工程造价超概预算的原因与控制研究

雍庸

摘要：随着我国建筑业快速发展，工程项目建设下超概预算问题影响项目建设整体效益，还需要做好概预算管理工作。下面文章对工程造价超概预算原因进行分析，并提出相应的控制措施。

关键词：工程造价;概预算;超预算;工程预算

引言

随着我国建筑行业的快速发展，建筑业的建成数量和投资资金越来越多，为此就必须做好对工程成本造价的管控。对于工程建设的造价管理来说，只有采用先进的管理模式，不断完善对成本造价的控制，才能提高整个项目的经济效益。在进行成本造价控制的过程中，超概预算问题是重中之重，要想有效控制工程成本造价，就必须分析其产生的原因，并提出解决的措施，才能有利于提高企业的经济效益，从而助推建筑行业的发展。

1工程概预算的相关理念

工程概预算是指工程在不同阶段之时所设计的一个工程造价预算，其中包含了对工程投资的统筹、整合、分配，各项费用的支出与定额标准，通过控制不同时期对工程的改建、扩建确保工程能够顺利运行的费用性文件，是一个工程实施的重要依据，是建设工程在不同时间的体现形式与指导文件。通过这个文件，可以有效地控制资源的合理分配，保质保量地完成工程。就目前看来，工程概预算的编制是工程造价的直接体现，通过合理的规划、计算工程概预算，能够直接有效地保证工程造价分配，通过科学的分配、统筹工程造价，在有限的基本工程投资下最大限度地提高效益，通过工程概预算进而控制工程造价成本的不必要的浪费，便是工程概预算编制的作用之一。所以，现代工程造价应当选择工程概预算的合理计算方式，通过控制源头来保证自身能够明确工程的效益、控制投资风险，并完善投资预算。工程概预算对工程造价有着非常大的影响。

2工程造价超概预算的原因分析

2.1施工前预算失准

施工前预算失准除了和有关人员素质、能力、技术有关之外，最直接因素就是对信息掌握不足。即在现如今信息社会背景下，预算管理没有实现信息化，导致以下情况发生：第一，勘测和设计脱钩，勘测失准直接会导致设计错误，或者设计环节没有认真考虑勘测数据导致设计错误;第二，造价人员和预算人员没有很负责地了解材料市场情况，在材料费用上仍然采用的是过去一年或者数月的材料价格，而实际上市场材料价格波动频率较大，若是采用之前较低价格来计算就会导致总体预算偏低;第三，现如今的人力市场价格变动也十分频繁，在人力分配方面若是设计不精准就会出现很大的造价误差;第四，设备考虑不足同样会导致造价出现波动，这是因为建筑工程设备的采购、租赁等都会涉及到庞大的开支。

2.2材料价格变动较大

工程造价之所以难以控制，和材料价格变动存在较大联系。在建筑工程中，原材料占据比重较大，属于主要的耗资项目，如果可以严格把握住原材料的价格，那么工程造价控制就会变得相对简单一些。但是由于市場情况多变，材料选择性较多，价格变动大，想要进行合理控制，难度较大。现阶段，经济体制改革逐渐深化，材料价格变动频繁，再加上受到建筑工程特点的影响，所用材料多，施工周期长等，工程预算难度加大，超概预算现象随之增多。

2.3 工程设计的影响

工程设计是建筑工程项目的重要前提，建筑工程后续施工中所采用的施工工艺、施工材料以及施工设备均会以工程设计内容为依据，若工程设计不合理，必然引发设计变更问题，而设计变更可能会导致施工中出现材料浪费、施工周期延长等不必要的额外投入，从而增加施工成本，影响工程造价管理效果。

2.4进出款项审核不够清晰严格

进出款项是建筑工程造价概预算中的重要内容，根据概预算编制内容显示，在实际施工过程中经常出现监管人员不认真，工作形式浮于表面的现象，对建设单位变更设计方案、施工进度的审核把控不够严格，导致财政部门的支出款项增加，超出概预算估值。而且，项目管理方审核人员在审核工作中不够认真细致，对造价款项的审核流程未一一把关，甚至到现场查验也只是走过场形式，导致实际施工造价超出了概预算估值。

3工程造价超概预算的控制措施

3.1建立预算信息化管理系统

预算的信息化管理有三层含义：第一，建立信息化管理意识。即预算人员需要有事前预算意识，能够积极地采用大数据技术等来积极地了解设计单位设计师概算情况以及施工工地实际情况，消除不利信息影响，确保预算的正确性。第二，在预算工作中需要积极地构建信息化平台，能够动态了解和工程有关的人、财、物所有信息，即人力市场价格、材料采购价格、设备情况以及具体能够回收重复利用材料的情况等。尽一切可能减少各环节损失。第三，定期碰头会，其目的也是为了确保和造价有关的信息能够在所有环节之间对称，减少信息失真导致的损失。第四，培养信息化人才，确保信息系统得到维护，并能够定期更新企业统一信息平台上的数据，使得预算呈现一种动态管理。

3.2实现对工程造价的动态管理

在现实工作中，为了避免超概预算问题，可以参考造价影响因素，制定针对性的指导方针，其中，最有效的一项手段就是实现对造价的动态管理。完成动态管理，可以全面提升造价管控水平，促使造价的合理化与科学性，可以从源头防止超概预算问题发生，杜绝资源浪费，实现造价整体水平的提升。为了达到这一理想目标，需要造价人员全面掌握各方要素。例如：政策法规变更以及市场价格变动等。并且善于总结规律，掌握价格波动趋势。在工作中引用现代化理念，运用信息技术实现动态管理，将造价管理能力大幅度提升，为工程项目的实施创造便利。与此同时，还要完善相关制度，任何工作的推行，都需要制度作为支撑。健全的造价管理制度可以简化造价流程，实现人员的规范化以及科学化管理，让其更加贴合工程合同要求，促使企业竞争力增强。通过实施动态管理，可以实现造价的良好控制，从根本上规避超概预算现象。

结语

综上所述，我国的建筑行业发展的较为迅速，尽管发展中存在不少的漏洞，但整体情况向好。在建筑行业的前进过程中如果能对工程预算方面在继续完善优化，提高工程设计水平与材料质量控制优化，加大预算监督审查，保证工程项目成本目标的实现。

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