新形势下国有企业党建工作创新方法研究

四川雅康高速公路有限责任公司 李万军

作为我国市场经济的主要载体，国有企业对于社会经济发展有着直接影响，同时对科学发展、文化交流等其他领域产生显著影响。在新形势下，需要国有企业管理人员密切联系理论，结合经验不断探究国有企业党建工作的要点，最大化发挥国有企业在我国经济中的主导作用。

一、新形势下国有企业党建工作的主要任务

党的十九大以来，从严治党成为了党中央工作的重点话题，也是国有企业党建工作的主要内容。基于党的十九大对于党建工作开展的要求，新形势下国有企业党建工作主要包括以下几个方面：

（一）从严治党，强化党的执政能力

作为我国社会经济的重要组成部分，国有企业是国家稳定、富强的基础。在国有企业强化党的执政能力是党建工作的关键内容，也是决定企业运营发展的主要动力。

具体来看，强化党的执政能力首先应当从提升企业党组织与管理人员的专业能力出发，使其具备良好的判断能力、管理能力，可以在复杂环境下研判形势，并依法制定应对策略，因此就需要不断学习，勇于尝试并做到及时总结。除了需要学习领域内的基本知识，还应广泛了解现代化管理知识、法律知识，做到广泛而有重点地学习，将集体学习与个人学习融合在一起，相互补足。

（二）参与决策，发挥党的引导作用

在国有企业的决策中，党组织应当充分发挥主导作用，这就要求党组织在企业组织架构中能够处于领导位置。尤其是在研讨重大问题时，党组织需要发挥政治与决策引导作用，这也是党组织领导下国有企业改革的重点，能够促进从严治党的落实。

（三）协调服务，奠定党的领导核心

党组织对于企业的管理与调控，应当将企业的生产经营作为核心，以此来使企业的经济与社会效益最大化。这就需要在实践中将党建工作与生产经营进行结合，规避官僚形式主义的滋生与发展，使得两个方面的工作能够协调向前。也只有在良好的协调下，党建工作才可以发挥其预期的领导作用，尤其是在面临企业运营挑战、人员组织动荡以及外部市场冲击时，更需要强化党组织的核心领导，使其能够在关键时刻引导企业渡过难关。

（四）完善建设，保持党的先进性

为了保证国有企业党组织能够在企业运营中发挥预期的作用，就需要建立一支思想先进、理论丰富的党员队伍，在实践中积极提高工作意识，聚焦队伍中的不足之处，并以此为基础进行完善。同时也需要建立完善的管理与工作制度，促进党员能够积极主动地开展理论学习，并严格约束自身日常行为。

二、新形势下国有企业党建工作存在的问题

（一）未对党建工作予以足够的重视

党员干部是推进党建工作开展的核心因素，也是企业运营的主要承担者，如其对党建工作的认识不足，未能充分理解党建工作的重要性，仅关注企业业务绩效，那么党组织就很难发挥引导作用。尤其是在新形势下，社会对于党建工作提出了更加复杂、严苛的要求，需要党员干部能够敏锐感知到企业发展的新观点、新要求，精准、客观地抓住党建工作的重难点。有的党员干部在开展党建工作时，未能准确了解先进思想的内核，甚至在一岗双责上走过场、摆空架、搞变通，使得党建工作未能发挥其预期的作用。这种盲目强调生产效率而轻视党建的行为也会导致信仰和党性缺失，同时也使得国有企业中党组织无法发挥引导作用，其先进性受到限制，降低党员群体参与学习、管理的积极性，对企业的发展造成阻碍。

（二）欠缺可靠的监督考核机制

为了使国有企业能够稳定持续发展，就需要先稳固党建工作。但在具体的工作中，有些国有企业的党建工作开展仅仅停留在形式上，且内部监管制度薄弱，这就使得党组织难以及时、准确地掌握党建工作开展动态，自然也无法实现有效的管控，党员群体无法得到锻炼、学习的机会。此外，对于部分党建考核制度不健全的企业，往往难以形成对工作的有效监管，这就导致很多问题无法被及时发现、解决。党内奖励机制的不健全也会在一定程度上影响工作效率，使得实际工作与目标之间产生偏差。

