图书馆竞争情报视角下桂越农业合作的可行性分析

邓艳丽

(广西壮族自治区图书馆，广西 南宁 530022)

1 广西农业走出去的必然性

近年来，随着中央“一带一路”倡议和乡村振兴战略的实质推进， 明确提出加快推进并支持农业走出去参与国际合作，提高农业对外合作水平。广西地处东南亚要塞，是传统农业大省，在实施传统农业转型升级发展战略中，特色优势农业经济占据越来越重要的地位。为顺应现代农业的发展要求，促进传统农业转型升级，做强做大特色农业、优势农业，提升农业在国民经济中的贡献值，利用得天独厚的地理位置，鼓励和支持特色优势农业“走出去”已成为农业经济持续健康发展的重要途径。

2 中国-东盟自贸区为广西越南农业合作提供机遇

2004年，随着中国-东盟自贸区的成立和中国-东盟博览会永久落户广西首府南宁，广西迎来了千载难逢的发展契机。根据自贸区签订的《货物贸易协议》，中国与东盟将分阶段逐步对自贸区商品实施降税，到2010年自贸区正式建成时，中国和其他东盟成员国的绝大多数产品关税将降为零，而中国与越南则在2015年实现绝大多数产品零关税。中国-东盟自贸区的成立最大限度地为中国与东盟各国的商品货物流通消除了贸易壁垒，使自贸区成员国的贸易往来进入更自由的互通有无时代。而广西正处于中国经济通往东盟自贸区的桥头堡位置，乘着东盟自贸区和“一带一路”倡议推进的契机，广西深化农业转型升级，大力发展外向型农业经济，实施走出去战略，鼓励和支持特色、优势农业走向东盟地区，是未来广西农业经济发展的大方向。

3 地理上的优势

在东盟国家中，越南是唯一与广西接壤的国家，同时也是广西最大的对外贸易伙伴，是我国经济走向东盟地区的绝佳跳板和合作示范基地。作为中国-东盟经济合作的桥头堡，广西拥有十分优越的边境条件。其中陆地边境线长达1 000多公里，已建成十几个陆地交通便捷的边境口岸，其中国家级别口岸的达到8个，是我国与邻国公路交通网最发达的边境地区。多个桂越一级通关口岸，如今已成为中国进入越南及东南亚国家的主要交通要道。

4 悠久的贸易历史

广西与越南山水相连，人文相通，习俗相近。据史料记载，两国边境地区自古以来就开始了商贸往来。新中国成立后，为了促进边境贸易，两国政府采取了很多措施扶持边境地区经济的发展:制定贸易协议，修建公路、铁路，开通国际联运;重建边境口岸，取消口岸限制，畅通商贸进出口的通道。随着中国-东盟博览会和中国-东盟自贸区的建成，两国经济合作进一步突飞猛进的发展。中越都是农业大国，农业合作自然成为双方贸易往来的主导项目。自1998年中越两国第一个农业示范区——中越农业综合技术示范研究推广基地建成，20多年来，双方农业合作范围不断深入、扩大，至今已建成“中越边境地区农业科技走廊”，“中越作物病虫害综合防控联合实验室”等10多个合作项目，广西农业科技在越南遍地开花，惠及千千万万越南人民。

5 图书馆竞争情报分析

图书馆竞争情报是指利用竞争情报分析方法，搜集、掌握竞争对手的经营环境、策略、目的和发展方向等因素，作出对己方有利的前瞻性决策的过程。竞争情报的分析方法有很多，例如：Steep模型、Swot分析法、价值链分析、时间序列分析等方法，笔者论题采用的是Steep模型分析法。

6 Steep可行性分析

6.1 Steep模型的解释

Steep分析法由Step模型分析法衍生而来。Steep分析法是一种常用于考察影响企业发展的外部宏观环境的方法，是指从Politics政治法律环境、Economic经济环境、Ecology生态环境、Society社会环境、Technology技术环境方面查找对企业发展有冲击力量的因素，从而作出企业发展战略的可行性决策。根据本研究课题需要，生态环境对广西越南的农业合作具有重要的考量意义，故在Step分析中纳入生态环境指标，衍生成Steep模型分析法，可以更精确地预测广西与越南农业合作可行性的宏观环境影响因素。

6.1.1 Politics政治法律环境。包括政治制度、方针政策、政局稳定与否、政府合作意愿、产业法律法规、贸易规则、农业保护制度、市场准入制、进出口配额、关税等因素。

由于特殊的地理位置关系，越南与我国的双边关系无疑成为该国对外政策的重中之重。历史上，越南对华政策经过不同时期的多次演进，由制衡到团结，再到制衡等，在经济发展中谋求与中国合作却是两国关系始终不变的头等战略位置。随着中国——东盟自贸区的建立，越南政府顺应时代潮流，采取积极的对外经济政策，融入国际经济大发展的集体。农业是越南的传统支柱产业，着重发展农业是该国经济发展的长久战略。近年来，为吸引农业投资越南政府不断出台鼓励农业投资的政策文件，为有意投资农业的企业提供各种优惠扶持措施，吸引广西越来越多涉农企业参与越南的农业投资。

