推进学习型参政党建设筑牢最大同心圆

林 凯

2021 年是伟大的中国共产党成立100 周年。从1921 年中国共产党成立时的50 多名党员，到1949 年新中国成立时的448.8 万名党员，再到2021 年建党百年时9191.4 万名党员，中国共产党从无到有，从小到大，历经百年峥嵘与磨难，始终生机盎然、充满活力，始终保持着强大的吸引力、凝聚力和战斗力。

为什么中国共产党能永葆生机与活力，这靠的是什么？学习、学习、再学习是中国共产党永葆生机与活力的重要原因之一，重视学习、善于学习是中国共产党的优良传统和宝贵历史经验。今年2 月1 日，习近平总书记在同党外人士共迎新春时讲话强调：“各民主党派、工商联和无党派人士要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导广大成员和所联系群众不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色。”民主党派作为同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，必须将旗帜鲜明地讲政治贯彻到参政履职的全过程，通过推进学习型参政党建设，提高“政治三力”，筑牢最大同心圆，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移地做中国特色社会主义伟大事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者，坚定不移地当中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。

学习是中国共产党永葆生机与活力的重要保证

（一）中国共产党是在学习中坚定理想信念、不断发展壮大的政党。无论是中国革命，还是社会主义建设和改革事业都不是一帆风顺的，其中也有过困惑、迷茫，也走过弯路、受过挫折，但中国共产党善于从失败教训中学习，善于从实践中学习，善于向群众学习。中国共产党能永葆生机与活力，得益于通过学习坚守共产党人精神追求，在迷茫困惑时期凝聚革命意志，坚定理想信念，得益于通过学习提升应变能力和调整能力，在历史岔路口做出正确的抉择，不断发展壮大。

（二）中国共产党是在学习中勇于理论创新、敢于自我革命的政党。中国共产党自诞生之日起，就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想，但又不将马克思主义奉为一成不变的圭臬，而是把马克思主义基本原理和观点方法运用于中国实际，不断将马克思主义中国化，不断探索和回答中国革命、建设和改革事业的重大理论和实践问题，最终实现了两次理论的历史性飞跃，形成了两大理论成果——毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，以与时俱进的科学理论为指导，不断开创中国革命、建设和改革事业的新局面。中国共产党能永葆生机与活力，得益于通过学习不断开拓马克思主义中国化新境界，勇于理论创新，得益于通过学习善于发现、愿意承认和敢于纠正错误，敢于自我革命。

（三）中国共产党是在学习中保持先进性和纯洁性的政党。一个政党过去先进和纯洁不等于现在先进和纯洁，现在先进和纯洁不等于永远先进和纯洁。中国共产党面对着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等诸多考验，始终通过学习努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，从而敏锐把握时代前进脉搏，科学判断世界发展的大势，始终立于不败之地。同时，通过学习不断提高党员干部廉洁从政、反腐倡廉的自觉性，培养艰苦朴素、勤俭节约的人格情怀，教育广大党员干部在改造客观世界的同时进一步改造主观世界，树立正确世界观、人生观、价值观和权力观。中国共产党能永葆生机与活力，得益于通过学习保持先进性和纯洁性，保持中国共产党作为马克思主义政党的政治本色。

新时代民主党派推进学习型参政党建设的重要意义

（一）新时代民主党派推进学习型参政党建设是加强中国特色社会主义参政党建设的必然要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。各民主党派作为同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，必须旗帜鲜明地讲政治。政治上要站得稳、靠得住，就必须推进学习型参政党建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》和新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，对齐对标“四新”“三好”要求。通过政治学习加强中国特色社会主义参政党建设，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇。不断巩固和扩大团结奋斗的共同思想政治基础，确保在任何时候、任何情况下，都坚定不移地同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。

（二）新时代民主党派推进学习型参政党建设是着力提高“政治三力”的重要举措。习近平总书记指出，“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”这突出强调了提高“政治三力”的重要意义。推进学习型参政党建设，就是要通过学习，汲取中国共产党在每个历史时期分析研判内外形势、得失利弊和历史方位的政治智慧，提高从政治高度洞察大势、透过现象看本质和辨别是非的能力，即政治判断力。要通过学习，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论精髓，深刻把握中共中央重大决策的精神要旨，始终在思想上政治上行动上坚决维护中共中央权威和集中统一领导，即政治领悟力。要通过学习，练就勇于担当、敢于作为的硬脊梁、铁肩膀、真本领，将政治判断力、政治领悟力落脚到政治执行力上，并以此检验履职成效，即政治执行力。可以说，新时代民主党派推进学习型参政党建设是着力提高“政治三力”的重要举措。

