加拿大里多运河文化旅游管理模式探究

田德新 周逸灵

1.扬州大学外国语学院，江苏扬州 225127；2.南通师范高等专科学校，江苏南通 226010

2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》申明，大运河由隋唐大运河、京杭大运河、浙东运河三部分构成，全长3200公里，具有2500年的历史，其规划范围包括北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江8个省35座城市的43段河道及其缓冲区和132个遗产点及其景观区或旅游区。实际上，江苏省扬州市市委在2018年召开的第七届六次全会上已有部署，要始终坚持旅游业是扬州永久性基本产业，要加快将扬州打造为国际文化旅游名城。为更加有效地落实上述部署，本文对加拿大里多运河的文化旅游经验加以梳理与探讨，旨在为扬州的国际文化旅游名城愿景提供国际借鉴。本文从三方面探讨加拿大里多运河文旅项目的管理经验：里多运河遗产及其构成；里多运河遗产的价值与保护；里多运河文化遗产廊道生态旅游项目及其借鉴意义。

一 里多运河遗产及其价值

依据相关机构和专家（如：加拿大公园管理局（Parks Canada Agency），2005b；联合国教科文组织世界遗产中心（UNESCO World Heritage Center），2007；Rayner，1997；Watson，2017）的研究发现，里多运河于1826年开始建造，1832年竣工，工期6年。该运河北起加拿大首都渥太华，南至安大略湖的金士顿海港，全长202公里（125英里），其中19公里（12英里）为人工运河。其遗产主要包括运河河道、船闸、闸室、闸站、堤坝、桥梁、静水系统、军事防御设施及考古资源。里多运河由英国皇家工程师、海军中校约翰·拜（John By）设计与督造，整条运河由河流、湖泊、人工运河及船闸构成。运河建造过程中，运用了当时欧洲先进的静水系统（Slackwater System），即通过建筑高坝，提高水位，淹没自然河中的急流与浅滩，以容纳较大蒸汽动力船只航行，自1832年建成以来，里多运河从渥太华河一直流淌到安大略湖北岸，将加拿大首都渥太华市与安大略湖北岸的金斯顿市相互连通。里多运河上有10座大桥，横跨东西两岸。河西称上城，居民多为英裔；河东为下城，居民多为法裔。当年运河上的船闸、水坝及军事设施，已成为历史文物。里多运河的地理位置如封三图1所示。

图1 里多运河地理位置（见正文第13页）

起初，在美国独立战争（1775—1783）期间，一批批仍然效忠其宗主国英国和英国皇家统治的北美移民陆续从美国移居加拿大，他们逐水而居，依旧接受英国统治。独立后的美国人认为，征服当时的英国殖民地加拿大是美国革命战争年代遗留下来的一块未竟的事业，必须通过解放加拿大而妥善解决。于是，1812年6月18日，美国向英国宣战，爆发了美国独立后的首次对外战争。出于军事防御的目的，里多运河于1826年而修建。具有讽刺意义的是，美国自1812年的战争后再也没有入侵过加拿大。里多运河逐渐成为一条繁忙的商业运河，当年主要依赖运河进行交易的渥太华红白松木生意曾使里多运河闻名遐迩。1849年，圣劳伦斯河上建造了一系列船闸，治理了湍急的急流，商业船只纷纷转向这条更加直接的水路，导致里多运河的商业运输因此而萎缩不振。第一次世界大战爆发后，里多运河重新成为当时的重要运输线路，但一战结束后里多运河作为军事、商业、交通要道的地位一去不返。然而，在联邦政府、各级主管部门以及民间多方协作努力下，里多运河通过打造繁荣兴盛的旅游业再一次重获新生。

今天的里多运河已成为北美水上划船、滑冰，岸边垂钓、野营的休闲旅游胜地。每年2月，渥太华首都在运河冰冻后，都会举办以冰雪为题材的各种冬季庆典活动，在世界最长的河道滑冰场上举办冰雕展、冰橇竞技、冰鞋竞走、冰上赛马，以及冰上曲棍球赛等，不一而足。作为天然冰道，里多运河在吉尼斯世界纪录中被列为世界上最大的天然冰场（Watson，2017），见封三图2。

