基层电大教师信息化教学存在的问题及对策

贾 澎，杨姝琼

(邢台开放大学， 河北 邢台 055150;内蒙古开放大学，内蒙古 呼和浩特 010011)

一、成人教育在线教学背景

在国家持续大力推动下， “互联网+教育”不断深入融合发展，引发了教育理念、教学形式、教学手段等教育要素的深刻变革。当前信息化教育改革浪潮中，国家开放大学面临着新形势，教学对象——成人学生在学习观念、学习方式以及学习理念等方面也发生着巨大转变。由于长久以来，成人教育存在着教学过程缺失、教学手段落后、教学服务意识滞后等问题，严重阻碍了“互联网+教育”环境下成人教学的开展，这不仅与国家开放大学的办学宗旨和初衷严重不符，更影响了学校的办学质量和长远发展。与此同时，后疫情时代的到来，各级学校的网上教学模式更是如雨后春笋一般兴起，依托现代技术手段的成人教育更是网上教学的主力军。对此，在2021年国家开放大学(以下简称“国开”)工作要点中，提出了要推进“四个转变”的要求，其中教学上开始从重视线上转向线上线下相融合的教学模式，这是对成人教学模式的大胆探索，同时也对广大分部和基层教师的理念和技能提出了新的要求。因此，如何适应“互联网+教育”环境下成人学生学习的新特点和新规律，转变教学理念，提升教学质量，就成为当前开放大学面临最重要课题。而作为系统办学的重要组成部分——市级基层电大的教学质量提升，更是关系到国家开放大学整体教学质量高低的重要因素。

二、基层电大教师信息技能现状

教师是开放大学教学改革的中坚力量，对于管理者来说，必须关注教学改革意识和创新能力的培养与提升。[1]P11作为复合角色的基层开放大学教师，从事一线的教学和管理工作，他们应该是教育改革理念的先行者和实践者，他们为教学管理者的教学决策和制度制定提供了重要数据和实践评价。[2]P69当前，如何提升基层开放大学教师信息技术专业化水平，以满足“互联网+教育”环境下学习对象个性化、多样化的学习需求。不仅关乎国家开放大学内涵建设和质量提升，更是成为推动全社会“智能+教育”学习环境形成的关键要素。

当前国家开放大学教学过程虚化、管理质量低下现象，很大程度反映了当前基层开放大学教学普遍存在的问题，而教师信息化能力水平是重要制约因素。依据基层开放大学辅导教师的角色特点，制约信息化教学质量提升的因素主要包括以下几点：

(一)信息化教学理念有待普及

当前“互联网+”在各行各业迅猛发展，疫情爆发，更是加速了“互联网+教育”在各年龄阶段的推进和普及。而作为以先进信息教学手段著称的开放大学，本应在此时突显其先进教学优势，却长期受制于基层电大教师年龄结构老化、教学思想僵化、教学手段固化等因素，网上教学活动内容与成人学生的需求仍然有较大差距。一些年龄较大的教师对于信息化教学理念依然存在排斥心理，缺乏与时俱进的观念，忽视当下信息化教学环境、开放教育对象发生的新变化，进而造成“教与学”环节的脱节，教学过程虚化的现象。

(二)信息化教学能力有待提升

当前一部分辅导教师的信息化教学技术和能力与学生的多样化学习需求不匹配，无法满足学生个性化、碎片化的学习诉求。究其原因，一方面是基层教师复合角色的影响。基层一线教师往往一身兼数职，教学与管理工作繁重，用于提升教学能力的精力有限，导致一部分教师信息化能力止步不前。另一方面基层开放大学教师相关技术培训方面存在严重不足，缺乏针对性和系统性的培训活动。就基层教师整体比例而言，能够参与系统培训的教师寥寥无几，国开及各分部每年组织的各类专业培训活动名额不到10%的比例，根本解决不了基层教师对现代信息整体需求。70%的基层教师面对日常教学工作中的困境，表现出了强烈的学习愿望和需求，受制于客观条件和环境，将近一半的基层教师在优化课程教学内容、整合网上教学资源以及掌握当前成人学生的接受心理特点等方面存在严重的滞后性。在具体的教学实践中表现为：信息化教学设计形式单一、教学目标针对性不强、网上教学设计缺乏吸引力、师生之间互动不够等等。这些都严重地制约基层电大教学质量整体水平的提升。

