流域环境保护综合治理方法研究

许群

1.江西理工大学；2.江西环境工程职业学院

在加速城市化进程的过程中，各个领域都有了突飞猛进的发展，但工业、制造业、牧业消耗了大量的水资源，而且排放了一些污染水资源的物质，使得生态系统与经济发展的关系越来越矛盾，如何治理和保护流域环境成为各国人民的共同任务。流域环境综合治理的目标应是科学发展环境管理工作，协调经济、生产与环境的关系，最大限度地适应自然生态规律，使人与自然和谐相处。

一、流域环境保护综合治理的重要性

一方面，有利于提高流域环境质量，目前许多流域环境受到工业、农业和生活的影响，导致许多受污染的水体直接排入流域，流域水质严重下降[1]。通过加强受污染流域的保护，重点治理造成污染的农业、工业和生活废水，可以改善流域的生态功能。另一方面，有利于促进流域的可持续发展。在受污染流域的综合治理过程中，重点调整当地产业结构和生产经营方式，从源头避免水污染，确保流域环境的综合治理取得预期成效，能很好地推动流域生态可持续发展。

二、流域环境现状及原因分析

（一）水污染日益严重

生活污水、工业废水违规排放会直接影响生态环境，大量的废水排放到江河流域，会造成大范围的环境污染。在城市化快速发展的过程中，污水和废水未经处理排入河中，河水含氧量越来越低[2]。医院废水在处理中，未达到排放标准直接排入流域，河流本身自净能力有限，会导致污染情况越来越严重。

（二）景观受到破坏

在枯水期，流域严重缺水，水生动植物生存环境发生变化，物种繁殖将受到不同程度的影响。同时，通航会严重破坏水生植物，风景区水源林面积急剧减少，流域水土保持能力下降，容易发生洪涝灾害[3]。此外，在大多数情况下，自然保护区的边界相对模糊，动植物资源种类划分不够明确，保护区范围存在盲区，容易对流域景观环境造成不同程度的破坏。

三、流域环境保护综合治理的不足之处

（一）环境调查工作不到位

流域生态系统包括原生自然生态系统、农村生态系统和城市人工生态系统三种类型[4]。在这三种生态系统的共同作用下，形成运行良好的流域生态系统。因此，加强流域环境的综合管理，实质上是协调三大系统的关系。在流域环境的综合治理过程中，污染源的治理是整个流域生态系统的重要内容，是现代化发展进程中的一大问题。从当前治理工作的实际开展情况来看，流域环境治理往往只关注水质本身的问题，而未对造成污染的具体因素进行深入分析，无法从根本上解决流域环境问题。

（二）综合治理体系不健全

流域环境综合治理涉及水利、水文、水环境、经济、规划等多方面的工作，因此建立流域治理工作体系势在必行。但目前流域综合治理体系仍然存在问题，治理工作没有从大局出发，管理体制不健全，治理工作分散，导致出现问题相互推诿，严重影响了流域保护综合治理工作的时效性。

（三）综合治理方法落后

流域环境保护综合治理是一项复杂的工作，涉及多个部门，保护环保、水利、住房、建设等多个部门，关联到上游和下游等多个行政区域。流域环境治理需要多部门合作，开展联合治理工作。然而，就目前的情况而言，各部门之间缺乏协同，未发挥“1+1＞2”的效应。同时缺乏有效的协同治理机制，使得流域保护综合治理效率低下。此外，一旦出现问题，责任难以落实，导致治理工作进展缓慢，治理效果不佳。

（四）治理技术手段薄弱

在流域环境治理的过程中，无论是管理体制的制定，还是流域环境治理的具体实施，都需要专业人员的参与，专业技术人员是顺利开展流域环境综合治理工作的重要保证，然而目前我国对技术人才的培养存在不足，专业技术人才非常稀缺，不能满足流域环境保护综合治理的需求，导致治理方案的实施大打折扣[5]。

四、流域环境保护综合治理的具体方法

（一）完善综合治理机制

为了保护治理流域环境，减少污水、废水肆意排放，必须加强对流域的全面保护。流域环境保护综合治理应从多方面入手，提出相应的区域政策，严格遵守环境保护法律法规，推进各项保护治理工作的实施，保证流域保护治理的可持续发展[6]。现有的法律法规主要集中在工业生产污染方面，不能适应可持续发展的现状，因此应适当完善流域环境保护综合治理法律法规，确保保护治理政策的有效实施。同时，完善污染控制机制，不仅要考虑我国流域污染的总体情况，还要关注各地区的实际治理水平，进一步提高流域环境环保意识。此外，要强化有关职能部门的作用，完善责任机制和监督机制，各级部门要共同努力，开展“环境保卫战”，实现流域环境的可持续发展。

（二）建立风景名胜区管理机构

我国大部分流域地区都有一些风景名胜区，但大部分地区缺乏有效的管理。许多流域经过区、县、村等行政区域，对风景名胜区的各种资源和设施进行科学管理十分必要。同时，加强执法力度，落实责任制，确定各自的行政职能，并在实践中加以体现，有利于流域环境的规范管理。此外，对于违法行为或不良风俗，一经查实及时制止和处罚，确保流域风景名胜不受到侵害，有效保护国家利益。

