新时代青少年法治教育问题探析

王娜

【摘要】在全面推进依法治国的时代背景下，青少年法治教育是落实党的教育方针、促进青少年健康成长、全面发展和培养社会主义合格公民的客观要求。但在飞速发展的新时代，青少年法治教育面对新形势、新挑战，仍存在定位模糊、学校不够重视、专业师资力量薄弱、形式单一、缺乏实践性以及缺少科学评价体系等问题。因此，青少年法治教育理应突破困境，与时俱进。

【关键词】青少年；法治教育；法治意识；实现路径

【中图分类号】G417【文献标志码】A【文章编号】1004—0463（2021）05—0020—02

为了贯彻和落实党的会议精神，2016年6月，教育部、司法部与全国普法办共同出台了《青少年法治教育大纲》，要求在国民教育体系中增添法治教育内容，强调法治教育的科学化和系统化，全面推进依法治国。下面，笔者结合实践谈几点关于青少年法治教育的看法。

一、对青少年进行法治教育的必要性

1.是社会主义法治国家建设的基础。百年大计，教育为本，青少年是祖国的未来，加强对青少年的法治教育，使其从小树立起正确的法治观念，拥有自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行為方式。对社会主义法治国家建设具有基础性、根本性、战略性意义。

2.符合青少年素质教育要求。青少年阶段正是树立人生观和价值观的关键时期，他们的可塑性强，但同时也容易受到拜金主义、享乐主义等不良思想的侵蚀。良好的法治教育能向青少年灌输公平正义、民主、平等的理念，使其养成遵法守法的法治思维。青少年法治教育有助于青少年的全面发展，保障国民人才德才兼备，符合素质教育的要求。

3.有利于创建和谐校园。学校是传播文化知识、培养人才的摇篮。通过青少年法治教育，能够让学生拥有法治意识和规则意识，更好地遵守学校纪律，减少校园欺凌等事件的发生。从而维持校园的秩序，让校园充满互相尊重、平等互爱、团结友善的和谐氛围。

4.有助于青少年远离犯罪。近年来，青少年校园霸凌事件、盗窃、抢劫、敲诈勒索等违法犯罪行为频频发生，且行为手段越来越多样化、成人化、智能化。青少年违法犯罪问题既是其本人和家庭的灾难，也是学校教育的败笔，更是国家和民族的痛点。加强青少年法治教育，使他们学法、知法、守法、用法，树立起法治观念和法治意识，才能够使其远离犯罪，健康成长。

二、青少年法治教育的现状

1.对法治教育定位模糊。法治教育不仅包含法律制度教育，也包括法治理念教育。但目前一些学校对二者的定位存在混淆，仅仅机械地向学生讲授法律条文，导致学生只会死记硬背，理解不了法律背后真正的含义，无法将法律与自身的一言一行结合起来。另外，死记硬背也可能引起学生的反感，阻碍法治教育的有效实施。

2.对法治教育不够重视。在应试教育的压力和功利主义的影响下，学校和家长都比较关注与升学有关科目的考试成绩，往往不够重视对青少年法治理念、法治思维的培养，认为法治教育无关紧要、可有可无。但是，青少年法治教育实际应当是一个系统而长期的过程，需要制订科学的课程体系。一些学校虽然也进行了普法教育，但往往流于形式，敷衍了事。

3.法治教育专业师资力量薄弱。在青少年法治教育中，除了社会和家庭教育，法治教育的主要力量还是要依靠教师的传授道业解惑。法治教育兼具法学与教育学的双重属性，需要同时具备法学知识、法治理念与教育学背景的综合性教师[1]。保障专业的师资是做好青少年法治教育的基础。但现实情况是一些学校的师资队伍中普遍缺少专职的法治教育教师，一般都由其他科目的教师兼任，这些教师没有接受过系统专业的法学教育，无法解决学生在生活中面临的实际问题。

4.形式单一，缺乏实践性。由于不够重视和缺乏系统的教学体系，学校的青少年法治教育在内容上和形式上都比较单一。在课程设置上，局限于传统的课堂教学，教师普遍照本宣科，即使一些学校聘请了法治副校长，但也只是一学期进行一两次讲座，不够系统。而且，法治与生活密不可分，离不开丰富多彩的校园法治文化活动，但是目前的学校法治教育很少结合实践案例，学生只是被动接受知识，参与感和体验感差，达不到青少年法治教育应有的效果。