图2 作为天然滑冰场的里多运河（见正文第13页）

据加拿大公园管理局（Parks Canada Agency，2005b）记载，里多运河于2004年10月1日被收入加拿大世界遗产预备名录。2007年6月29日，联合国教科文组织在新西兰的第31届世界遗产委员会会议上，根据文化遗产遴选标准的第一条和第四条，认定里多运河为世界文化遗产，遗产编号为1221。里多运河的遗产包括运河河道、船闸、闸室、闸站、堤坝、桥梁、静水系统、军事防御设施及考古资源。里多运河的命名遗产构成可分为两大类：第一类与运河技术价值相关，第二类与运河历史，主要是军事价值相关的元素有关（见表1）。

表1 里多运河遗产构成

里多运河之所以能成功列入《世界遗产名录》，总体原因有二：第一，它是一条“北美保存最好的静水运河”；第二，它同时还是一条“北美唯一还按原河道作业、其原有结构大部分保存完好的运河”（UNESCO World Heritage Center，2007）。具体而言，里多运河符合联合国文化遗产遴选标准的第一条和第四条。第一条标准是：人类创造性智慧的杰作。首先，在设计理念和施工管理方面，里多运河是19世纪早期静水运河系统中最杰出的代表。其次，它是世界上最早专门为蒸汽动力船只航行而设计的运河。最后，里多运河见证了19世纪美加两个重要国家的冲突和战争的历史，对于当时北美殖民地的发展和防御发挥过重要的作用。因此，里多运河被视为一个能够代表人类重要历史阶段整体技术水平的杰作。

二 里多运河遗产的价值与保护

（一）运河遗产文化价值的整理、提炼与解读

里多运河遗产主要包括三个等级：第一级为运河的堤坝、船闸、船闸站及监管室、桥梁与围堰；第二级是与运河相关联的军事防御设施，包括堡垒和要塞；第三级是运河遗产廊道的文化景观，包括历史村镇、自然生态景观及人文习俗。在文化遗产的整理和提炼方面，加拿大联邦政府采取两项措施：第一，鉴别与选择，包括确定遗址、事件和文献的遗产价值；第二，保护与传承，包括维持、保护、修复和展览所选择的遗产。两项措施都以历史知识为依据，以计划目标、选择标准及登记造册等为具体步骤（加拿大审计长公署，Office of the Auditor General of Canada，2003）。

至于里多运河文化的解读，依据国际古迹遗址理事会（ICOMOS）（2007）的评价：利多运河是为军事目的而修建的大型战略运河，在英国军队加强对其殖民地加拿大的防御、抵制美国军队进攻方面起到了至关重要的作用，最终形成了两种截然不同的政治文化实体在北美大陆并存发展的情形，在人类历史舞台中占据了重要阶段。

里多运河的历史价值主要体现在其军事功能和重大历史变革的见证作用方面。一方面，不同于一般运河遗产的商业、交通、灌溉和防洪等功能，里多运河一开始就是一条出于纯粹军事目的而建造了一系列军事堡垒和要塞的运河。作为世界遗产注重的“军事建筑”，它对19世纪初期北美大陆的历史发展产生过重大而深远的影响。另一方面，里多运河见证了殖民主义的历史、美国国家政权的建立、运河技术革新和产业技术革命，以及运河从军事转型为商用运输和全民旅游休闲功能等重大历史和社会变革，从而成为具有丰富历史内涵和人类近代历史文明的重要遗产。里多运河是北美保存最完整的静水运河和世界上唯一的一条从19世纪早期北美运河大修建时代至今在其原开辟线路仍保持良好运行、绝大部分机构完好无损的运河。因此，世界遗产委员会给出的结论是：里多运河是北美地区军事目的的静水运河的典范，它对当地发展起到了很大影响，并且至今仍在使用（世界遗产中心，World Heritage Center，2007a）。

从以上描述可以看出，里多运河的价值至少涉及包含工程系统和结构设施的技术、历史、经济、景观、生态及非物质社会生活方式等诸多方面。据陈怡、吕舟（2009）分析，里多运河的价值识别与定位符合世界遗产重视技术价值内容挖掘的主题。里多运河是世界上7条重要技术运河之一，在重要的运河工程和整体构造上，特别是静水系统和闸坝设计方面，其核心技术价值均满足了世界遗产标准的第一条和第四条标准，为其申遗的成功奠定了坚实的基础。

（二）运河遗产文化的保护与传播

根据Thomson（2007）的介绍，一开始，里多运河的管理和保护做得并不十分理想。首先是管理权分散在联邦、省、市及私人手中，显得杂乱无章。其次，发展与保护的矛盾始终存在，且有愈演愈烈之势。后来，在各方共同努力下，里多运河的管理和保护从制度理念、保护主体、资金保障及具体措施等方面才逐步正规化、法律化和高效化。

