做好公路工程质量监理的工作要点

张国平

（上海市市政工程管理咨询有限公司，上海 200000）

一、了解设计意图、熟悉工程图纸

一项公路工程凝结了设计者的心血，监理人员要正确把握设计意图，时刻监督施工单位的工作情况，按要求将设计从图纸变为实体，需做好多项工作。

参加设计方案汇报会议。开工前建设单位一般会组织各项设计方案汇报会，确保相关人员了解设计思路及意图，监理人员应及时参会，把握施工重点、难点。

提前熟悉图纸、组织（参加）设计交底会。设计交底会一般由建设单位组织或者委托监理单位组织，由设计单位重点介绍该工程概况、采用标准、工程重点、难点和工程实施风险点，同时参建单位可对相关问题展开提问。作为监理单位在督促施工单位按期提出图纸疑问，同时自己也必须熟悉图纸，提前发现图纸中的错误、遗漏和不明确的地方，以及施工质量难以保证的问题。

二、熟悉适用规范、标准及建设单位相关要求

没有规矩不成方圆，工程建设也是如此。工程行业规范、标准众多，恰当选择规范和标准，才能确保工程建设正常推进。

工程规范的取舍确认。设计图将会给出工程采用的设计、施工及验收规范。作为监理人员应重点关注施工及验收规范，核对其时效性，采用最新标准；对于工程开工后新颁布的规范，应及时与设计、建设单位及质量监督部门沟通是否采用，明确后再实施。

规范、标准在施工监理日常工作中的应用。采用知识碎片化管理方式学习相关规范。摘录施工项目（如桩基础）在规范里的相关指标，强化记忆。在过程验收时流畅应用，增加监理权威。定期开展集中监理内部学习，只有自身水平过硬，才能更好地管理施工单位，开展监理工作。

学习建设单位的相关要求。建设单位作为工程甲方，相关规范、标准更为严格。建设单位会将相关要求作为合同附件，要求各参建单位执行。作为受建设单位委托监督施工实施的监理单位，更应该系统学习相关要求，与建设单位思想统一、步调一致。

三、建立健全施工质量管理体系

为确保公路工程质量，国家规定了参建各方的质量责任，其中保证工程质量的主体是施工单位。质量保证体系的内容很多，核心是要形成施工单位的自我纠错机制。方案编制阶段是否形成最佳施工方案，体现施工企业应有水平；在施工中能否利用内部机制发现问题，而不是依靠外部检查压力；工序转换和工程验收阶段是否能反映施工企业对质量的认识和自控能力。监理单位应通过各种手段帮助施工企业理清工作关系、明确职责定位、提升能力，建立有效的质量管理体系。

四、建立施工管理质量流程

保障公路工程质量是一项系统工程，包括立项、设计、施工、验收等诸多环节，其中施工控制是关键。科学合理的施工流程是消除管理漏洞、减少工作疏忽的保证。监理单位提前与施工单位研究确定各类施工流程，包括管理技术流程、业务签证管理流程、审批及验收流程等。各项流程确定后各参建单位必须严格执行，杜绝不按流程施工的行为。

五、审查施工组织设计方案、编制监理细则

施工组织科学合理、施工工艺先进可靠，是优良工程的保障。因此，施工组织设计及方案的审批工作尤为重要，应从严抓好方案审批工作。

审查方案编制（审批）程序是否合法。施工组织设计必须由专业技术人员编写，由项目技术负责人审核，由企业技术负责人审批。实行施工总承包的项目，专项方案要由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人一同签字。

审查施工组织设计可行性。一些施工组织生搬硬套，不结合工程特点、施工单位的技术能力及装备水平组织施工设计，无法指导施工。

审查施工工艺先进性、可靠性。交通运输部会定期发布淘汰工艺名录及时间，在方案审查时应考虑方案涉及的工艺是否被淘汰。

审查施工工艺稳定性。评估施工工艺稳定性，包括设备稳定性及操作人员是否胜任。根据工程进展，编制监理细则，及时做好对内对外交底工作，对内要求监理人员掌握质量监理的方法和要点，对外要求施工单位熟悉质量停止点。

六、落实首件工程认可制度、做好质量控制引领工作

首件工程的认可制度是做好质量管理工作的重要载体，需结合工程实际确定各项工艺的最佳设计，以符合工程质量目标的工艺参数指标，包括工艺要求、操作要求和环境要求，最终形成工艺标准手册。监理单位根据前期施工材料、人员、设备、工艺条件的认可准入把控首件工程的质量控制，充分发挥首件工程的示范、引领作用，严格遵循首件工程形成的工艺手册，确保施工质量。

七、做好各项检查验收工作

检查、验收是质量监理工作的手段之一。监理人员在工地上要做到腿勤、耳勤、眼勤，及时发现问题、解决问题，将质量问题扼杀在萌芽状态。检查分为巡视检查、专项检查、工序验收检查等。

日常巡视检查工作。巡视检查的目的是了解工程项目进展情况，发现和解决需要协调的问题及是否存在重大质量安全隐患。公路工程监理规范规定监理人员每天对工地巡视检查不少于一次。巡视检查内容包括但不限于：管理人员到岗情况，特种作业人员持证上岗情况；原材料、构配件、施工机械是否与批准的一致；是否按技术标准、设计文件及施工方案施工；质量、安全、环保、标准化等措施落实情况及工序自检，交接检是否符合要求；近期各级主管部门的关注要点。

内业资料检查工作。内业资料反映出施工单位对质量工作的认识，监理人员应从质量管理体系包括组织机构、人员清单、责任书和规则制度入手，将资料与现场施工实际匹配性作为关注点，重点检查内业资料完成质量。

分部、分项开工检查。主要包括开工条件检查，如人员、机械设备到位情况，材料验证情况等。

设备进退场检查工作。设备是保证工程质量的关键条件，应检查设备的安全性设施是否完备，技术参数是否满足施工要求。主要检查设备说明书、检验合格证等。

旁站检查工作。旁站检查是确认施工质量的关键环节。监理人员应按照监理细则确定的质量工作方法，把控施工现场质量状况，发现错误及时纠正，做好相关记录工作。监理单位应赋予旁站监理及时纠正错误、上报问题的权力。

八、重视监理平行检验工作

监理的平行检验工作体现出监理工作“科学、公正”的两大原则。监理的平行检测既是工程质量评定的重要依据，也是监理开展检查工作的重要手段。平行检测的另一个作用是检查施工企业工作质量，发现问题、分析问题，及时纠正错误，指导施工企业开展工作。

九、抓好质量通病管理工作

质量通病是影响工程质量的关键环节，应确定工程质量通病名录，施行清单化管理。对每项质量通病从危害程度、原因分析、防止措施等方面开展精细化管理，重点关注容易忽视的附属工程质量及工程外观质量。质量通病是一项长期任务，监理单位应提前做好规划，明确管理目标，提升工程质量整体水平。

十、结语

结合多年工作经验，本文从九个方面论述了做好公路工程质量监理的方法，包括了解设计意图、熟悉工程图纸；熟悉适用规范、标准及建设单位相关要求；建立健全施工质量管理体系；建立施工管理质量流程；审查施工组织设计方案、编制监理细则；落实首件工程认可制度、做好质量控制引领工作；做好各项检查验收工作；重视监理平行检验工作；抓好质量通病管理工作。以期为公路工程监理工作提供参考借鉴。