(三)信息化教学的团队合作有待加强

长期以来，基层开放大学在师生配比率上一直“居高不下”，许多地方一师兼多课的现象也是屡见不鲜。根据国开对基层开放大学师生配比率1∶50的基本要求。根据2020年河北开大教学大数据的反馈，许多基层开放大学的师生配比率维持在1∶80或1∶100以上，有的理工专业课程更是1∶400。在个别县级教学点，个别工科专业根本没有配备专业教师。这些都是开放大学教学质量提升的“卡脖子”问题。而要满足学生个性化的学习需求，提升整体教学质量，需要降低师生配比率。因此，就要组建信息化教学团队，优化地域教师配比率。[3]P63如何精准划分教师职能，让辅导教师从大量的重复性教学工作中解脱出来，专心投入到辅导教师的教学任务上来，成为亟须解决的问题。2020年6月河北开放大学印发了《河北广播电视大学网络教学团队建设实施办法(试行)》，统筹各地开放大学师资力量，提高教育教学质量，解决当前师资配比率过高的困境。当前个别基层开放大学在教学团队建设方面仍然较为滞后，一方面他们与国开、分部的主持教师和责任教师缺乏及时有效的教学信息沟通渠道，各层级的教学活动没有形成合力，每学期的直播课仍然存在许多重复性的教学活动，导致学生学习起来无所适从。另一方面基层开放大学教师自身的团队意识不够。分工不明，职责不清，团队意识不强，参与程度不够。一些辅导教师往往要承担起上级教师的职责。导致一些教学任务和目标导向不够清晰，进而影响到学生的学习效果，同时也严重制约了辅导教师们的教学质量提升。

(四)教学支持服务方式有待改进

在成人教学活动中， 应该将学生视为学习行为的积极能动者和整个教学活动的中心来认识。教师、教学技术、教学手段等要素要始终围绕学生学习需求来开展。然而长期以来，受社会上“唯学历”论的错误思想影响和国开学习网职能权限的制约，个别基层教师对于网上学习的成人学生，仅仅将其视为学习活动的被动接受者，过度强调满足其学习结果的诉求，而忽略他们作为主体地位和积极能动性的特点。依据2019年河北开放大学网上学习行为大数据分析，当前许多县级教学点的学生在利用国开学习网开展自学的时间严重不足，许多仅仅为1天的学习时间，有效学习行为≤100次，数据表明大部分基层学生还没有养成利用国开学习网学习的意识。这导致国开学习网上学生参与程度不强，学习效果不佳，学习者的学习过程严重缺失的问题。这些不仅严重影响到了学生的存在感和成就感。而这与我们基层教师的教学服务理念和方式也有很大关系。

从以上几点可以得出，当前制约着基层开放大学教师信息化教学水平有多方面原因。既有教师自身主观的因素，也有基层开放大学客观条件的制约。既有开放大学自身教学环境制度的内部因素，也有整个成人教育环境的外部因素。这些综合性的因素制约了许多基层开放大学信息化教学质量的提升，更与国家对开放大学提出的高质量发展要求不相符。因此，提升基层开放大学教师信息化教学能力，就成为国家开放大学高质量发展的关键所在。

三、基层开放大学教师信息技能提升策略

对当前影响基层开放大学教师信息化教学能力的各种因素的分析总结，提出了以下改进措施。

(一)转变固有的教学思想，树立创新教学理念

先进的教育理念和技术手段始终是开放大学的立校之本。作为成人教育实施者的教师只有不断适应时代的发展，创新教育观念，才能不被现代社会所淘汰。近两年，一些基层开放大学意识到转变思想的重要性，且通过各类教学培训会扎实推进先进教学理念的宣传。通过一系列措施，无论学校领导还是普通教师，都开始意识到以学生的需求为教学创新、积极教学改革的紧迫性，为基层教师营造了教学创新的良好氛围。组织全体教师参加相关讲座或培训，在教师中间形成争先创优的良性教学氛围。作为辅导教师，一方面需要认清互“联网+教育”环境的必然性和客观性，主动学习和适应当前信息化教育方式，也应客观地认识到成人学生的学习需求变化，将学生的学习特点与个人的职业发展规划紧密结合。加速教师教学观念的转变，合力推动教师教学观念的提升。

