基层农技推广存在的问题及对策分析

王雄峰

（云南省红河州红河县浪堤镇农业综合服务中心，云南 红河 654408）

对于农村经济发展而言，推广先进的农业技术十分关键，将科学技术与农业种植紧密相连以达到农业健康持续发展，这是科教兴农的重要实践措施，对农业产业结构进行调整，使农业技术在产量、品质中发挥最大作用。在基层农业推广中，技术人员在政府与农民之间起到重要的连结作用，是有效实施技术推广的纽带与桥梁，农业推广技术人员掌握第一手技术资料，可以作为国家政府在这一领域的发言人。振兴农村农业发展，最主要就是靠科技，随着社会经济的发展，农业技术也在不断地与时俱进，过去的农业耕种模式已经不再适应现代化建设，必须利用科学技术开拓创新，但是，目前在农村基层中，农业技术的推广依然有许多矛盾需要解决。

1.基层农技推广工作中存在的问题

1.1 个别领导不够重视，经费无法保障

在一些地方政府，领导普遍认为农民的意见不能算作意见，因而忽视了农民的诉求，另一方面，对于农村基层的农业技术推广缺乏支持与肯定，这就导致推广工作无法稳定开展。许多投身农村基层农技推广的技术人员反映，服务经费严重不足，甚至不足以维持基本的工作进程，这样下来就会导致工作难度增大，无法持续推进工作项目，据调查，技术推广的服务经费不足农业产值的2%，由于地方政府领导的不够重视，财政部门只能下发有限的预算。

1.2 对农业认识的不足

当前我国农业的普及程度还远远不足，农业是国家的根基，农业是经济发展的基础。农业关乎着人民大众的吃饭问题。然而由于当前对农业的推广以及普及的程度不同，导致没有接触过了解过农业的人民群众对农业存在着严重的思维误解。首先人们普遍认为农业科技的研发以及普及推广会耗费大量的人力成本和金钱成本，并且不会立竿见影地短期内获得回报，而且农业科技研发起来十分的困难，对经济发展起到的影响力十分薄弱。所以选择性的忽视对农业的建设和推广。其次，有些人认为农产品的供给可以通过从国外进口获得，因为短期内没有必要对农业加大力度发展。另外，很多人觉得当前我国农作物产量很高，因此不需要再在农业上提供更多的人力资源劳动成本和农业科研经费。最后是有些人过分专精于农业技术的研究，推广以及普及，反而忽视了农业是为了解决人民大众吃饱饭的最基本作用，过分注重科研的同时忽略了农业的社会公益性。

1.3 管理机制不健全，业务水平偏低

根据相关人员反映，现存的农业管理机制的考核标准、奖惩机制不够完善，对于服务的标准也没有明确规定，这样就很难保证服务质量。对于农村农业技术推广的考核标准应该有明确规定，而非随意设置，这样就会造成服务对象对于技术推广服务往往是负面评价。技术人员面临的阻力多，这就会导致服务热情往往不高，工作时没有较高的积极性。在农村基层农业农业局做出判断之后技术推广工作中，网络的使用率偏低，在某些村落中，采取一个技术人员服务三个村的形式，每种进行病虫害的检查，做出合理分析后汇报给上级部门，依据情况返回各个基层之后通过广播的形式传达个农民，这样的工作流程十分复杂，难以满足需求。

2.改进基层农技推广工作的策略

2.1 健全管理机制，提升队伍整体素质

为了更好的在基层推广农业技术，需要做到实行严格的责任制度，规划好人员责任，分配好工作任务，在此基础上形成高效地考核标准和奖惩机制，例如，可以将业绩、实验进度、 服务对象的满意程度纳入考核内，将考核结果与员工待遇、工资晋升相关联，鼓励技术人员大胆创新，努力提高业务水平，另外，还需要加强对技术人员的专业技能培训，制定出专业的教学内容、教学模式，培养出高素质、综合性人才。另外还需要积极鼓励科研单位、农业试验室、农业经济组织等参与农村基层农业技术推广服务，为项目的进行注入更多活力元素以及借鉴经验，加强农民与此类人员的接触，从中学习到实用的操作技能。政府也应该大力支持农业部门的意见反馈，采取得当措施进行支持，重视地方生产中产生的问题，对于问题及时派遣专家进行研究，致力于解决实际生产中的困难。

