国有企业基层员工工作满意度改进对策研究——以A公司为例

苏州经贸职业技术学院 尹蕾

在国有企业改革的大背景下，由于国有企业长期受到传统思维与体制的约束，人力资源管理已很难适应和支撑企业改革创新，当前国有企业员工工作状态松散、积极性低的现状，要求国有企业必须提高对人才的重视程度，而工作满意度作为衡量员工和企业关系的重要参考，被企业日益重视。提高员工工作满意度有助于开发员工潜能、激活企业人力资源、提升企业核心竞争力。

一、工作满意度影响因素

（一）工作本身

工作本身是影响员工工作满意度的直观因素，包括员工的工作内容及外在环境。工作具有不同的特点，大多数人都喜欢有趣、内容丰富的工作，希望在工作中能学到新东西，而不是日复一日地做简单重复性的工作。工作中个人能力是否得到充分的发挥及在工作中是否有乐趣，直接影响到员工对工作的热爱与满意程度。

（二）工作回报

工作回报中，员工关注度最高的是工资薪酬和晋升机会。每个人在工作中都会有自己期望的报酬水平标准，一般而言，员工对工资薪酬的满意程度取决于两个方面的因素：一是当个体所获得的报酬大于或等于他的期望水平时他就感到满意。二是取决于个体所获得的报酬与从事类似工作的他人之间的比较。

（三）工作环境

良好的工作环境不仅使员工感到身心上的舒适，也为他们更好地完成工作提供了优良的条件。员工都希望工作的环境是安全与舒适的，工作环境可以影响员工是否可以全身心地投入到工作以及从工作中寻找乐趣，生理上的满足是心理满足的前提条件。工作过程中，先进的设备及工具，也是促进工作顺利进展的优势条件，也影响到员工的工作满意度。

二、A公司基层员工工作满意度现状分析

（一）A公司基层员工情况及工作特点

A公司于2005年正式揭牌成立，是一家直属X市政府领导的国有公司。A公司作为X地区首家实现引蓄供排一体化运营管理企业，肩负着X地区的城市自来水生产、用水服务、污水处理及水库的安全运行等职责。

基层员工是企业的基石，他们奋斗在业务一线。A公司作为国有企业，基层员工的概念是相对于中层管理者和高层管理者而言的，指的是企业中的非管理层工作人员。目前A公司本部共有基层员工65人，其中45人是正式员工，20人是非正式人员。

（二）公司基层员工管理现状

工作环境方面：作为X市政府直属的国企，A公司重视员工的工作环境，为员工提供了干净舒适的工作环境，在工作所需的配置上，员工工作中应用到的设备也应有尽有，大大便利了员工工作。但A公司部分业务科室经常运用的专业工具及外出使用的交通工具不足，导致部分员工对工作配置情况不太满意，说明A公司在工作环境方面还有一定的提升空间。

工作制度方面：A公司作为国企上下班时间安排符合员工的作息规律，日常的工作时间安排合理。但是当临时出现紧急工作的时候，A公司没有出台规范的加班制度，有可能导致部分员工需要加班且没有补偿措施而降低满意度。在培训制度方面。培训方式还停留在“传帮带”式的传统教育方法，没有统一的培训，导致员工在工作实际中业务水平和技能停滞不前；在晋升制度方面，公司职位晋升机制的单一性，让员工产生上升无望的感觉，无法激发员工向上的积极性，人才的选拔和晋升机制还不够完善；在奖惩制度方面，很多国企对所有员工都一视同仁，没有实行差别化的绩效奖惩制度，从而导致员工缺乏工作积极性和上进心，也不利于员工形成服务意识和责任意识。

三、A公司基层员工工作满意度存在的问题

（一）绩效考核体系

绩效管理是企业管理的重要工具和核心内容，绩效考核的关键任务就是让战略目标与绩效管理之间有效对接，让绩效考核与改进员工工作及业务目标相结合。目前A公司还没有建立起科学、合理、健全的绩效考核体系，绩效考核与企业战略目标匹配度不足，流于形式，无法有效激励员工工作绩效的提高；同时，考核指标的设置以定性指标为准，定量指标少，大多是概括性的描述，考核结果不够客观和准确。

（二）培训和奖惩机制

培训机制和奖惩机制能够有效地帮助企业员工更好地提高工作水平，激励他们提高服务意识，加强自身工作能力的锻炼，不断提高工作效率。培训机制包括培训人员的选择、培训的内容和培训的时间等。奖惩机制是要制定一套完善的制度，通过合理的奖惩手段激励员工注重自己的工作绩效。A公司在培训和奖惩机制上的重视程度不高，资金和资源投入不多，培训形式单一、培训内容针对性不足，缺乏层次性和创新性。

（三）职业发展和晋升制度

职业发展和晋升制度是企业管理中重要的组成部分，更是直接影响企业员工工作满意度的重要因素。晋升也是员工职业生涯规划发展的目标之一，也是公司内部的一种重要的激励方式。目前，A公司在员工职业规划工作上是比较落后的。表现在人员招聘和岗位设置不匹配，员工特长和岗位不融合，评比优秀员工的方法不合理，员工对企业的认同感和归属感降低。

