地面建设项目工程概算常见问题分析

2021-12-31付碧云

全面腐蚀控制 2021年10期

付碧云

（大庆油田采气分公司，黑龙江大庆 163000）

0 引言

项目工程概算是工程造价中的重要组成部分，对于节约整体施工项目资金、调整项目建设工期等方面具有重要意义，合理的项目工程概算不但在节约建设项目资金上效果显著，同时对于保证建设工程整体质量上意义重大[1]。项目工程概算的编制是一项技术含量较高的工作，需要编制人员严格按照设计要求及国家或者行业标准进行编制，笔者对建设工程概算中出现的常见问题进行分析，并提出相应对策。

1 编制地面工程概算的重要意义

在建设项目施工中，地面建设的资金投入占据了建设工程的绝大部分费用，在建设项目立项的初始阶段进行工程概算可以大致估算出需要投用的整体资金，编制工程概算可以有效规划资金利用情况，合理编制概算文件可以保证项目投入资金与实际发生资金相匹配。另外，合理的工程概算文件在建设单位与银行或者金融机构签订贷款合同时可以作为主要贷款依据。根据我国建筑法等相关法律规定，建设工程计算的合同价款通常把工程概算金额作为计算依据，此外，通过竣工结算价格与工程概算价格进行比对，可以检验建设项目投资效果，因此，提高工程概算编制质量，对节约资金、保证资金使用效率、检验项目投资回报率等方面具有现实意义[2]。

2 地面建设项目工程概算的常见问题

2.1 项目工程概算与项目实际偏差较大

工程概算是在项目规划阶段进行的，其中的原材料费用、机械台班费、人工使用费会随行就市，根据市场及政策情况有所变化，以上情况发生改变后显然会导致原始的概算金额与实际发生金额产生偏差，另外，在工程概算编制初始，编制人员对各种材料、机械使用费、人工费的市场价格掌握不准或者搜集的信息资料不及时，也会导致概算金额不准从而影响编制质量。总的来说，在进行项目工程概算时，使用错误或者更新不及时的资料，可能会使概算金额与实际发生金额严重不一致，对建设工程项目的进度和质量造成不利影响[3]。

2.2 不确定因素对项目工程概算的影响

在编制工程项目概算时，编制人员可能会因为对市场供需情况及国家政策变化没有进行充分了解，以及忽视了地区、时间及市场供需关系对人、机、料价格的影响，从而由于这些不确定因素导致项目工程概算结果的准确率，因此，编制人员在进行项目工程概算编制时，要重视政策影响、供需关系、时间地域差异等因素对概算结果的影响。

2.3 与施工组织设计匹配程度不够

在进行工程概算编制时，要求编制人员采用与施工设计一致的施工方法、原材料型号等进行编制工作，避免因为材料不同、施工方法不一致导致的造价不合理及项目工程概算缺乏可操作性。另外，部分编制人员对设备品牌、型号、价格等具体情况了解不及时，在招标过程中不能根据市场价格及时进行更改，提高了工程投资的潜在风险，导致工程概算质量不高。

2.4 编制人员与其他施工人员沟通不及时

在一个建设项目实施过程中，需要各部门紧密配合，如果各部门工作人员各行其是，缺乏合作沟通可能会导致项目实施不顺利。例如：项目设计人员在设计时只关注设计及技术要求，忽视项目的经济合理性，在出具的技术方案中只是强调施工方式及技术方法，可能会造成工程资金的浪费，而概算编制人员把节约资金放在首位，而忽视技术方法，不按施工组织设计计算材料和设备的使用，可能会导致经济因素与技术指标分割，严重影响工程进展[4]。

3 提高地面工程概算编制质量的对策

3.1 提高项目施工人员的思想意识

在项目施工中，概算人员的地位相对设计、管理人员较低，甚至还有非专业人员从事地面工程项目概算的情况发生，同时留给编制人员的编制时间不够充足，在编制过程中，部分业主为了项目中标，压低单价，有的业主为了获得更高的项目资金，高估价格，这些因素导致项目编制人员在思想上认为概算就是大概估算，高点低点对项目的影响不大，远远不及工程量变化对项目资金的影响，因此，首先要提高概算编制人员的思想责任意识，要求概算编制人员精通业务，对编制工作谨慎对待，有利于项目工程概算编制质量的提高。