2.2 优化基层农技推广的结构

由于内外因素，我国的农业技术推广项目尚不能完整进行，政府部门应加大资金投入，以提供最基本的保障，基于此，加大帮扶基层农民与现代化接轨，学习技能知识，在开展推广之前，应该派遣技术人员有针对性地对当地进行考察，根据地理条件指定合理的项目计划，因地制宜的完善推广模式。另外，需要重视农民的意见反馈，需要明确的是，农民才是农业的基础，只有真正地下基层、走进农民生活才能了解最真实的愿望诉求。技术服务人员应该经常与当地居民进行沟通交流，在当地居民的帮助下进行产品实验，保证农业技术的有效推广，满足农民群众的诉求，真正从农民角度出发。

2.3 辟建示范园区，实现技术直观化

农业是国家的重中之重，农业的发展直接关乎着粮食的供给，极大地影响着民生。随着社会的发展，科技在逐渐进步，农业产业继续进行结构调整以及技术革新。科技是第一生产力，将科技的作用落实在农业上可以极大的促进农作物生产水平的提高，具体可以表现为播种机器自动化，以及洒水机器自动化以及对农作物产地采用GPS 卫星定位进行监控。这些都可以作为农业科技园区作为示范，观察效果便于日后的大面积应用以及推广。在科技实验田中，农村技术推广单位可以承担技术指导，由农艺师作为科技园区的技术顾问，再由当地发展起来的种植大户，合作社以及各种组织协会进行示范，为其他的种植人员进行新的农作物品种和新的科技产品进行示范，为农业科技园区的推广和普及起到引领和推动的作用。同时还可以带领普通农民耕作者来到农业科技园区进行参观浏览，并与科技园区的工作者进行技术交流，让技术直观的呈现在人们大众的眼前，并通过聊天将技术传播到人民大众中来，让没有接触过高新科技应用在农业上的农户直观清晰的感受到农业试验地依靠高新技术带来的巨大的经济效益。以上做法极大地推动了高新技术在全国范围内的推广。

2.4 搭建网络平台，实现服务网络化

现如今的时代是信息化面向全民的时代，是多媒体迅速发展的时代，是互联网迅速普及的时代，因此将互联网技术应用农业发展，将农业与互联网有机结合是当下发展农业并进行技术革新的主要目标和手段。网络可以拉近全国人民的距离，并可以在第一时间内获得信息，真正做到秀才不出门便知天下事。因此农业实验田以及最新的农业技术可以通过互联网迅速地传播。相关部门可以在网络上发布农作物遭受害虫侵袭的最新情况预报，还可以在互联网发布介绍新型农业机器的文章。如今互联网已经广泛应用手机，手机是当代人不可或缺的工具，人们可以通过手机接收农业信息。通过邀请相关专家，实验田的农户通过微信公众号，微信聊天群，QQ 聊天，微博以及知乎等手机平台实时发布田地最新报告，农业机器最新产品以及所带来的经济效益，可以极大的推动示范田的普及，推动我国农业的发展。

3.结语

我国是人口众多的农业大国。农业的发展直接关乎着人民的生存，人民的食物无一例外都是来自田地里产出的农作物在工厂进行加工后得来的。我国经济发展的基础就是农业，因此保障农业就是保证国家的经济结构稳定，经济发展稳定。当今社会发展迅速，传统的农业技术已经不再满足当代人对农业产物的需求，因此对农业产业的革新是当下的首要目标。农业技术的目标是朝着无人自动化的领域发展，只有实现了农业产业的技术更新，才能充分实现我国现代化的基本建设。因此社会应鼓励农业的发展以及推广，应大力扶持农业发展，为我国农业的科研投入大量的科研经费，研发的同时加大推广并给予我国农民充分的待遇和保障。