网络化背景下高校图书馆参与地方公共文化服务体系建设刍议

吴丽萍

(郑州工程技术学院 图书馆，河南 郑州 450044)

公共文化服务作为我国政府现阶段大力倡导建设的一项社会工程、民生工程，是以政府为主导，全民为服务对象，公益性文化事业单位为骨干，全社会参与的各种公益性文化产品和服务的总和。在网络化背景下，高校图书馆如何在满足本校教学、科研需要的前提下，利用资源、人才、设施、设备优势，积极有效地参与到地方公共文化服务建设中来，保障信息资源开发和利用的最大化，是图书馆事业发展的必然要求，也是时代赋予它的目标和任务。

1 高校图书馆有效参与地方公共文化服务体系建设的必要性

1.1 图书馆的使命

教育部2016年1月4日印发了教高〔2015〕14号文件，对2002版的《普通高等学校图书馆规程(修订版)》进行了修订。其中，第一章“总则”中提到，图书馆的主要任务之一是“积极参与各种资源共建共享，发挥信息资源优势和专业服务，为社会服务”，第六章“服务”中提到，“图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务”。高校图书馆向社会公众开放，积极参与地方公共文化服务，已成为一种趋势。

2005年7月，“中国大学图书馆馆长论坛”在武汉大学信息管理学院成功举办，52名大学图书馆馆长签名通过了《图书馆合作与信息资源共享武汉宣言》，自此，图书馆之间加强协调与合作、更好地发挥高校图书馆在公共文化服务体系中的作用，已成为图书馆人的共识。这对于推进整体图书馆事业的发展，消弭信息鸿沟，构建和谐社会都具有重要的战略意义。随后，“全球化视野·大学图书馆馆长论坛”于2014年在上海财经大学举办，“新时代高校图书馆建设与发展”馆长论坛于2019年6月在东华大学举办。新时代背景下，高校图书馆的机遇与挑战并存，顺应趋势，在不断创新中，谋求转型发展。

1.2 保障公民文化权利的需要

随着社会的发展和进步，在政府“精准扶贫”的策略下，人们的物质生活有了保障，相应地，对精神文化产品的需求大大增加。特别网络环境下，获取信息的渠道增多，方式更加便捷、内容更加丰富。国家对图书馆事业的关注增加，投入的人力、物力在增多。例如2011年9月30日，河南日报报道: 2011年，中央为河南省公共图书馆、文化馆提供经费8 703万元，专项用于保障基层公共文化服务支出。但是，整体上来说，由于地方财政能力的差异、地方政府执政理念的差异以及民众经济文化水平的差异等，各地的公共图书馆发展水平参差不齐，可以说除几个发达城市的公共图书馆如上海图书馆、南京图书馆、北京图书馆等发展较快外，大部分公共图书馆的发展水平与人民的期望有差距，对社会公众提供的文献服务水平也受到限制，相应地社会公众的文化权利受到影响。而我国大部分高校图书馆，由于所处的位置优势以及国家对高等教育扶持政策的原因，每年的教育经费较有保障。特别是近几年来，部分准备升格的高校，由于生均纸质图书、生均电子图书、生均座位数量等一些硬性指标的限制，使得拨付图书馆的经费有大幅度增加。这样，图书馆的软硬件条件得以根本性的改善。因此，高校图书馆更应当肩负时代赋予的使命，担负起保障公民文化权利的重任。

2 高校图书馆有效参与地方公共文化服务体系建设的有利条件

2.1 物质基础：文献信息资源的多样化、专业化

1999年以来，我国高等教育开始扩招。包括研究生、本科生、专科生，高校的招生规模不断扩大，到2013年，我国高等教育毛入学率34.5%。2019年全国高职院校扩招116万人，2020年研究生招生扩招了18.9万人，高等教育毛入学率50%，高等教育进入普及阶段。入校人数增加，高校图书馆购书经费也相应地得到了提升。高校图书馆文献信息资源建设得到了质的飞跃。无论是纸质图书，还是电子图书，无论的社科图书，还是自科图书，抑或者是生活类图书，还是专业图书，每年都有一定比例地收藏。再加上高校专业学科教学评估，其中一项硬性指标就是图书馆每年购书的生均册数和种数的动态数据，要求每年购进一定的图书数量和种类，而不能一蹴而就。而地方公共图书馆由于种种原因，在文献资源的拥有量上都逊色于高校图书馆。如果高校图书馆能够与时俱进，热情参与地方公共文化服务系统的建设，积极开展公共文化服务，大力向社会公众开放，其提供给社会公众的文献信息将会比公共图书馆更加专业，更加丰富，更贴近读者的实际需求。