6.1.2 Economic经济环境。包括农业占财政收入比、经济权重、劳动力成本、甘蔗种植方式等因素。

近年来，越南农业持续稳定高速的发展趋势，大米、蔬菜、水果等农产品出口量渐趋世界前列。虽然农产品出口是越南唯一有贸易顺差的经济体，但是农业在越南的社会生产率方面低于其他方面的平均劳动生产率，农民收入一直以来没有得到大幅提高。因此，越南要想切实提高占人口绝大多数的农民阶层的收入水平，提高农业对国民经济的贡献率，就必须走上农业现代化道路，促进传统农业生产结构升级转型，延长农产品价值链，提升农业品质。农业现代化进程亟须大量的资金、技术、设备，而越南自身科技力量薄弱，创新能力有限，因此，寻求与一衣带水的近邻广西进行农业合作以弥补自身不足，成为越南实施现代农业战略的必然选择。

6.1.3 Ecology生态环境。气候、土地、水资源状况，交通运输能力，环境监管水平。

越南地处热带季风区，气候炎热，湿度大，雨量充沛。国内河流纵横，开阔平坦的河流冲积平原成为主要的耕种地形， 水资源丰富，土地肥沃，利用率高。优越的土地资源和水资源非常适宜农作物种植。然而，由于长期以来落后的耕种方式以及不注重环境保护，导致水土流失严重，土壤肥力下降，农业资源优势逐渐被削弱。

越南陆路交通发达，以公路交通运输为主。高速公路发展缓慢。水路码头质量不高，设备老旧，导致水路运输费用较高。境内港口数量众多，但是国际性大型港口较少，绝大多数为一般港口，运输能力有限。

6.1.4 Society社会环境。包括当地民众对外来经济的接受度，民俗习惯等因素。

中越两国地理相邻，文化相通，民俗相近，两国边境人民拥有历史悠久且深厚的传统友谊。近年来，中国社会发展的成功经验已成为越南社会改革的模板。广西经济高速发展的同时也带给越南人民丰厚的福祉。例如：每当农作物收割的季节，不少越南农民进入广西崇左、龙州等边境地区收割甘蔗、玉米、黄豆等。甚至越南与广西人民婚配互通已屡见不鲜。

6.1.5 Technology技术环境。包括制糖技术、工艺、产能、科研能力等因素。

长期以来越南的农业增长方式属于粗放型，主要依赖自然资源的天然优势，耕种方式、培育技术落后，对外来投资吸引力低，另外，越南农业基础设施落后，农机设备老旧，机械化程度低。越南要想保持农业可持续高速健康发展，势必引入和借鉴国外先进的农业技术。由于越南与广西接壤， 自然环境、气候、土壤、降水量及农业生产条件非常相似，因此，广西现有的农业生产技术可以直接运用到越南的农作物种植，不会出现水土不服的情况。实践证明，近年来越南从广西引进的多种果蔬、农作物很快适应越南的种植环境，保持良好的优势品质和产量，具有很高的推广价值。越南涉农科研院所、企业机构希望与广西的土壤研究机构、高校合作，更多广西专家到越南指导，更多越南有关人员到广西学习、培训。

6.2 广西-越南农业合作方式

6.2.1 农业科技示范基地。 农业科技示范基地是两国农业品种培育、技术推广、科技创新的全面合作的根据地，旨在实地科研活动中摸索出成功、成熟的经验模式，实现农业科技成果转化成适应当地自然环境、可推广种植的农作物。自1998年中越建立第一个农业合作示范基地以来，两国开启了更深入、更广泛的农业合作项目，凭借扎实的技术力量和独特的地理位置，广西农业科学院成为中越农业合作项目的中流砥柱。广西农业技术提升了越南人民的粮食供给和经济收入，给越南社会带来实实在在的实惠。

6.2.2 农产品加工合作。越南农产品加工技术与我国相比存在较大差距，特别是水果蔬菜食品的加工、储存、保鲜技术方面急需改善提高。农产品加工技术落后，导致产品附加值低，国际竞争力弱，在国际贸易中易遭受技术壁垒。因此，越南需要与加工技术发达的近邻——广西在农产品加工方面开展合作，才能提高产品质量，增加附加值，在国际竞争中处于不败之地。广西可以为越南产品加工提供先进的技术、充足的资金和完善的设备，越南可为广西加工企业提供源源不断的原料供给。

6.2.3 农业资源开发合作。越南地处热带地区，雨量充沛，土地肥沃，拥有十分优越的农业自然资源。然而，越南在水土保持、环境保护、水利设施、农田管理等方面力量薄弱，很多地方还沿用传统落后的耕种方式，农业资源优势没能得到充分发挥和利用。随着2019年《中国广西壮族自治区与越南广宁、谅山、高平省农业合作备忘录》的签署，广西与越南广宁、谅山、高平边境三省边境农业合作联席会议制度宣告成立，从此确立广西越南农业资源合作迈上新阶段。

6.2.4 农业机械合作。越南未来的农业发展目标是打造成世界农业强国，因此，对农机的需求十分旺盛。到2020年越南农业 机械化指标在原基础上提高50%，因此，造就了巨大的农机市场潜力。而越南的农业机械生产滞后，大约70%的农机依赖国外进口，各国进口农机的市场竞争异常激烈。广西农机要想在越南农机市场中持续获胜，更需要在产品质量、生产方式等方面下功夫，因此，寻求进入越南，开展本土生产、应用的深度合作是未来桂越农业合作的一大领域。