实施管理措施时，需要依靠管理水平高、综合能力较强的团队作为基础，并将其规划到发展过程中，定期与相关专家就农业经济管理方面进行探讨，制定科学性较高且可执行性强的政策，并在进一步加强对农业经济管理思想认知的过程中，培养团队的工作执行能力，只有这样，才能为有效落实经管方面的政策提供基础保障[7]。另外，我国农村地区经济管理政策的落实过程并不是一个短期的过程，而是需要一个长期不断推进的过程，所以须针对政策执行力度较低的问题提出合理的解决措施。

关于人才引进和培养方面，可从多方面进行选择，一方面可选择从社会中招聘农业领域的专业人才，提供岗前培训，使其能够快速进入团队中工作。另一方面也可选择与各地区高等院校之间保持长期的交流合作，提供农业人才方面的诉求，确保在落实农经管理政策过程中组建的专业经济管理团队拥有源源不断的优秀人才，从而达到农经管理政策执行落实的有效化和立体化，提高政策执行效率。从现阶段农村地区的经济发展现状来看，农经管理在实施过程中，政策执行率较低，未充分发挥其对经济的促进作用。

3.2 经济管理方面

从我国现阶段市场发展实际情况来看，农业经济管理作为关键的管理环节之一，在实施管理措施时，必须根据当前所处的市场经济形势及农村地区的具体发展情况，切实落实行管理工作的各项内容，有效提高农业经济管理的效果。当然，农业经济管理属于一个综合性、系统性的管理过程，涉及方面较多，要求执行管理过程的参与者本身足够了解农业及经济方面的知识，且具有坚定的意识、较强的管理参与意识及极强的工作能力，才能在长期执行农经管理工作过程中，克服各种困难，坚定以地区经济发展作为重要动力，最终获得好的社会效益。

在经济管理政策实施并落实的整个过程中，管理者须从客观的角度看待整个管理过程的推进，且不断调整工作内容与方向，使其在推进过程中贴合大环境下农经发展的政策要求，管理者所拥有的理论价值需要与马克思创造理论价值所倡导的内容保持较高的一致性。在实施各种有效的措施之后，为了更高效地促进我国地区经济管理过程的优化，需要以自立作为中心出发，针对农村地区经济管理制定全面详细的规范标准，通过该标准对各项管理工作的落实进行规范，以带动管理范围内的个体的主动性，从而进一步增加区域经济的推动力[8]。

3.3 农业大数据方面

当前，大数据在不断发展过程中已运用到了各行各业，并发挥了巨大的作用。在农业行业领域引入大数据，且通过具体的实践不断扩大应用范围，已在不断发展过程中成为促进农业行业发展的必然趋势。所以，农业经济管理过程引入现代信息技术应用属于一个必然过程，但是农业大数据要在农村地区的经济管理工作中得到充分的应用，要求负责执行农业经济管理工作的管理者对大数据有一个正确的认知。这样才能根据农业地区经济管理的特点，充分利用农业大数据，有效促进农村地区的经济发展，并通过农业大数据的价值，推动农村地区经济的全面发展。

农业大数据并不是全能的，也存在相应的缺点，即使用农业大数据对一个事物进行预测并不是绝对准确的，整个数据预测过程属于人与计算机之间的协同作用。在没有引入先进信息技术的地区，会增加应用农业大数据预测事物结果的不确定性。因此，负责执行农经管理工作的管理者需要发挥主观能动性，全面深入了解农业大数据，并将农业大数据作为实现信息技术革新的支撑，有效转换当地居民对现代信息技术应用的思维方式，持续扩大数据基数，从而提高数据准确性。此外，对于大量的样本要做好集中监管工作，对数据库的范围进行明确的规定，提升数据库的应用价值，能够有效提高大数据中的针对性，能在最快速时间内抓住有用信息，为实现农经管理工作的具体落实提供保障。

4 结语

在乡村经济发展过程中，做好经济管理工作，才能切实推进乡村经济有序发展。对很多农村地区而言，为了能使经济走持续性发展道路，扩大经济发展空间，须要结合社会发展基本情况及现阶段经济发展情况，制定全面可靠的管理策略，最大化体现农业经济的作用。农村地区经济发展体现规范性、公开性，有效推动我国农业行业的发展，使农村地区经济的发展处于稳定状态，从而促进我国整体经济的发展。