朱家林田园综合体发展探析*

烟台大学经济管理学院 陈柯润，盖俐丽

中国的社会问题主要是二元化的问题，城乡之间的差距不仅仅是经济上的差距，还有文化上的差距，解决二元化问题的途径主要依靠经济发展。经济的发展需要产业的带动，而在以第一产业为主的乡村，可供发展的产业选择并不多，较为普遍的就是农业与旅游业，农业带来的增值效果是有限的，而旅游业的发展是以城市人口为消费主体，所带来的经济增值效果较大，因此为弥合城乡之间的差距，可将旅游业作为驱动产业带动乡村经济发展。缩小这个差距的过程中，要注重用城市的资源来解决乡村问题，最有效、最直接的方法就是从空间上将城市人与乡村人联系在一起，人的城镇化并不是改变户籍制度，而是通过文化上的弥合将城市人与乡村人联系起来。田园综合体是以自然环境为基础，以绿色农业发展为导向，以农民合作社与创意农业为手段，打造农业产业集群、发展绿色农业、推进农业产业与文化、娱乐、教育等产业的深度融合，以此带动乡村经济的绿色发展、农民素质的提升与增收，促进乡村文明发展，缩小城乡之间的差距、加快农村现代化进程。

一、朱家林田园综合体项目现状

（1）基本概况。朱家林田园综合体地处沂蒙革命老区的山东省沂南县，在2015年迎来第一批创客，他们不搬迁村民，而是与村民共建共享，不圈地售票，而是搞开放的乡村旅游，立志通过创意设计，吸引当地外出务工人口返乡创业，带动朱家林乡村的复兴，打造山沟里的乌托邦。在此之前，朱家林还是贫困村，青壮年大多外出务工，村落中房屋破败，交通不便捷，已然成为空心村。近年来，朱家林以“创新、三美、共享”为发展理念和总体定位，以“保护生态、培植产业、因势利导、共建共享”为根本遵循。朱家林项目在建设时以自然环境为基础，致力于改善人居环境，不采用推倒重建的方式，而是注重原始房屋的修缮，保留了朱家林的传统村落结构。朱家林田园综合体不仅吸纳了资金、人才、创客的加入，也为外出务工人员提供了回乡创业的机会与途径。（2）业态分布。朱家林规划布局为“二带二园三区”。二带是有机小米经济产业带与珍珠油杏经济产业带，二园是创意园与农事体验园，三区是创意孵化培训区、田园社区、电商和加工仓储物流区。整个区域以乡村创意区域为核心，结合创意农业区、休闲度假区、省委党校分片校区、加工仓储物流服务区形成五大功能区。（3）发展模式。朱家林田园综合体采用的是政府+农户+合作社+企业的模式，政府创建乡建平台，进行公共基础设施的建设，对接相关企业的资源整合、资源管理、行政管理、物业管理等公共事务，协调农企之间的关系。村民将闲置房屋或土地的使用权入股到合作社，合作社将村民入股的资产以及集体的资产和集体的公共资源打包入股到政府的平台公司，以壮大村民与村集体资产，创客与企业将资源进行盘活，进入市场运营体系。

二、朱家林田园综合体项目的不足

（1）村民的参与度、文化程度偏低。朱家林田园综合体从立项到建设再到运行都是由政府牵头主导，而田园综合体的主旨是以农民或以农民所组成的合作社为主力军，在朱家林田园综合体中，农民文化程度普遍较低，导致农村思想政治工作相对薄弱，村民的小农意识强、管理意识薄弱、民主意识缺失，导致农民的参与程度较低，甚至在朱家林田园综合体的建设发展中逐渐被边缘化。朱家林田园综合体面广人多，村民的文化水平、技术素养不高，虽现有向广大农民提供农业技术培训的途径与渠道，但农民的吸收接纳程度仍旧有限，使得农业技术的学习与更新存在壁垒。朱家林田园综合体的建设需要大量农村发展、农业技术、电子商务、餐饮食宿、物流等人才，现阶段村民的整体素质还远远不够，这也相应的制约了朱家林田园综合体的发展。

（2）项目内部动能不足。首先，朱家林田园综合体产业的带动力有限，在田园综合体的运营过程中，对周边村庄的经济发展没有起到理想作用，村民大多以打工的形式参与其中，无法真正成为该田园综合体的建设者。其次，产业融合程度不高，田园综合体虽以农业为基础，但在发展的过程中仍要与乡村的传统文化、当地的历史相结合，与旅游业、服务业、畜牧业、加工业、物流产业等融合发展，使得整个田园综合体真正“综合”起来，从而使产业链得到延伸。总之，村民文化素质偏低、农业技术管理经验缺失、创新能力不足等共同导致了项目发展的后劲不足。