1972年，加拿大公园管理局依据法律的规定，从运输部门接管了里多运河的管理。此后，运河遗产的主体移交加拿大公园管理局管辖，遗产中的部分军事设施由加拿大国防部代管。加拿大公园管理局对里多运河的保护和管理采用垂直和横向协调并用的管理方式。自1990年，公园管理局开始编制里多运河世界遗产点管理规划，每6年对规划进行重新评估和更新。文化遗产的保护与传承涉及面广，需要多方配合。加拿大联邦政府成立了遗产部负责制定有关遗产问题的政策法规。

里多运河保护和管理具有一套比较完善的检测、维护与管理体制。在检测方面，按规定每年至少有三分之一的运河遗产要进行一次详尽的检测，结果录入《遗产管理系统》。检测分为三个标准：良好、一般、差。在法律层面，里多运河受到三项法规的保护：第一，历史古迹与纪念碑法（1952-53）。该法规授权加拿大公园管理局纪念、收购和管理历史古迹。因此，亨利堡垒、里多运河城和金斯顿的军事防御设施分别于1923年、1926年和1989年成为加拿大国家历史古迹。第二，加拿大公园管理局法规（1998）。该法规授权加拿大公园管理局负责纪念、收购和管理历史古迹。第三，交通部法规（1985）。该法规使《历史运河规定》成为保护里多运河的第三条法律依据。《历史运河规定》由加拿大公园管理局负责实施，对所命名的历史运河进行管理、维护、利用和保护。

里多运河的保护涉及各方的合作与协调。因此，加拿大公园管理局是总负责机构，其他不同层级的相关部门，也有各自明确的职责范围。其中，联邦政府的职责在《加拿大公园管理局法规》和《指导原则与操作政策》中都有明确的表述。按法规的要求，每个国家历史遗址都必须备有经国家公园管理局局长签字认可的管理规划。《里多运河管理规划》于1996年制定，2005年更新，另外还有《水上航运保护法》，分别对运河河床、水上及岸边的各种建设项目与活动制定有详尽的奖惩办法。

安大略省、市依法负责里多运河附近土地的使用规划与文化遗产和环境的保护。相关法规，如《安大略遗产法案》、《规划法案》（1990）、《鱼类与野生动物保护法案》、《环境保护法案》及《濒临危险物种法案》对省管运河区域的河水质量、建筑、鱼类和濒危野生植物资源及其他活动都有十分清晰的规定，以确保里多运河的整体环境质量。例如，水质保护法规既使在运河沿岸的不合法和不符合要求的投资开发计划泡汤，又保护了河水质量，也使沿岸自然生态维持原样，从而给里多运河的遗产品质加分。另外，保护鱼类和濒危野生植物资源的举措首先包括这些生物和植物赖以生存的栖息地，其中涉及构成运河重要因素的滨河湿地与原生土地。涉及里多运河的所有开发项目的审批，需要经过安大略省及其各级相关市政部门的共同参与和决策。

有学者（如：Albino，2008；Barnes，1970；Carroll，1974；Keenan，Golding，Neice，1995；Watson，2018）强调，里多运河是加拿大的国家财富，因此，里多运河应被看作活着的遗产，连接着全国人民的感情与思想，可以带动人们对加拿大的文化精华产生更加深刻的理解和强烈的感情。里多运河与多数历史遗址不同，其核心价值在于其广泛的传播和充分的利用。作为一条人造水上航道，里多运河以其独特的功效为来访者提供着水上和陆上的娱乐休闲机会。里多运河的自然资源、文化资源、船运资源和社区资源相互依赖，共存共生。如上面的轮图（图3）所示，顾客永远处于中心地位，只有当作为辐条的各种资源（自然遗产、文化遗产、物质、设备与服务、人工、社区、船闸）相互依存，团结协作，整个运河体系才能运转自如。

图3 里多运河资源轮图

在上图中，船闸只有在文化遗址和自然资源的烘托下，才会成为安大略省国家级景观。同样，自然景观的活性和土地的灵性也只有依赖人类社区的存在而成为可能。人工、设备和服务资源确保了整个轮子的正常运转。轮中以人为中心，因为人修建了运河，珍视其遗产资源及其价值，并通过对其传播和利用而获取经济效益，所获效益又为运河的保护、维持和将来提供了保障。