（三）新时代民主党派推进学习型参政党建设是实现中国政治和民主党派持续发展的应有之义。随着社会经济的发展，我国经济利益多元化、政治诉求多样化、思想意识差异化进一步显现，同时，面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，民主党派履职尽责所涉及的领域越来越广，参政议政专业性、前瞻性、综合性要求也越来越高。为此，各民主党派必须加强自身学习，以适应不断发展变化的政治形势，推动中国特色政党制度和社会主义政治的发展与完善。同时，民主党派要保证和强化作为参政党职能的履行和发展，推动民主党派自身在与中国共产党“长期共存”的政治氛围中得到可持续发展，就必须注重民主党派成员的学习教育，推动学习型参政党建设。

（四）新时代民主党派推进学习型参政党建设是全面加强“五种能力”建设的必由之路。2015年中央统战工作会议上，习近平总书记提出“要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。”全面加强民主党派“五种能力”建设，是新的历史条件下对民主党派自身建设提出的新要求。“五种能力”是一个相辅相成、缺一不可的有机整体，是民主党派成员，特别是各级组织领导班子成员履职尽责的必备素质。加强“五种能力”建设对于新时代民主党派提升学习能力，增强学习实效提出了更高的要求，必须在各民主党派中也形成大学习的浓厚氛围，推动学习型参政党建设。

民主党派建设学习型参政党的实现路径

（一）以中共党史学习教育活动为契机，以执政党为师。要全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记在中共党史学习教育动员大会上的重要讲话，深刻领会在中国共产党百年华诞之际学习中共党史的深远用意，准确把握中共党史学习教育的重点方向与根本遵循。以中共党史学习教育活动为契机，以学习中共党史为重点，统筹推进学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史、多党合作史，深刻认识到中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。同时，通过此次中共党史学习教育活动，推进民主党派大兴以执政党为师的学习之风，把学习当作一种政治责任、一种生活习惯、一种终身追求，将学习转化为日常的思想自觉、行动自觉。

（二）以抓关键少数为重点，发挥示范引领作用。群雁高飞头雁领。建设学习型参政党，推动各民主党派形成相互促进、彼此争学的良好学习氛围，还得抓准关键少数这个“牛鼻子”，要以民主党派各级组织领导班子成员、代表人士为重点，发挥关键少数的示范引领作用，通过倡导领导带头先学，在各级组织和广大成员中树立良好的学风，以上率下、以点带面，再逐步覆盖各级组织、全体成员，推动“关键少数”带动绝大多数，逐渐形成上下联动、广泛参与的生动学习局面。

（三）以建立长效机制为抓手，推动学习常态化。坚持激励与约束相统一，逐步建立健全推动学习型参政党建设的长效机制，推动学习常态化。要建立领导机制，建立学习型参政党建设的组织领导机构，民主党派各级组织主要负责人作为第一责任人，实行层级负责制，一层压一层、层层抓落实。要建立管理机制，完善学习制度，严格学习纪律，并建立个人学习档案，定期研究、部署、督促、检查学习型参政党建设工作，确保学习扎实有效，不走过场。要建立考核激励机制，把学习纳入对各级组织、全体成员的年终考核，制定激励机制，采取考核、评比、表彰等措施，鼓励先进、鞭策后进，增强学习的外驱力，激发大家的学习热情。

（四）以提升履职能力为落脚点，增强学习实效。学习是手段，是路径，提升履职能力才是最后的落脚点，必须将学习贯穿于履职尽责的全过程，促进学思践悟、增强学习实效，必须将学史力行作为中共党史学习教育的目标，学党史、悟思想、干实事、开新局。通过学习不断提高“政治三力”，不断发扬“三牛”精神，打造一支政治坚定、履职有为、队伍过硬、作风优良的新时代高素质中国特色社会主义参政党队伍，更好地为“十四五”规划开好局起好步，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献民主党派的智慧和力量。