5.缺乏科学评价体系。要想知道法治教育的成效如何，就离不开科学的评价体系，并且这套体系应当包括评价的原则、内容、标准、效果等。目前我国青少年法治教育仍缺乏科学有效的评价体系。其中，对学校法治工作的成果评价一般只是看学校印发了多少法律知识宣传手册、举办了几次法律知识竞赛和讲座；对法治教育的效果评价，还是通过考试以及分数来衡量，忽视了对青少年法治理念和法律知识运用能力的考查，导致青少年法治教育的效果不理想。

三、新时代青少年法治教育的实施路径

1.调整观念，准确定位。社会主义法治国家的建设离不开具备法治素养的人。而在人的法治素养之中，法治理论、法治思维是基础，法治精神和法治信仰是关键[2]。因此，法律需要被人真正认可，才能在人们内心中形成对法律的信仰。中小学开展青少年法治教育需要找准定位，加强重视，明确教育目标，既要做好知识传授，也要做好法治意识的培养。

2.打造专业师资队伍。针对学校法治教育专业师资力量薄弱的问题，应当多措并举，打造专业师资队伍。一是加强对现有教师的专业培训，提高教师的专业水平。着重培训教师进行法治教育的教学方法，组织座谈会，探讨法治教育课程内容，创新教学新方式。二是学校应适当招聘法学专业的优秀毕业生担任法治教育骨干教师，充实法治教育的教师队伍。三是学校和教育部门应制订对教师法治专业能力和法治教学能力的考核以及奖励办法，鼓励教师主动学习。四是学校可以邀请一些法学专家或法律工作者，如法学教授、法官、检察官、律师等结合青少年的实际特点设计特色讲座等活动，对青少年进行法治教育。

3.科学设置青少年法治教育课程内容。课程内容的设置是法治教育进行的关键。一方面，要研究编纂出系统科学的法治教育教材，要根据大纲要求，结合不同年龄段青少年的身心发展特点，考虑其接受和理解能力，使教材不仅体现法治理念，也能够通俗易懂。另一方面，要增加法治教育的课程课时，保持青少年法治教育的持续性和系统连贯性，让学生能有足够的时间接受和吸收法治教育内容。

4.教学方式多样化，强化实践教育。对青少年进行法治教育不仅要向其普及法律知识，更要注重实践教育，让青少年学会运用法律思维和法治理念解决实际问题。一是教师在设计课程时，应积极探索创新多元化的教学方式。如案例教学法、师生座谈会等，做到课件图文并茂，案例鲜活，讨论积极，正确引导。二是让学生主动参与，在活动中体会并感悟法治精神。如举办演讲、征文、法律知识竞赛，组织模拟法庭、交通执勤等活动。三是学校应积极营造法治氛围，通过宣传栏、校园广播、法治长廊、班级板报等宣传法律知识，传播法治理念。四是应当加强家庭、学校、社会的多方联动，形成法治教育新格局。家长应当配合学校言传身教，培养其规则意识；学校和教育部门应积极联合其他单位的法律专业人士参与到青少年法治教育工作中。五是要运用好新媒介，扩大法治教育的影响范围。如在校园网站和微信公众号等新兴媒体平台上更新法律知识、法律故事，利用网络组织学生观看庭审直播等。

5.制订科学的法治教育评价体系。科学的法治教育评价体系，不仅能够评估法治教育开展的效果和质量，也能为进一步改进法治教育工作提供参考意见。为了检验和提高青少年法治教育实效，教育部门应当制订科学的法治教育评价体系。评价体系应包括评价的原则、标准、实效等内容，应当从法治教育的方式、实效等多方面综合评价，关键是对青少年法治理念、法律素养和知法、守法、用法能力的评价。并且评价结果应当与学校和教师的评优评先挂钩，促使青少年法治教育工作落到实处。

总之，青少年法治教育已是当今全面推进依法治国背景下的重要课题，教育工作者应树立坚定法治意识，充分了解青少年法治教育的现状，以积极态度和多元方式对青少年进行科学有效的法治教育，让青少年法治教育落到实处，助力青少年全面发展，健康成长。

参考文献

[1]余雅风，吴会会.深化依法治国实践亟须提升中小学法治教育实效[J].中国教育学刊，2018（03）：04.

[2]储德峰.依法治国视域下我国高校法治教育的现实困境及其超越[J].社会科学家，2019（09）：127-128.

编辑：杨静