（三）混淆党建工作的主体

在国有企业中开展党建工作，其工作主体一般为基层党组织。但在实际的工作中，由于党组织履职与个人履职之间存在一定的交叉性，因此党建工作的责任就会向着个人化发展，导致部分国有企业的各级党组织负责人处于主体责任之外。此外，在一些国有企业，除了存在党建主体不明确的问题外，还存在工作责任不准确、不清晰的现象。各级党组织借由“责任到人”的名义，对党建工作的责任进行切割，并将其分摊至下一级部门，有的还出现党建工作责任人为非党员的现象。此外，在汇报工作、编制报告时，也未能严格按照制度进行，仅仅是按照流程走过场，使得责任制度未能发挥真正的作用。

（四）党务人员职业素养有待提升

党务人员是党建工作的承担者，也是工作开展的主要影响因素。部分国有企业的党务人员专业水平欠缺、工作能力薄弱且缺乏基本的管理理念，不能保质、保量、及时地完成上级要求的任务，更难以推进党建工作创新。有的党务人员欠缺积极性，不能主动、高效地推进工作。因此，强化党建工作队伍的专业培养，不断提升其业务能力就显得尤为重要。

（五）党建活动载体形式缺乏创新

党群活动是联系党组织与群众的重要途径，有助于在群众中传播先进思想，指明企业发展方向。在党群活动的规划与开展中，有些国有企业因循守旧，缺乏积极创新的理念与能力，不能根据社会热点灵活制定活动方案，导致党群活动单调化、形式化，脱离企业实际，也难以引起群众的兴趣。在一些企业内部，党群矛盾的激化导致党群活动开展难度大且作用小、参与度低。总的来说，党建活动载体形式的单一极大地限制了国有企业党建工作的开展，也对企业的运营带来了显著的不利影响。

三、新形势下国有企业党建工作创新的对策

（一）注重政治引导，提升党建意识

我国已有的实践表明，党建工作是指导国有企业运营的中坚力量，也是企业内部思想政治建设的推行手段，对于提升团队执行力、凝聚力有着促进作用。对于国有企业，为了把握企业动态、端正发展方向，就需要严格按照“听党话、跟党走”的原则开展工作，并在实践中严格遵照党的十九大精神，确定党建工作在企业的重要地位。以四川雅康高速公路有限责任公司（以下简称雅康高速）为例，通过建立从严治党的环境，对于企业党员干部提出了更高的要求，要求其能够在工作中积极主动地学习先进思想，并身体力行地发挥带头作用，在行动、思想上都与党中央的要求一致。坚定立场，时刻牢记党的使命与宗旨，明确自身工作的职责与意义，能够认识到党建工作与业务工作之间相互促进的关系，充分重视党建工作，借助先进的理论来武装思想，积极推进党建工作与业务工作的融合，以强烈的责任意识、使命观念督促自己开展党建工作，进而能够为企业发展、员工幸福作出贡献。

（二）明确主体责任，创新工作机制

如上文所述，主体责任的混淆是制约党建工作开展的一项重要问题，不仅会导致党建工作质量下降，同时也会影响工作创新的动力。为了应对这一问题，雅康高速首先将“支部标准化建设”纳入制度要求，注重基层党组织的建设，加强其在日常工作中的政治作用。其次，党建工作也应当完善绩效考核制度，借助量化评分的方式明确各级党组织的责任主体，提升各级党组织建设的标准化程度，结合支部实际工作特点制定合适的考核方式，对目标主体实行清单化管理，以抽检、巡检的方式增强考核效果。同时，还可将党建工作、党风廉政评价与党员干部的责任目标考核结合起来，以此为依据来决定党员干部的职务任免。最后，还需要完善党建工作制度，不断推进制度向着体系化、系统化发展，以制度作为工作开展的基础，提升党建工作的科学化层次。借助完善的党建工作制度切实改善工作质量，进而凝聚起党建工作的核心力量。