2.2 人才保障：专业馆员队伍

高校图书馆拥有一批不同教育背景，不同专业素养的人才服务队伍。2016年新修订的《普通高等学校图书馆规程》第三章：“工作人员”中，要求图书馆专业馆员，50%以上应具有研究生学历。以郑州工程技术学院图书馆为例，前几年，图书馆职工的学历大专、本科的居多，研究生人员屈指可数，很显然，郑州工程技术学院图书馆员的学历与高等学校图书馆规程的要求有相当大的差距。近几年来，学校一直努力为升本做准备，特别在人才引进方面未雨绸缪，于2016年3月学校成功升本。在学校几年的人才队伍积累中，图书馆也陆续引进了一批批高学历、高层次、紧缺专业人员。有图书情报专业人员、有现代化软件管理人员，有交叉学科办公文员，有图书馆学硕士研究生，有图书馆管理的中层领导等等，他们受过良好的专业培养，有着较丰富的专业知识，能把握最前沿的专业问题，综合素质相对较高，他们的加入，使图书馆的精神面貌为之改观，增强了图书馆职工的工作激情，为读者提供高层次，高质量服务有力保障，使图书馆员既是信息管理员、又是信息导航员，既是信息传播员、又是信息咨询专家的设想，成为可能。

2.3 技术保障：先进的软硬件资源

近年来，高校图书馆的日常工作管理，已经实现了网络化、信息化、数字化。文献信息管理系统的应用，实现了高校图书馆管理的自动化、数字化、网络化。文献从采访、编目、典藏、流通、阅览等多个环节的数字化管理。多媒体阅览室的建设，方便了读者从互联网获取信息移动图书馆、微信服务平台、无线网络覆盖等服务手段，为读者自由便捷获取信息提供了技术支持；干净、整洁、优雅的图书馆环境又为读者提供赏心悦目的阅览环境。置身于这样软硬件设施都比较先进的高校图书馆环境中，读者可以尽情地汲取丰富的知识营养，可以感受纯净的文化熏陶与浸染，可以领略文化大师的个人风采与学术魅力。

3 高校图书馆有效参与地方公共文化体系建设的途径

3.1 倡导社会阅读

全面阅读，提高国民文化素质，共建书香社会，培植健康、文明的文化消费理念。近年来，在4月 23 日“世界读书日”到来之际，全国各地政府，省市级图书馆、文化馆，大中专高校等纷纷开展内容丰富、形式多样的读书月推广活动，提升读者的文化消费层次，改善审美情趣和能力，培养积极向上的社会主义世界观、人生观和价值观。高校图书馆应积极响应，宣传和号召大学生参与到读书月倡议活动，举办形式多样的读书活动。例如郑州工程技术学院每年在4月举办“书香校园建设”表彰大会，对一年来，到馆借阅图书册数最多的前10名学生读者和教师读者，授予“勤奋读者”。对在图书馆岗位上勤工俭学的优秀学生授予“书香校园建设服务”先进个人，对读者协会成员中表现突出的同学授予“阅读推广”先进个人。校领导亲自给这些颁奖同学颁奖，对他们进行物质奖励，并在图书馆微信公众平台、图书馆网站主页上发布新闻，给予精神奖励，使他们感受到知识带来的快乐，并激励其他同学向他们学习。读书月举办的其他活动还有“新书的荐购”“你选书我买单”“诗词朗诵”“书库寻宝”等，形式新颖、趣味性强，目的是通过这些活动，倡导全面阅读，提高公众的文化欣赏能力。

