农产品质量安全问题与对策分析

喻菊霞

（怀宁县农产品质量安全中心，安徽 怀宁 246121）

怀宁县深入贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全管理条例》，切实保障农产品消费安全，取得了较好的效果，但仍然存在着影响农产品质量安全的不利因素。

1 怀宁县农产品质量安全管理现状

怀宁县在2021年初制定了农产品质量安全监测工作方案，下达了2021年度农产品质量安全监管计划，年终时全面完成了上级分配的921批次样品抽检任务，经第三方检测机构检验，发现4批次样品不合格，对于不合格样品及时进行了调查处理。到目前为止，乡镇监管站共上传快检数据2091条，合格率100%[1]；“三品一标”新认证企业24家，其中无公害产品新认证企业15家，绿色食品新认证企业5家，有机产品新认证企业4家；共有114家企业入驻国家农产品质量安全追溯信息管理平台，其中种植业79家，畜禽业20家，渔业15家；经营主体类型方面：公司83家、合作社10家、家庭农场21家。可以说怀宁县农产品质量安全监管工作成绩突出，但不可忽视的是，农产品质量安全依旧面临着一些问题，体现在以下几个方面。

1.1 农产品生产环境易受到污染

怀宁县有大量的乡镇企业，人口居住密度也较大，个别地区的土壤内重金属含量比较多，农产品的有害成分有可能会出现超标的现象。另据相关资料显示，我国水体污染总体情况相对严重，怀宁县每年排放的废水中包含了一些有毒有害物质，水体环境受到污染。农产品生产环境受到污染是首要解决的问题[2]。

1.2 农药残留和化学添加剂的问题比较显著

一些农药包含有毒物质，部分种植户擅自运用有毒有害的农药，导致出现毒大米和毒木耳等现象。农业生产中化学添加剂的使用情况亦相对普遍，利用化学添加剂的方式催熟瓜果，给消费者的身体安全埋下安全隐患。

1.3 农产品运输存在问题

一些农产品自身是无污染的，可是在运输、加工及保存过程中，经常会出现安全防范不到位的问题，不能保证农产品的质量安全。还有贮存加工农产品期间，大量运用添加剂和一些对人体有害的物质，调节农产品的外观，增加农产品保质期[3]，从而造成农产品安全事件的发生。

2 农产品质量安全保障相关对策

2.1 加强农产品质量安全监管

相关部门要加强协作，首先，各个单位要明确责任，具体安排农产品质量安全工作任务，制定农产品质量安全监管工作要点和工作方案，扎实推进网格化监管，完善乡镇农产品质量安全监管“四员”制度，积极推进村级协管员队伍建设。其次，加强质量追溯体系建设，摸清并完善县内种养殖生产者名录，形成合格证制度试行主体库（包括种养殖者名称、地址、类型、生产品质等信息），确保试行规定范围内的主体全覆盖，各乡镇监管站将开具合格证纳入日常工作。再次，结合新型职业农民培训对农业经营主体带头人及种养大户展开培训，大力推广统防统治、绿色防控、配方施肥、生态健康养殖等技术，推广使用高效低残留农药（含生物农药），开展农业标准化示范工作，确保农产品质量安全监管水平稳步提升[4]。

2.2 加强日常巡查检查

怀宁县定期开展产地环境污染状况监测工作，对全县23个土壤监测国控点、7个省控点采样送检。通过优化安全监督体系，促使农产品的综合监督水平显著提高，农产品质量安全检测单位的预警能力与评估风险能力显著提升，同时，加强对专业工作者的考核，执行检测工作者持证上岗制度，通过一系列的专业技能培训，保障监测能力不断提升。完善农产品质量安全的应急方案，建立健全的应急预案，构建信息通畅的网络环境，切实提高怀宁县农产品质量安全突发事件应急处置工作水平。实施社会舆论监督制度，开通便捷化的举报通道，高度关注媒体和公众提供的农产品质量安全问题材料，严格审核与认真处理。定期发布农产品质量保障的信息，拓展信息发布渠道，让农产品的质量安全管理工作更加透明，全方位彰显舆论监督功能。

2.3 防控动植物重大疫情，关注农业投入的监管

对动植物疫情进行防控，也是提高农产品质量安全的一个途径。由于动植物疫情的出现会在一定程度上影响到农产品的生产环境，因此进行疫情监督是十分必要的，相关人员要做好疫情防控和报告工作[5]。围绕禁限用农药知识，以辖区内所有农药生产企业、农资经营门店、农村集贸市场和农药使用大户（统防统治组织、家庭农场、合作社、种植大户等）为重点，通过行之有效的渠道和形式，深入宣传禁限用农药目录，普及禁限用农药相关知识，达到禁限用农药知识被社会关注、民众知晓、农药生产经营使用者熟悉、农药监管人员掌握的宣传目标，推动全社会禁限用农药问题整改到位，知识宣传到位，生产、经营和使用管理到位。

2.4 规范控制农产品检测过程，实现农产品标准化生产

基于国家制定的法律标准，农产品质量的安全保障要配合一定监管机制，常态化地控制好农产品质量安全问题。进行农产品产地监督，定期分析农产品生产基地的水质和污染源等情况，迅速监督违禁药品的残留现象，扩大农产品的检测范围。执行市场准入机制，相关人员随时随地抽样检查农产品质量，一经发现达不到质量安全标准的农产品，要立即下架和退市，开展有效的无害化处理[6]。另外，提升农产品标准化生产水平，促使农户能够科学用药以及规范施肥，建设绿色农产品的生产基地，加快无公害农产品的发展。增强行政的执法能力，确保行政执法工作者公平公正执法，严厉打击种养殖生产各环节中的违规违法行为，使农产品质量安全存在的突出问题和隐患能够有效遏制，农产品质量安全水平稳步提高。充分发挥市场在经济发展中的决定性作用，把分散生产经营的个体组织起来，进行利益分享，提高生产经营水平。关注农产品质量安全的追溯控制方案，落实农产品市场准入计划，充分记录产品的来源、保存以及去向信息，让所有流程都能够有据可查。可追溯方案的实施，能够让农产品市场秩序更为规范，给老百姓提供健康安全的农产品，推动农业经济转型。

3 结束语

综上所述，长时间以来，农产品质量安全的保障是老百姓关注的热点。国家要加大农产品质量安全监督和管理力度，分析农产品质量管理存在的问题，采取针对性的解决方案，构建完整的农产品质量保障体系，严厉打击非法行为，让人民食用健康的农产品，保障老百姓健康。