实际上，公众对文化遗产的重视通常以多种方式表现出来。每年，加拿大公园管理局都会欢迎2500万游客参观其公园和国家历史遗迹。加拿大国家档案馆要对超过120,000种不同的查询做出回应，其中包括大量与家谱相关的查询。国家档案馆和国家图书馆的网站每年接到的咨询超过1400万次。可以看出，越来越多的加拿大人意识到文化遗产不仅是一种需要保护和重视的资产，而且也是促进和加强社会文化认同和凝聚力的手段。

三 里多运河文化遗产廊道生态旅游项目

（一）遗产廊道生态旅游项目

里多运河的北端是渥太华市。作为首都，渥太华是一系列联邦文化和政治机构的所在地，其中包括国家美术馆，里多厅，议会山和加拿大最高法院。渥太华总共有20个联邦机构或具有国家意义的景点。此外，渥太华市还举办各种重要的文化节日，并提供欣赏丰富多彩的商业艺术画廊和遗产博物馆的体验机会。

在里多运河南端，卡塔拉奎河流入安大略湖，连接加拿大原来的首都：金斯顿市。历史悠久的亨利堡垒即位于此处。另外，这里还有一系列具有18世纪和19世纪“石灰石城市”历史背景的博物馆，艺术活动和节日。作为一个整体，里多运河及其毗邻的城镇和乡村，渥太华市和金士顿市都为游客提供了一个世界级艺术和遗产体验的聚宝盆。里多运河的故事部分也是加拿大本身诞生的故事，这一事实增强了里多运河的重要意义和作为文化旅游目的地的吸引力。

虽然里多运河流域作为一个文化旅游目的地的市场潜力很大，但是，历史上这种努力一直尚未达到极至。里多遗产路线（Rideau Heritage Route，RHR）是1998年冰暴后发起的一项举措，是迄今为止最充分地利用里多文化资产的尝试。不幸的是，RHR缺乏资金来源，无法将其作为文化旅游业进行开发并推向国内和国际市场，也缺乏能够保障该举措实施的长期和可持续性的模型。2004年，加拿大公园管理局、安大略省旅游和休闲部、渥太华旅游和会议管理局及整个里多地区的旅游业相关机构，启动了一项举措，积极筹措资金，来充分开发和利用该地区的文化旅游资产。这样，里多文化遗产廊道随即诞生。

（二）文化

里多文化遗产廊道由五个产品群组组成：艺术、人类遗产、农业和工业遗产、自然历史和美食。廊道内这些产品各自的特点及其代表性例证，下面将逐一描述。

1 艺术

里多文化遗产廊道拥有包括加拿大国家艺术机构（在渥太华）在内的各种艺术体验，其中还包括渥太华和金斯顿的几个主要艺术节，以及位于廊道各处的各种商业艺术画廊和艺术家工作室，而后者在里多谷与里多湖周边区域具有很高的代表性。

2 人类遗产

廊道的人类遗产资源有效地说明了里多地区的文化历史，事实上，也是加拿大的历史。在廊道管辖范围内的人类遗产资源包括国会山、里多厅、图书馆、加拿大档案馆、加拿大最高法院、文明博物馆和战争博物馆（渥太华）、亨利堡垒、莫尼塔和贝尔维尤楼（金斯顿）。社区博物馆、社区节日和其他人类遗产景点都位于珀斯、韦斯特波特、史密斯瀑布和其他城镇和村庄，而里多运河本身穿越整个廊道。此外，在2007年举办的最新加拿大肖像画廊开幕仪式，大幅度地提升了里多的人类遗产体验。廊道的遗产点，如果将里多运河上的每个船闸站作为一个单独的计算单位，共有55处。

3 农业和工业遗产

里多运河廊道的农业遗产资源包括加拿大农业博物馆和拜沃德市场（位于渥太华市中心）、桑德斯农场（位于明斯特）、谷景动物小农场（Nepean）以及珀斯和金斯顿的农民市场。工业遗产资产包括加拿大航空博物馆和加拿大科学与技术科技博物馆（渥太华）、麦克莱希兰木工博物馆、泵房博物馆和海洋博物馆（金斯顿）、铁路博物馆以及赫尔希巧克力专柜（史密斯瀑布）。旧石磨（三角洲）和银女王云母矿（墨菲点省公园）也是工业资产。廊道共有9个农业遗产资产和9个工业遗产资产。

4 自然历史

位于廊道管辖范围内的自然历史资源包括自然博物馆（渥太华）、生物多样性博物馆（肯普特维尔）、墨菲点省立公园和一个在里多谷地与里多湖地区可多样支付的保护区。另外，每个里多运河船闸站都提供了自然的历史体验。如果所有的船闸站都被视为自然历史经验，游客在整个廊道可以享受30多种这样的经历。