(二)增强教学手段，提升信息化教学水平

作为远程开放教育的教师，除了要具备系统专业知识以外，更要具备现代化的教学手段和教学能力。要将丰富专业知识与先进的教学手段有机融合，充分发挥远程教育的优势。2021年国家开放大学工作会议中，着重强调了提升开放大学教师尤其是基层开放大学教师的信息化教学能力是今年的重要任务，也开始了自上而下的推进教学能力提升。与此同时基层开放大学根据自身情况，采取了“请进来”“走出去”的措施，一方面定期聘请校外的相关技术专家对教师进行专业系统培训，开展教师相关技能评比大赛，优秀教师推广技能经验，以点带面实现教师的整体信息化水平提升。另一方面不定期派送教师到其他院校学习先进的教学技术经验，并与自身学校的角色定位和教学权限特点结合，探索出一条适合教师自身教学能力的长效发展机制。挖掘学校教师内部的优秀教学案例，不断探索出一套适合自身特点的现代教学方法，规范信息化教学过程，整体提升教师的信息化能力。

(三)加强团队合作，明确职责角色

保证开放大学系统办学特色，一方面要充分发挥纵向教师团队的优势，明确辅导教师在整个教学团队中的功能和角色，不断加强与主持教师和责任教师的合作沟通，利用国开总部教师资源优势，定期或不定期进行技能的研讨和交流，对一些分部的优秀教学案例进行经验交流和国开学习。同时，合理运用现代教学技术手段和学习网大数据报表功能，精准研判教师的网上教学行为实效，提出针对性改进措施。同时，充分发挥团队教学过程中的“督”和“导”的职能，不断向上级教师学习先进数据分析能力，加强自身教学科研的综合分析水平。另一方面，充分发挥基层一些优秀教师在学校教学团队的引领作用。壮大教师团队区域协作教学的优势，加强协同备课，优化教学方案设计，及时总结在线教学经验，不断提升教师的在线教学能力与教学质量。

(四)创新教师教学模式，提升教师教学质量

学生处于整个学习过程的中心位置，教师应该成为学生网上学习的铺路人。教师应视学生为网上学习的积极能动者，重视学生对网上学习过程的诉求，千方百计为学生创造网上学习的条件。在2021年国家开放大学工作会议中，还着重强调了学生学习支持服务的智能化和专业化水平的重要性和实施方案。其中实现日常咨询问题的标准化和智能化服务是一大亮点。与此同时，基层开放大学也结合信息化教学环境的特点，制定了“教管服一体化”的教学管理模式，依据辅导教师复合角色特点，充分发挥其教与管的双重作用，为学生网上学习制定多样化的教学服务方案，增强教师网上教学“导”的职能，比如开展线上教学和线下辅导相融合、整体教学与个别指导、定时交流和实时互动等精准教学服务，进而增强其责任心。时时通知线上教学安排，随时关注学生学习情况，尤其是关注在线学习困难和出勤率低的学生，调查学习困难学生情况，梳理其原因，制定出精准的个性化教学帮扶方案，满足不同学生的学习需求，从而增强学生满意度和获得感。

综上所述，教师信息化能力的提升应该立足于自身特点，依靠系统团队优势，发挥政策引导作用，多措并举，精准施策，才能从根本上转变当下基层开放大学教师的教学困境，提升学校整体教学水平。

四、总结

随着互联网技术与教育不断深入融合，必然会带来在教育观念和教学模式方面的冲击和重构，引起教育教学内部各要素的巨大变革和深刻变化。当前，随着教学手段智能化的普及和深入发展，教学对象的认知习惯和学习行为都在发生颠覆性变化，作为信息化教学的实施者——教师，只有不断创新教学理念和深耕教学手段，才能适应信息化的教学环境，并从根本上转变当前教学中的虚化、弱化等现象，对成人教学真正起到提质创优的目标。而这也是国家开放大学实现高质量发展，引领成人高等教育以及助力全民终身教育的坚实保障。