（四）薪资和福利待遇

建立良好的薪资福利待遇政策能够在一定程度上提高员工的积极性。目前，A公司的工资收入包括两部分，一方面是基本工资和工龄工资，另一部分是与绩效考核对应的绩效奖金。其中，在职工的收入中，工资性收入占据的实际比重并不大。同时，国有企业改革后，员工的工资收入不占据优势，无论企业经营状态如何，内部员工的工资都不会有太大变动，让企业内部员工形成懈怠、松散的工作氛围。

四、A公司工作满意度改进对策

（一）改进绩效考核体系

1.实行标准化、量化考核

考核标准应以定性标准为基础，量化标准为依据和重点，直观准确输出考核结果。A公司应该根据员工的整体情况、工作岗位等信息，制定对应的岗位说明书，并根据其内容制定有针对性的员工绩效考核量化表，保障员工的日常工作能力得到充分合理的考核。

2.保障考核公平

在对员工进行绩效考核的同时，应该严格按照考核的标准进行。不要受人际关系和情感等主观因素影响，公平公正，保障考核结果的有效性和真实性。A公司可以通过组建专门的绩效考核小组，成员包括公司领导、部门领导和业务骨干等，全面公正地考核。同时，拓展考核方式，考核方式多样化，根据他评和自评，定期考核和不定期考核相结合的方式，综合考核结果，保障公平公正和结果的真实性。

3.建立监督机制和反馈机制

为了保证考核的公平与公正，促使绩效考核的各项规定有效落实，在绩效考核实施过程中要建立严格的监督机制。通过建立公示、责任追究和通报批评制度等，对测评者实施制度约束，确保测评者严格依据制度完成测评。同时，建立反馈机制。在绩效考核结果和员工薪酬之间建立充分的联系，加强与员工之间的沟通和交流。

（二）改进培训机制和奖惩制度

1.改进培训机制

企业必须意识到学习的重要性，加强职工教育，营造良好的“尊重知识和人才”的氛围。A公司要加大资源投入，创新培训方式。增加培训机会，结合员工的需求设计课程，挖掘员工潜力。在培训过程中，可以综合运用问题研究、实际操作等多种方法，帮助学员巩固知识、总结能力和解决问题。

2.改进奖惩制度

改进奖惩制度，首先要明确企业奖惩制度具备的要件，制定内容合情合理，制定程序民主，重视工会的作用。其次，优化评优评先的激励机制物质和精神措施。同时，准确运用认定方法和依据，重视审查认定者的政策水平、判断能力和道德水准，确保奖惩制度落实到位。A公司要细化奖惩制度。在不同部门拟定的管理规定中，都应该有奖惩。设定奖惩条件，明确部门以及岗位职责，定性定量地明确违规的责任，尺度要清晰。

（三）改进员工职业发展和晋升机制

1.做好员工职业规划发展的建设

企业的人力资源部门应该承担起建立咨询机制的职责。从岗位的设置，职业生涯的发展等各方面为员工提供咨询服务，充当企业发展战略与员工职业发展之间的桥梁，为企业和员工构建一个平衡点。A公司要加强对员工职业规划重视，建立职业生涯规划的咨询机制，进行多重职业规划。通过对员工职业兴趣和职业发展期望的评估，帮助员工设定工作目标。通过优化岗位描述，建立清晰的职业结构体系。

2.改进员工晋升机制

“僧多粥少”是当前制约员工晋升的重要原因。基于这种情况可适当延伸岗位等级作为激励手段，在同一岗位设置不同层级，通过综合考察逐级晋升，相应对薪酬福利进行调整；优化晋升流程，制定合理的员工晋升考核制度。员工的晋升和选拔，要公平公正、公开透明，确保把优秀人才选拔上来承担重任。

（四）改进企业薪酬和福利待遇

“同工不同酬”及薪酬发放的随意性，严重影响员工的工作积极性，而完善的薪酬制度和福利待遇制度，起到激励和鞭策的作用。A公司建立完善的薪酬制度和福利管理制度，要优化薪资项目。在基本工资和工龄工资基础上，增设薪资项目，包括学历、职称等技能津贴，实施差别化的业绩工资核算机制，打破大锅饭制度，增强薪酬对员工的激励性。公示员工薪酬，避免员工产生相互猜忌的心理，定期发放工资明细表，清楚明白地公示薪资构成，做到公正透明。

五、结论

本文重点探究并根据员工不满意的因素，分别提出针对性的改进对策，主要包括建立完善有效的绩效考核机制，能够量化员工的工作绩效，实现对员工评价的标准化，同时通过绩效考核激励员工的工作状态和态度，实现考核评价公正客观，有利于调节员工的不公感，大幅度提升员工工作满意度，激发员工的工作热情，实现公司长期稳定发展。