（三）加强湿地景观建设

流域环境保护综合治理是一个包括生态、景观和水利在内的综合性工作，应根据流域治理工程的生态建设标准，科学开展综合性治理，充分发挥生态、水利和环境工程措施的作用。湿地景观在流域环境的防洪、蓄水和净化中发挥着重要作用，应准确分析流域整体、局部、上游和下游之间的关系，在流域及蓄水区上游建设湿地景观[7]。一般而言，流域内有天然的湿地景观，生态型景观主要体现在人工湿地的建设上，应利用流域周围的土壤、沙石材料，结合流域实际情况进行建设，科学地种植适应性强的植物以达到净化水目的。

（四）建立健全调蓄系统

在流域环境保护综合治理中，必须考虑流域的实际情况，以保证流域水量达到一定的标准。首先，为了保护上游水源林，应该使上游水源地的生态效益补偿机制得以实施并发挥真正的作用。其次，要运用先进的科技手段加强行政管理，建立健全的调蓄体系，制定切实可行的蓄水方案，有效地解决流域枯水期问题。同时，有必要加强水资源信息系统、调度系统等新技术的应用，在保证流域综合治理效果达到一定水平的基础上，有效地实现节水计划。

（五）截污控源

流域污染源主要分为三种，一是点源污染，主要是污水通过排水口进入流域，原因在于排水口的防污格网系统不完善，加上暴雨冲水等，导致格网中污染物大量增加，区域污染源容量也有所下降。针对这种情况，应仔细检查排水系统，增加截流设备，以确保流域环境不受污染。二是面源污染，在降雨过程中，大量污染物随雨水流入河流或渗入地下，从而造成水污染。对于这种现象，建设海绵城市是治理污染的有效途径，通过对雨水的净化来实现污水处理。三是内源污染。由于污染物在流域中长期积累，沉入河底形成淤泥，易造成流域的二次污染，给污染治理工作带来很大困难。因此，有必要利用污泥抽提设备对河道进行清理，并对水域进行修复，以改善水污染问题。

（六）构建监测网络系统

目前，流域环境保护面临着更加复杂的监测环境，需要充分发挥监测作用，以满足流域环境保护综合治理的实际需求。因此，有必要按照国家有关规定建立网络监测系统，整合技术资源和物质资源，形成“国家、省、市、县”网络体系。为了提高流域保护综合治理的效率，应根据区域发展情况建立预警系统，并根据环境监测数据反映流域环境保护的实际情况，发现综合治理的不足之处，保证治理工作的有效实施[8]。

（七）建立人工净化工程

随着流域污染逐渐积累，环境自身的修复能力不能净化或分解污染，并出现缺氧、黑臭和营养退化等不良现象，导致整个流域的生态系统被严重破坏。对于这种情况，需要人工进行通气、换水，并通过微生物活化来净化水体，增强流域的自我修复功能。其中，换水工程是将流域环境中的水放掉，然后清理污染物，以改善流域环境。曝气增氧是将污染物进行降解，采取相应措施提高水源的溶解能力。微生物活化系统需要加入一些活化剂，在清除污染物的同时，恢复水域生态系统。

（八）完善流域协同治理机制

针对流域环境保护综合治理的困境，有必要从利益平衡、管理信息和治理主体三个方面加以解决。一是完善利益协调机制，不断完善排污权交易机制，有效协调流域内的利益。二是完善信息共建共享机制。首先，在流域环境治理工作中，信息交流是必要前提，应健全流域环境治理信息公开和意见公开机制，实时向社会公布相关信息。其次，建立反馈渠道，利用信息技术建立网络平台，充分听取群众意见，科学调整流域环境治理决策。最后，加强高技术人才的引进，促进流域环境治理信息化的建设，使治理工作顺利进行。三是协调各方治理主体。首先，要加强政府间的协调治理，整合多部门的相关职能，确保流域环境保护治理工作的联动性。其次，企业应积极配合政府工作，加强环境监测、垃圾处理、污水净化等环保设施建设，实行污水集中处理、规范操作和倒排工期。最后，政府和公众共同治理。各级政府要积极宣传流域环境保护的重要性，充分发挥政府主导作用，树立政府服务理念，从宏观和微观层面构建流域环境治理体系，理顺地方政府与民间组织的关系，拓宽公众参与渠道，形成有效的沟通与互动机制，听取公众意见，调动群众参与流域环境保护治理的积极性[9]。

五、结束语

综上所述，流域环境保护综合治理一直受到各界人士的关注，流域环境不仅与人们的日常生活息息相关，而且会对社会经济的发展造成影响。因此，在保护治理流域环境时，应根据实际情况采取有针对性的综合治理措施，提高水资源的综合利用率。同时，在控制流域环境污染的基础上，必须以生态修复为核心，对造成污染的源头进行控制，增加水中微生物的数量，提升流域自我修复能力，逐步恢复流域生态平衡，真正实现流域保护综合治理目标。