（3）文化创造力低。田园综合体的建设需要当地独特的乡村文化的支撑，其开发途径、产业发展模式应因势利导、因地制宜，才能形成独具特色的产业和独特的竞争力。目前朱家林田园综合体的外观上融合了当地的乡村文化，保留古朴村落结构与百年古树与老屋，但仅在沂南县，同质旅游景点就有竹泉村、红石寨等，且产业融合的过程中没有利用好沂蒙山区得天独厚的红色历史文化和当地淳朴的风土人情，使田园综合体发展过程中缺乏生命力与活力。

（4）配套设施不齐全。田园综合体不仅仅是单纯的乡村休闲娱乐园区，而是以农民为基础，打造以绿色可持续农业为核心的综合产业园，以引导农村产业转型发展。现阶段朱家林田园综合体的发展依托的大多是当地的特色产业，由于该田园综合体地处位置较为偏僻，交通不够便捷，大多依靠游客自驾或者客车，客运力量薄弱，且本身旅游观光的吸引力还不够。另一方面就是旅游配套设施不健全，存在游乐设施匮乏、游客住房紧张、部分商品定价不够合理的情况。最后就是朱家林田园综合体的信息平台信息数量少，与游客的交互能力不够强，缺少投诉、建议、询价等功能。

三、对朱家林田园综合体的建议

（1）提升村民参与程度与文化程度。田园综合体的发展过程中，为了满足发展需要不仅需要引进尖端科技与高端人才，也需要在这片土地世世代代生活的农民更多地参与，搭建起多元化、多样性、多层次的人才系统。只有带动当地村民才能使农村经济增长，弥合城乡之间的差距。现朱家林田园体建有乡村书社，书屋建设需有完备的基础设施，比如配套读书休闲的场所、桌椅、网络、播放设备等设施，还要丰富图书种类，涵盖种植花草、养殖鱼鸟、法律、医疗等方面，最后，还需要做好书屋后续的运营管理工作，确保书屋有序运营，以此来提升当地农民的素质。（2）夯实产业基础。现有重点产业化项目之一有莓林苑项目，是首批入驻的重点产业化项目之一。该项目以优质的草莓和车厘子等为主打品类，集文化传播展示、科学育种繁殖、鲜果采摘体验、水果深加工于一体，将乡村文明与现代智慧农业、农产品深加工、现代服务业三产融合，推动农业生产力再解放，打造高附加价值、高品牌美誉度的智慧农业样板工程，这也为其他相似产业提供了可复制、可推广的现实实验，当地的小米、柿子都可借鉴莓林苑项目的成功经验继续挖掘其价值。从当地的实际情况出发，把握市场需求，打造农产品研究与开发、农产品精深加工、农产品销售与流通、农村农事体验等多个项目，使产业链条不断得到完善和延伸。（3）加强乡村文化、基础设施建设。首先，应充分挖掘当地历史文化，发挥地方政府在农村文化建设中的主体作用，为加强村民学习历史文化、建立文化自信，地方政府应设立专门的文化宣传部门，让当地的文化得到有效传播，讲好历史故事。其次，加大农村文化和基础设施建设，地方政府财政政策对农村和城市的配比上应向农村倾斜，一方面，城市的文化建设与基础设施建设与乡村有显著差距，城市的文化建设与基础设施的建设相对于农村已经完善。另一方面，根据边际效应递减原则，对农村文化设施与基础设施的投入收益要比对城市的投入收益高，因此当地财政政策应向农村倾斜。最后，加大对农村文化活动与基础设施的建设投入，促使朱家林田园综合体营造强大文化氛围，对内使村民素质得以提升，对外形成文化引力，以吸引游客。信息平台的建设可起到宣传作用，增强项目的辐射范围，继而推动当地旅游业和服务业的发展，从而使当地村民增收、拉动经济增长。（4）加强产业的多元化。现阶段朱家林田园综合体的产业多元化程度较低，吸引游客的途径大多是采摘季、旅游旺季的采摘体验和观光旅游，由于现阶段的交通、餐饮、购物、游乐等配套设施不够齐全，项目的辐射范围有限，可吸引到的目标顾客的年龄段也十分有限，对于年轻人来说，吸引力更是远远不够，且留不住来访客户，这就大大降低了该项目的经济效益。后期要加强游、购、娱方面的招商，破除非旺季顾客少、复访率低的壁垒，扩大该项目的影响力，使整个项目有序运营，提高整个项目的经济效益。

四、结语

传统乡村发展过程中的痛点有乡村资源利用率偏低、空心村、农村经济发展缓慢、农村文化受到冲击等。田园综合体这一新兴模式可进行区域的统一规划，提高资源整合利用率，搭建乡村文化传播的平台，带动乡村经济的发展。虽然田园综合体是新兴的乡村发展模式之一，但在田园综合体建设过程中，还要具体问题具体分析，剖析当地存在的优势、劣势，因势利导，不能完全照搬成功案例的模式。在田园综合体落地后，还需要根据具体的运营情况进行更多的创新，才能让其进入绿色、良性发展的循环。总体来说，田园综合体是加快推进农业供给侧结构性改革、实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种有效模式，具有广阔的发展前景。