内乡高质量推进养牛大县培育县工作

翟全中，张定安，张 宾

（河南省南阳市内乡县动物卫生监督所，河南 内乡 474350）

近日，河南省农业农村厅下发了《关于做好养牛大县申报工作的通知》，提出到2025 年底，全省牛饲养量达10万头以上的养牛大县发展到40个以上，其中20万头以上的15个，培育一批养牛示范乡（镇）、示范村、示范户，探索形成一批可复制、可推广的产业发展模式，推进肉牛奶牛成为当地的优势特色产业和带动农民增收致富的主导产业，打造全省肉牛奶牛产业高质量发展示范区。通知下发后，内乡县畜牧局按申报要求积极准备材料，经县级申报、市级推荐、省级评审，最终于4月8日被河南省农业农村厅确定为全省养牛大县培育县。申报成功后，内乡县高度重视，进一步明确目标，强化四项措施，强力推进全县养牛大县培育县工作高质高效发展。

1 成立专班，强力推进

内乡县委、县政府立即成立了内乡县畜牧业高质量发展领导小组，县委书记、县长张智广亲自担任组长，县政府党组副书记王宜显亲临一线担任副组长，县直有关部门和各乡镇负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在畜牧局，办公室主任由县畜牧局局长张富朝兼任，领导小组统筹指导、协调畜牧业高质量发展和肉牛大县培育县工作;明确将肉牛大县培育县工作作为全县畜牧业高质量发展工作的一项重要内容纳入年度绩效考核;同时认真学习肉牛奶牛产业发展政策和养牛大县培育县有关工作要求，提高认识，争做养牛大县的领跑者和先行者。

2 深入调查，破解难题

内乡养牛大县申报成功后，县畜牧局要充分发挥县畜牧业高质量发展领导小组和肉牛大县培育县工作的牵头单位作用，充分发挥自身职能作用，积极和上级业务部门对接，深入各乡镇养牛户调查研究，认真研判养牛大县培育县工作面临的新问题、新任务、新挑战，摸清养殖户养殖状况及用地需求、资金需求、技术需求、项目需求，同时登记在册，建立发展目标，明确发展计划，制定发展措施，全方位解决养牛大县培育工作中的制约瓶颈和问题。确保全县“两牛”产业良性发展。特别是在肉牛奶牛产业发展用地需求的调查上，内乡县依据省政府第149号常务会议关于《河南省肉牛奶牛产业发展行动计划》有关要求，在接到省农业农村厅通知，内乡县畜牧局及时和县主抓领导汇报，利用省自然资源厅新一轮国土空间规划编制工作之机，抓住这次解决畜牧业用地的难得机遇，认真组织拟建肉牛奶牛规模场养殖用地需求调查，特别是对原有废弃养殖场有意向发展养牛的场地及周边土地或计划新建用于肉牛奶牛养殖的可优先列入养殖用地需求申报，认真填报“十四五”期间肉牛奶牛拟新增项目养殖用地需求表，争取省级层面对养殖用地进行解决。

3 服务先行，项目为王

根据全省养牛大县工作标准，内乡县迅速召开由各乡镇畜牧站长参加的养牛大县政策培训会，认真学习领会生态环境、自然资源、发改、财政、市场监管、金融、保险等部门相关业务知识，全力帮助养殖户解决资金、土地、环评、项目、服务监管等方面遇到的“急难愁盼”问题。全面启动肉牛保险业务，支持保险公司全面开展肉牛保险业务，内乡县政府财政对农民和企业保费给予适当补助等，最大限度降低全县肉牛发展的不确定性风险，推进全县养牛大县工作健康有序进行。

4 有效衔接，全面振兴

根据全省养牛大县培育县工作联农带农功能，内乡县结合全县牛产业发展状况和资源优势，提出了十大重点任务，明确了责任部门，十大重点任务是：坚持标准化养殖，高质量建设肉牛养殖基地；坚持养牛兴农，大力开展养牛示范创建活动；坚持政策扶持到位，积极培育母牛养殖主体；坚持全链条推进，积极培育新型经营主体；坚持科技引领，积极引进推广先进适用技术；坚持立足资源优势，创新产业发展模式；坚持健全疫病防控体系，提高产品质量安全水平；坚持选种选育，加快南阳黄牛综合开发利用进度；坚持挖掘品牌优势，培育知名品牌；坚持优化产品结构，提升屠宰加工效益。在此基础上，提高综合的组织领导、财政支持、政策扶持、技术指导、压实部门责任等综合措施，力争到2025年，全县牛存栏数量达到8万头，牛产业产值达到8 亿元，牛产业全产业链产值达到48 亿元。到2030年，肉牛现代化产业体系、生产体系和经营体系全面建立，产业高质量发展水平全省领先。□