一座伟大的城市，应该是流动的

□ 舒少环

城市的流动性，包括让生活在其中的居民不受过多约束地在不同区域、不同城市间流动；而一个糟糕的城市，会让居民感到自己就像被困在“孤岛”上。

当前，大城市似乎正面临前所未有的危机。

过去的一年里，在全球范围内，有越来越多的人搬离了大城市。乡村、小城市或郊区，成了理想的居住地。

全球市场研究公司益普索（Ipsos）的一项调查显示，去年疫情暴发后，有42%的美国人已经搬离或计划搬离大城市。对此，一些悲观主义者如消费主义网站Consumerist 的博客编辑本·波普肯认为，这些搬离大城市的人永远离开了城市，而不是临时搬迁。

这波“搬离潮”的直接导火索，是新冠肺炎疫情。但更复杂的原因，还包括昂贵的住房、拥挤的空间、冷漠的邻里关系等根深蒂固的“城市病”。

美国城市规划师简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》一书中批评道，大城市里“中等收入住宅区死气沉沉、封闭得像个打仗的兵营，毫无城市生活的生气与活力可言。那些富人住宅区，试图用无处不在的庸俗来冲淡自身的乏味”。

如今，大城市还要面对另一个棘手的问题——独居人士变得越来越多，如何满足他们的居住与社交需求？

让我们把目光转向一个多世纪前，或许能找到“城市病”的症结所在。

城市里拥挤的人潮

当时，数以亿计的人口向城市聚集，整个世界开始了前所未有的“城市化”大迁徙。而主流城市规划理论——从英国城市学家埃比尼泽·霍华德的“田园城市理论”到一群被称作“城市疏散论者”（Decentrists）的城市研究者提出的“区域划分”等——强调将城市划分为一个个功能区。更务实的建筑师勒·柯比西耶则进一步提出用“摩天大楼”来容纳更多人口的计划。在他于20 世纪20 年代设想的“300 万人口的现代城市”中，摩天大楼高达60层，只需要24 座这样的摩天大楼，就能装下40 万名居民。

这些城市规划理论获得了出乎意料的成功。如今的绝大多数大城市，都照此思路进行规划。但简·雅各布斯强烈抨击这些理论，她认为，它们考虑得过于简单——仅仅关注土地与人口这两大因素，“缺乏研究也缺乏（对人的）尊重”。最终，大城市里的住宅区沦为一个个“孤岛”。

如何让大城市变得更宜居？简·雅各布斯提出的思路是：摒弃正统的城市规划理论，回归大城市的原初特点去思考。

大城市聚集了庞大的流动人口。也因此，大城市的住宅要解决的核心问题是：为这些流动人口创造更多的联结。为此，那些曾被忽视的公共区域就要被充分利用起来。简·雅各布斯十分重视街道的作用。她认为，街道在居民的活跃度、社区商业的繁荣等方面，发挥了巨大作用。她在书中举例说明：1959 年，她去波士顿北部一个社区时，发现这个住宅区的街道上有数量众多的食品店，以及诸如屋顶装饰、金属加工、木工、食品加工等小企业。整个住宅区因此显得生机勃勃。

简·雅各布斯强调“街区”的棚念。一个街区是被街道围绕的最小区块，比如一个小区。一个有活力的街区，关键是要形成一种社区感，即社区成员之间保持互动，并形成情感联结。

瑞典一套名叫“Sallbo”的公寓楼——也是一个街区，近两年开始了一场居住实验。要入住这里，需经过评估：申请人的年龄、性格、社会背景、宗教信仰以及价值观等，都是衡量其是否适合入住的因素。确定入住后，住户会签署一份合同，其中规定每周至少要与邻居交流××小时。

这份合同听起来有些苛刻。但住户入住后，会发现这一点并不难做到。正式入住的第一天，住户就有机会认识所有邻居。这套公寓楼在公共区域的设计上很用心——每一层的公共空间都配备了健身房、瑜伽室、图书室等，公共手工室里，还为住户们划定了专门的区域。

结果证明，这些举措发挥了巨大作用，住户们基本都找到了自己的角色——有给大家做饭的，有给大家上英语课的，还有人承包了整个社区的修理工作。这套公寓楼因此变成了一个住户之间联系紧密的社区。一位住户感慨道：“以前，我住了很多年公寓，连对面的邻居都不认识。但在这儿，我刚搬来第一天，就认识了所有邻居。每次回到这里，都像回到了‘家’。”

在大城市，人群多样而复杂，多样的人群也催生了多样的需求。

与城市功能划分的理论相反，简·雅各布斯提出，应将城市的不同功能结合或混合，而不是将其单列。这也意味着，住宅绝不该独立于中心商务区、购物中心与休闲娱乐场所等区域。建筑师青山周平提出，“要把整个城市变成一个大的家”，说的就是把居住与城市的其他功能结合。

生活在东京的年轻人，虽然住在租来的小房子里，却享受着周边便利的商业设施——有洗衣房、便利店、居酒屋等。他们的生活空间，得到了极大扩展。

远程居家办公则将居住与办公用途结合。这一方式，可缓解大城市的“通勤难”。

而大城市最受诟病的一点——房价过高，有解决方法吗？

伦敦，一家合住公寓里的公共空间，人们可以在这里自由交流，并结识新朋友

简·雅各布斯在书中提出了解决低收入人群住房的方法——设立一个名叫“住宅资助局”（简称ODS）的政府机构。

ODS 有两大任务：一是跟房地产开发商确保，无论如何，他们都能拿到必要的资金支持，ODS也要让房地产开发商知道，开发这样的房源，只要房租达到一定水平，他们是能赚到钱的：二是调查租户的收入情况，并在租户负担不起全部房租时，将差额补齐。当然，随着租户收入的提高，0DS 需要支付的差额也会减少，这是一个动态调整的过程。

0DS 的目的，是让大城市的住房市场形成良性循环——房地产商乐意开发更多低价房源，低收入人群也有房可住。

此外，政府直接出资建立廉租房，也是解决房价过高的方法。在这一点上，新加坡做得很好。《联合早报》的数据显示，新加坡政府推出的公共组屋，覆盖了高达80%的居民。

总之，一个伟大的城市，在简·雅各布斯看来，应该是流动的。这种流动性，包括让生活在其中的居民不受过多约束地在不同区域、不同城市间流动。反之，一个糟糕的城市，时常会让居民感到自己就像被困在“孤岛”上，喊破喉咙，也无人知晓。