地方高校人事制度深度改革探析

2021-12-30黄建

科学咨询 2021年2期

黄建

（淮安市淮阴工学院江苏淮安 223003）

高校不仅具有培育人才的职能，还具有科研、社会服务、文化传承三项职能。为了充分发挥高校职能并促进高校持续发展，应该吸引更专项、高素质、综合型人才，为高校的发展贡献更多力量。目前来看，高校人事制度需要深度改革和完善，传统的人事制度难以吸引现代人才，其存在着人事偏差、内容泛化、载体模糊等问题。针对这些问题，需要采取合理有效的措施，尤其在信息时代背景下，更要凸显人事制度在高校发展中的作用。

一、地方高校人事制度存在的问题

（一）人事意识缺失

要大力推行人事制度改革措施，就要由管理者发挥带头作用，在日常工作中贯彻各项人事制度改革措施。然而，在实际改革的过程中，许多高校的领导干部都缺少改革创新的意识，甚至对认识工作并不重视，进而造成改革措施难以落实，严重影响改革工作的开展。此外，有些员工对人事改革的认识不全面，认为改革工作会影响自身利益，进而产生较强的抵触心理，不会主动配合，从而严重影响改革进度[1]。在改革措施落实的过程中，应该有完善的保障机制作为支撑，但实际上保障机制并不健全，管理人员难以进行公平、公正的利益分配。一些高校领导不重视认知改革工作，许多策略和方法知识浮于表面，造成改革氛围并不浓厚。要促进人事制度的深度改革，必须要有敏锐的观察能力和实践落实的魄力，由管理人员发挥带头作用，形成良好的改革氛围。

（二）教师队伍落后

目前来看，高效教师团队虽然逐渐向青年化的方向发展，但很多教师都还没有认识到人事制度改革的重要性，参与改革的积极性不高。进而导致人事制度改革措施落实缺少群众基础。此外，校园中的技术骨干教师、青年教师虽然具有一定的知识素养，但经验较少。一些专业教师分布比较密集，同时也有一些专业教师分布较少，进而影响改革的推进。高校教师还具有一定的流动性，高水平的教师往往希望获得更好的待遇和环境，所以很难被吸引，学校缺少人才，很多工作难以落实，整体创新能力较差，进而影响人事制度深度改革。

（三）资金投入不足

地方高校人事改革需要充足的资金支持，但由于许多高校对人事制度改革并不重视，所以投入的资金较少。还有一些高校本身就存在资金问题，在改革的过程中，许多利益承诺无法兑现，进而影响高校的信誉度，造成教师对人事制度改革工作缺少积极性。不仅如此，创新机制、改进模式都需要资金的投入，资金匮乏会造成改革效率低下，甚至导致改革工作停滞。

二、地方高校人事制度深度改革的措施

（一）提升意识，合理规划落实

高校管理人员应该充分认识到人事制度改革的重要性，并发挥自身的带头作用，提升高校教师对人事制度改革工作的重视，使其充分认识到改革的意义和内涵。针对高校当前单一性人才培养的问题，采取有效的创新改进措施，重新规划人事体系，建立多元化、现代化的教师队伍，为教师提供更多学习、深造、晋升的平台和机会，充分发挥每一名教师的特长和优势，帮助教师实现自己的职业理想，使教师认识到人事制度改革的作用，并充分体会人事制度改革给个人带来的利益[2]。在改革的过程中，应该健全各项规章制度，对内部工作进行详细划分，制定完善有效的考评标准，完善教师的聘任方式和薪酬体系，吸引更多优秀人才，为人事制度深度改革奠定基础。

（二）培养人才，壮大师资队伍

不论是高校建设，还是人事制度深度改革，都少不了人才的支持。所以，高校应该采取有效的人才培养措施，落实以点带面的培养模式，强化校园内部的学术氛围，充分发挥学校科研、社会服务等职能。一方面，要强化教师的培训教育工作，提升教师的责任意识，鼓励教师开展学术研究、教学方案改革等工作。另一方面，加强青年教师、落后教师的培训工作，为先进教师提供更多发展的空间，同时与当地其他高校进行沟通和交流，也可以通过网络与外地学校进行交流学习，从而全面提升教师团队的质量和水平。为了吸引更多人才，充分发挥人事改革的作用，应该从完善薪酬体系入手。高校属于事业单位，通过人事改革，可以强化高校自主定权的能力[3]。高校可以推行公开招聘、教师声誉等制度，高校自主管理流动人员，并进行有效的绩效评审和岗位分配。从改善教学质量、提升教师积极性、深化科研成果等多个方面入手，可以将教师的日常工作、科研考核指标与绩效工资挂钩，并且构建有效的激励政策，坚持高薪引才的原则，为教师提供双向选择的机会，签订保障双方合法权益的聘用合同。对于优秀人才，可以为其提供更加舒适的工作环境和优渥的薪资待遇，同时拓展教师晋升、学习的渠道，促进教师的进步和发展，从而激发教师教学创新的动力，为校园的发展和进步奠定基础。

（三）加大投资，增强政策支持

学校应该大力投资人事制度改革工作，拓展资金渠道，推进改革工作快速有效地落实，从而提升高校人才培育的能力，这样才能为社会输送更多高素质人才。一方面，高校应该积极与社会企业进行合作，学校可以为企业输送人才，企业则提供培训教育基地和先进的技术经验，为高校人事制度改革奠定基础，有效降低人事制度改革的成本；另一方面，当地政府应该制定更多优惠政策，积极配合高校改革工作，采用合理的奖罚机制，促进人事改革工作的全面推行。