5 烹饪

可以预料，里多文化遗产廊道的美食体验是集中在渥太华和金斯顿。不过，梅里克维尔、珀斯、韦斯特波特、史密斯瀑布和肯普特维尔也有相关的体验机会。目前，美食体验的数据库包括78间渥太华餐厅。每一家餐厅都被纳入到廊道各种数据库有关渥太华餐厅的指南。因为我们在廊道其他地方的餐厅还没有找到类似的指南，餐厅应该依据该地区的餐馆观察员的意见，列入廊道参观指南。这些餐厅一经确认，将被添加到数据库。

6 住宿

适合廊道旅客住宿的物业清单上，有39家酒店列入2003年加拿大汽车旅游手册，评级为3、4或5。另外100个廊道旅馆（16个为小旅馆，84个为含早餐旅馆）也在数据库中确定了属性。

（三）旅游

为了挖掘潜力，更加充分利用里多运河的功能和价值，里多遗产路线旅游协会（The Rideau Heritage Route Tourism Association，RHRTA，2016）应运而生，其董事会正在寻求专业商务咨询服务，以承担里多运河的综合旅游经济开发的可行性研究。

1 宏观目标

宏观目标：量化旅游企业、城市和组织以及联邦和省级机构（如里多运河廊道的公园管理局和安大略省旅游、文化和体育部）的经济资产、捐款、就业和政府收入；确定创建世界级划桨目的地的可行性及其经济影响与利益；确定与运河和邻近城市相关的旅游投资机会和国外直接投资。

里多遗产路线旅游协会理事会的任务是创造一种氛围，刺激里多运河沿线的旅游投资、开发、市场营销和其他活动，以提高游客体验的质量。同时，欢迎志愿者组织协助旅游产品开发和里多廊道的推广活动，通过游客消费来增加营业收入。

里多运河是加拿大国家历史遗址，被联合国教科文组织列为世界遗产（世界上仅有六条运河获此认可），还是加拿大遗产河流。从金斯顿到渥太华的距离为202公里，沿途的47个船闸分布在24个闸站，沿线有20多个码头，河岸线长达1,091公里。里多运河由加拿大公园管理局管理和运营。

一段时间以来，加拿大公园管理局缩短了服务时间，并计划增加里多运河的参观费用。运河沿岸的社区和企业很快认识到了这一影响。但作为一个地区，我们没有任何量化数字表明，这种做法会给农业经济带来什么样的潜在和长期影响。自那段时间以来，加拿大公园管理局、政府资助和游客体验都发生了很多变化。上述变化对里多运河遗产廊道和作为世界级旅游体验目的地的潜力影响，值得关注和探索。

针对金斯顿和渥太华等大城市的旅游经济影响研究已经很多，但还缺乏对这两个城市之间经济影响的研究，来确定这些城市之间的乡村社区的资产和价值。我们的挑战是充分实现其世界级潜力，并使当地经济的旅游价值最大化。里多运河廊道从金斯顿开始，一路贯通至渥太华（见封三图3）。里多运河遗产旅游协会和其他社区成员将依据现有数据，以渥太华和金斯顿城市地区作为主要研究重点。

图3 里多运河文化遗产旅游线路（见正文第17页）

2 产品定位与范围

里多运河文化旅游一揽子工程，从四个方面去定位与研发。

一是提出“遗产廊道”概念统领全局，加强客户体验。从渥太华河延伸到圣劳伦斯河，里多运河穿过廊道的三个区域，从而提供了一个凝聚该区域特色元素的旅游体验。与此同时，运河的20多个船闸站也将游客与人类，工业和自然历史的旅游体验联系起来。鉴于其内聚功能，里多运河作为加拿大国家历史遗址的地位、世界文化遗产的殊荣以及运河已经在该地区出口市场的情况，被定位在廊道的中心是合适的。此外，这一定位将有助于廊道欠发达地区文化体验的提高，特别是那些位于里多谷/里多湖区域的体验。

二是领导、支持和维持。在每种文化产品类型（艺术、人类遗产、农业和工业遗产及自然历史），都有主导，支持和持续的经验。这些名称不是对经验质量的判断。相反，他们代表公众对现有旅游业的体验和看法。在里多运河廊道的市场营销活动中，将主导景点（具有很高的公众知名度）的游客导向支持和推广的景点（较低的公众形象），对廊道的成功至关重要。为此，每一个市场就绪的廊道体验机会都被分配到一个领导、支持或相对于同类型的其他廊道体验而言的维持类别的景点。里多运河廊道总共有192个库存文化体验符合廊道的市场就绪标准，以及19个位于里多湖区与里多谷地区的社区遗产节日。