（三）提升人员素质，打造创新队伍

创新是党建工作开展的动力，也是保障其先进性的关键，这就需要建立一支责任意识强大、创新能力突出、理论知识过硬的人才队伍。创新性的党建工作需要高水平的工作人员来予以落实。因此，雅康高速需要充分强调工作人员的理论培养与思想建设，能够有计划、有针对地开展培训、实践活动，并定期组织各级党组织的党务人员开展座谈会，对日常工作中的常见问题进行研讨，并共同商讨创新方案。从外，国有企业也应当不断探索、研究党务人员的工作模式与管理方法，秉承党管干部、党管人才的基本要求，提升选拔任用的标准，采取更加科学、全面的考评机制，便于提拔政治能力出众的人才，并以此来调动党务人员的工作积极性，为国有企业党政工作的开展提供持续的人才输出。

（四）重视打造氛围，创新企业文化

国有企业党建工作的创新，可以密切结合企业文化而展开，同时将其与企业长远的发展规划相统一，以此在党建工作、企业业务中寻求发展协调。具体来看，应当基于雅康高速发展的实际需求，秉承“近实际，出效果”的发展原则，注重企业的产出率，将其与“重务实，提产出”的党建观念结合起来，最大化发挥国有企业自身的优势，并以此为基础探求党建工作的新方法与新思路。其次，不断推进雅康高速企业文化的建设，将其与党建工作的理念相融合，形成一套适应企业具体需求的指导思想。因此，党务人员需要对企业的长远规划与核心愿景有明确的认识，了解企业文化的内核，从根本上研究企业文化与党建工作的契合点，将其作为选人用人的原则，在企业内形成正确健康的工作观念，融合人和与效优两个基本目标，并落实到工作的各个环节。借助“两学一做”等常态化学习推动党建工作与企业业务的深入交融，同时也可通过制作企业党建年报、征文比赛、辩论赛等多种形式的活动在企业内部形成党建工作的氛围环境，加快企业文化的渗透、应用，借助相近的价值观念来间接影响并引导企业员工，帮助企业团队团结意志、树立目标，不仅有助于企业文化建设，同时也可以为党建工作的开展提供平台与媒介。

（五）推行“智慧党建”，创新宣教载体

党建活动单调、党群矛盾激化是目前部分国有企业在进行党建工作时存在的主要矛盾，也是制约党建工作发挥其预期作用的关键因素。目前，我国科学技术、经济文化都得到充分的发展，信息化通信也成为了各个领域工作的重要载体，推行“智慧党建”也就显得尤为迫切，在党建工作与信息化技术之间寻求结合，成为了国有企业党建工作创新的重要举措。具体来看，雅康高速可以基于自身发展需求，有针对性地开发“智慧党建”功能，譬如，在雅康高速企业官网开辟专栏，用于宣传党建工作动态；开发微信小程序以及APP，在其中内嵌互动与学习板块，帮助企业员工学习党的先进理论；建立用于对外宣传的企业公众号，进一步扩大企业党建宣传范围。借助创新性的宣教载体，企业能够形成具有自身特色的党建形象，并且为企业员工提供了更加便捷的学习渠道。在宣传、发扬企业文化时，也可以深化党建宣传对员工的影响，使其成为企业运营中的重要组成内容。

四、结束语

作为我国社会经济的主要组成部分，国有企业的发展直接影响科技、文化等多个领域。因此，国有企业的运营需要密切结合党建基础，不断调动企业活力、指明发展道路、提供创新动力。国有企业不仅需要加强业务管理，也应对党建工作予以足够的重视，促进新形势下的党建工作能够结合先进的宣教载体、管理机制等，不断促进工作的优化，为企业的稳定持续发展奠定坚实的基础。