3.2 提供文献资源借阅

“图书馆向社会公众开放”是2018年1月1日开始实施的《公共图书馆法》的一项重要内容。“国家鼓励学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型的图书馆向社会公众开放”。高校图书馆特别是地方高校图书馆，结合自身资源建设的实际情况，综合考虑地方公共文化服务建设水平，在不降低为本校师生提供服务的前提下，对外逐步实现开放，既方便公众，也减少浪费，还能更好地发挥图书馆的效能。如对社会用户提供文献借阅服务等。为了满足社会读者科研、学术等特殊需求，首都图书馆联盟虽然在2012年3月15日已经成立，在京的26所高校参与其中。经过4年的时间，有记者对此进行了调查。2016年8月10日《北京日报》报道：联盟成立时的“逐步对公众免费开放”的承诺，还是打了折扣。15所高校明确表示向社会读者开放，11所高校含糊其词。部分高校拒绝校外人士进馆阅览，部分高校不仅开放有门槛，而且阅览还收费。

暨南大学图书馆在向社会读者开放方面做得较好。他们开放了特色馆藏，如国学大师“章太炎藏书”，“港澳台藏书”“华侨华人文献中心”，校外读者凭本人通用借阅证或临时阅览证登记入馆，以免高校图书馆资源借阅率不高，文献被束之高阁，使政府投入的各种图书馆馆尽其用。

3.3 构建特色馆藏

地方高等院校经过多年的办学实践，慢慢形成了自己的特色，有了自己的优势学科和特色专业，为高校学科建设提供服务的高校图书馆，相应地藏有比较完整的、反映本校特色学科的文献资源。

高校图书馆没有特色资源，信息共享也就失去了意义。特别是在如今信息发达的网络环境下，特色更是各高校图书馆的生命与活力。如农林院校图书馆藏书的特色是农林类科技文献种类繁多，水利水电专业的社会读者查找文献可以到水利水电高校图书馆寻求帮助。如河南省的高校中，纺织专业文献在中原工学院图书馆收藏齐全，粮食食油专业文献在河南工业大学图书馆收藏齐全，畜牧专业文献在河南牧业经济学院图书馆收藏齐全。这些都是各高校藏书体系的特色。高校图书馆应充分发挥各自馆藏资源的特色，利用自身的有利条件，积极发挥人才优势、技术优势、经费优势、设备优势等，与其他单位密切合作，参与当地文献资源的开发、整理、利用与建设，最大限度地为地方经济提供服务，承担起一定的社会责任。

3.4 开展远程教育

高校图书馆除了是学校的文献信息中心也是现代化技术建设中心。图书馆利用先进的管理手段，如互联网技术，数字化技术，多媒体技术，实现馆藏数字化、网络化。建立书目索引全文数据库，突破时、空限制，提供线上服务，线下服务，即时服务，异地服务。读者进入高校图书馆馆藏数据库进行文献信息检索、查询、利用的功能。

高校图书馆应充分利用现代互联网技术，大力开展对社会读者的远程教育服务，提高社会公众的信息素质。此外，为了方便、快捷、及时地解决社会读者文献利用中遇到的问题，很多高校图书馆，设立专门的部门——信息咨询部，挑选专业素质过硬，知识架构宽泛的专职人员，开展线上线下的信息咨询。有常规地到馆当面咨询，有电话咨询、便捷的电子邮件咨询、轻松活泼的QQ聊天咨询、微信公众平台留言咨询等多种方式，帮助社会读者获取信息。

4 结束语

地方公共文化服务体系建设的好坏，关系到社会民众对政府执政能力的信任，对自身生活的幸福感、满足感、自豪感。高校图书馆积极参与地方公共文化服务体系建设，既是图书馆的责任，也是时代的要求。既是参与者，又是受益者。网络背景下的高校图书馆如何紧跟时代步伐，对社会公众开放，提供专业的、丰富的、特色的文献信息服务，有效参与到地方公共文化服务体系建设中来，将成为其发展的重要任务之一。