三是举办社区遗产节日。在整个里多，许多城镇和乡村都举办社区节庆和集市。这些节日和集市将公民聚集在一起庆祝社区生活。通常，社区节日和集市包括儿童面部图画、小丑、家庭烘焙食品、工艺品、消防、警察或消防部门表演、动物展示，以及各种音乐娱乐活动。在很多情况下，艺术节的品牌来自社区的遗产一个方面—例如史密斯瀑布的巧克力和铁路节，还有梅里克维尔的运河节。对于大多数文化导向的旅行者来说，社区节日和集市不是他们旅行的动力。然而，我们认为，从最广泛的意义上来说，社区节日和集市是一种表达里多的文化遗产。因此，我们已经将里多谷与里多湖区的社区节日和展会作为“维持”旅游产品包含到里多文化景点的矩阵。在廊道市场宣传材料中，至关重要的一点是对社区节日和展会进行定位，使其不会与专业节日混淆。

四是设置不同类型不同季节的娱乐景点。里多运河和里多湖区一直是一个休闲游乐场。在夏天，游泳、钓鱼、远足、皮划艇和划独木舟是受欢迎的活动。在冬季，滑冰、雪地摩托和越野滑雪成为重中之重。作为一项文化旅游倡议，里多文化遗产廊道专注于五种产品集群：艺术、人类历史、农业和工业历史、自然历史和美食。旅游研究表明，参与文化活动和参与宿迁活动之间的联系，微乎其微。文化旅游和休闲旅游是两个截然不同的细分市场。因此，在单个广告系列中尝试同时定位两个细分市场是不可取的。

3 廊道主题

根据里多文化遗产廊道的文化类型，我们确定了里多运河廊道的七个主题。在确定这些主题时，我们注意确保每个主题的目标至少与上述四个文化旅游组合项目的一个匹配。每种文化体验划归在“领先”、“支持”或“持续”类别之下，以便于描述。

四 国际经验和启示

加拿大里多运河在世界文化遗产的保护、传承和利用方面积累了丰富的经验和宝贵的启示，值得大力传播和推广。

（一）经验

一是注重文化遗产保护法规建设。加拿大对世界文化遗产的理解和尊重体现在制定和建全相关的法律法规。

二是重视管理上的协调和法规的履行。加拿大拥有专门的遗产部，领导公园管理局对世界文化遗产进行保护和管理。公园管理局通过与其它相关部门签署谅解备忘录、签订正式合同、制定运河的保护管理措施，依法履行各自职责。

三是工作人员充足，经费投入有保障。加拿大公园管理局作为组织实施《世界遗产公约》的全国领导机构，正式职员多达5400人，分布在全国460多个遗产点，保证了工作的系统性和一致性。里多运河遗产保护的资金由加拿大国会直接拨款，从而确保了世界文化遗产的有效保护、传承和利用。

四是培训教育正规，宣传公关到位。加拿大公园管理局设有专门的职员培训机制和全国社团关系协调途径。从国家公园管理局到具体的文化遗产管理办公室，都印制有相当数量的宣传手册。同时，现代媒体技术也得到广泛应用，以完成培训与学习、宣传与交流的计划任务。

五是对运河的价值层级认识明晰，对运河遗产的独特性把握准确。里多运河的建造是根据北美实际，创造性地运用了当时最先进的静水运河系统，从而成为19世纪早期运河最杰出的代表；里多运河见证了当时美加两国的冲突和战争，对当时北美殖民地的发展和防御发挥过重要作用。同时，里多运河突出了遗产价值的多元性与丰富性，并紧扣运河的交通和军事作用，将运河衍生价值的其他载体纳入到遗产的环境，从而确保了整个运河遗产的构成体系入选《世界遗产名录》。

（二）启示

总体而言，加拿大里多运河的两大经验：一是顺应天时地利，有效转型其功能与角色；二是全盘谋划，打包推销，成功推出里多文化遗产廊道的一揽子生态旅游项目。首先，善于转型是里多运河有史里以来在其功能的开发、传承和利用方面最突出的一个特点。里多文化遗产廊道的推出，盘活了渥太华和金斯顿及其区域内历史、文化、教育、经济、旅游多方面的活力与潜力。